АБИИ – региональная открытая и многосторонняя структура по развитию
18:49 24 декабря, 2015
1 450
1

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), инициатива по созданию которого принадлежит Китаю, представляет собой региональную открытую и многостороннюю структуру по развитию, его штаб-квартира расположится в Пекине. Банк будет официально открыт в начале 2016 года.

Материал подготовлены информационным
агентством Синьхуа

В последние годы азиатская экономика развивается сравнительно быстро, финансовое сотрудничество между странами региона непрерывно углубляется. Одновременно с этим регион столкнулся с некоторыми вызовами, в частности инфраструктура экономических субъектов с формирующимися рынками и развивающихся стран остается неразвитой, для ее развития необходимы огромные финансовые средства.
В октябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в ходе визитов в страны Юго-Восточной Азии выдвинули инициативу по созданию АБИИ. Структура должна расширить связанность стран и усилить экономическую интеграцию Азии. Многие азиатские страны положительно отреагировали на эту инициативу.
Создание банка направлено на финансирование инфраструктурных проектов по всей Азии. Банк сосредоточится на повышении инфраструктурной взаимосвязанности и экономического сотрудничества в регионе и тем самым придаст новый импульс экономическому развитию в Азии.
По словам главы китайского государства, АБИИ – это дополнение к действующей мировой финансовой системе, его основная задача – оказывать финансовую поддержку в строительстве инфраструктурных объектов в регионе и реализации инициативы «экономического пояса Шелкового пути» и «морского Шелкового пути 21-го века».
АБИИ – открытая структура, вступить в которую могут все страны и экономические субъекты, стремящиеся к экономическому развитию в Азии и в мире в целом. Изначально свои подписи под меморандумом о подготовке к созданию AБИИ 24 октября 2014 года поставили представители 21 страны, в том числе Китая, Индии и Сингапура.
Согласно меморандуму, уставной капитал AБИИ составит 100 млрд американских долларов. Сумма взноса первичного подписного капитала, который страны – учредители банка обязаны внести, должна достичь около 50 млрд американских долларов, а объем фактически внесенного капитала должен составить не менее 20% от заявленного подписного капитала.
AБИИ представляет собой специальную структуру по обеспечению финансирования инфраструктурных проектов на территории Азии. Банк будет функционировать в формате многосторонней структуры развития.
В AБИИ будут учреждены Совет управляющих, Совет директоров и команда менеджеров. Совет управляющих будет находиться на вершине структуры банка, он в соответствии с уставом банка будет наделять полномочиями Совет директоров и менеджеров. AБИИ создаст эффективный механизм по контролю за управлением банком. Выборы президента и других руководителей будут проходить в соответствии с принципами открытости, инклюзивности, прозрачности и выбора наилучшего кандидата.
Глава АБИИ избирается только из числа представителей азиатских стран – участниц банка, сроком на 5 лет с возможным переизбранием еще на один пятилетний срок. Окончательную кандидатуру выбирает и утверждает Совет управляющих банка. Выборы будут проходить открыто и прозрачно.
Стать новым членом АБИИ можно, если есть положительное решение об этом Совета управляющих банка, то есть «за» должно проголосовать большинство его членов.
Операции АБИИ будут носить полукоммерческий характер. Поначалу банк будет главным образом предоставлять суверенным государствам кредиты на развитие инфраструктуры. В будущем АБИИ рассмотрит возможность создания трастового фонда, через который структура сможет совместно с правительствами государств региона инвестировать в проекты строительства инфраструктуры, которые не могут получить суверенные кредитные гарантии, а также будет стимулировать суверенные фонды благосостояния, пенсионные фонды и частный сектор, вкладывать средства в строительство объектов инфраструктуры азиатских развивающихся стран.
АБИИ, Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие многосторонние банки развития будут взаимодействовать и дополнять друг друга. AБИИ наладит тесное взаимодействие с Всемирным банком, Азиатским банком развития и другими многосторонними и двусторонними структурами развития для содействия региональному сотрудничеству и партнерству, совместному противостоянию вызовам, стоящим перед региональным развитием.
Создание АБИИ вдохнет новые силы в экономическое развитие азиатского региона. Развивающиеся страны региона смогут благодаря АБИИ усовершенствовать инфраструктуру и поддерживать достаточно быстрое, стабильное и устойчивое развитие экономики, а развитые страны будут иметь возможность удовлетворить свои потребности в капиталовложениях и стимулировать восстановление экономики.
По состоянию на 15 апреля 2015 года странами – учредителями АБИИ стали 57 государств. В список вошли 37 стран Азии и Океании: Азербайджан, Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Иордания, Казахстан, Республика Корея, Кувейт, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Мьянма, Непал, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Таджикистан, Грузия, Таиланд, Турция, ОАЭ, Узбекистан, Вьетнам, Австралия, Новая Зеландия и Россия.
Странами-учредителями также стали 20 государств Европы, Латинской Америки и Африки: это Австрия, Дания, Франция, Финляндия, Германия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания, Мальта, Бразилия, Египет и ЮАР.
29 апреля 2015 года в Пекине завершилось двухдневное заседание переговорщиков по созданию АБИИ.
29 июня представители 57 стран – учредителей АБИИ присутствовали на церемонии подписания Соглашения о создании АБИИ, которое станет «основным законом» АБИИ и будет регламентировать функционирование структуры. Это ключевой момент в ходе подготовки к началу работы этой международной финансовой структуры.
В соглашении указывается, что уставной капитал банка составит 100 млрд американских долларов, соотношение инвестиций азиатских стран и стран за пределами Азии составляет 75 к 25. Сумма инвестиций определяется на основе доли ВВП.
По расчетам, основанным на предусмотренных в соглашении принципах, Китай инвестирует 29 млрд 780,4 млн американских долларов и получает 26,06% голосов, доля капиталовложений Китая составляет 30,34%. По этим показателям Китай пока является крупнейшим акционером банка и обладает наибольшей долей голосов. За Китаем следуют Индия и Россия.
В соответствии с соглашением о создании АБИИ, члены банка будут разделены на две группы: региональные и нерегиональные, соотношение их капиталовложений составит 75:25. Также при определении долей акционеров банка будут учитываться размеры ВВП соответствующих стран. В дальнейшем при согласии руководства банка возможно увеличение размера уставного капитала и снижение доли региональных стран, но их общая доля не может быть ниже 70%.
Штаб-квартира АБИИ будет находиться в Пекине. По мере роста операций банка планируется открыть региональные структуры и представительства.
Подписание соглашения не означает открытие банка. Все страны – создатели банка смогут стать полноценными членами-учредителями после того, как их парламенты ратифицируют соглашение. Крайний срок ратификации – 31 декабря 2016 года.
24 августа в Тбилиси открылась 6-я встреча главных переговорщиков стран – основательниц АБИИ, в которой приняли участие представители 57 государств. По итогам совещания по вопросу создания АБИИ президентом АБИИ был избран Цзинь Лицюнь, бывший вице-министр финансов Китая.
По словам Цзинь Лицюня, в настоящее время около 30 стран готовятся присоединиться к АБИИ, было получено более 50 ходатайств о назначении на должность заместителя главы банка. АБИИ надеется задействовать в своей работе первоклассных специалистов.
В связи с большим недостатком инвестиций в инфраструктурное строительство в Азии, АБИИ заинтересован в сотрудничестве со Всемирным банком (ВБ), Азиатским банком развития (АБР) и другими структурами. При этом АБИИ уже получил поддержку ВБ, АБР и Европейского инвестиционного банка.
В ближайшие 5-6 лет АБИИ будет ежегодно выдавать кредиты на сумму 10-15 млрд американских долларов. Для финансирования он также выпустит облигации в китайских юанях, американских долларах, фунтах стерлингов и японских иенах. АБИИ намерен представлять общие интересы всех стран-участниц и при этом не игнорировать потребности тех стран, которые находятся вне «экономического пояса Шелкового пути» и «морского Шелкового пути ХХI века», обещал президент АБИИ.
По плану, в первый год деятельности АБИИ объем выпуска облигаций составит 100-500 млн американских долларов. АБИИ будет изыскивать средства прежде всего в долларах, некоторые проекты будут учитывать спрос на китайскую национальную валюту.
К настоящему времени уже началась работа по набору сотрудников АБИИ, включая замдиректоров, старших и рядовых сотрудников. Рабочий язык АБИИ – английский. Главными сферами финансирования АБИИ станут энергетика, транспорт, сельское развитие, городское развитие и логистика, в будущем к ним могут быть добавлены образование, здравоохранение и другие отрасли.
По сообщению замглавы Рабочей группы по подготовке к созданию АБИИ Чэнь Хуаня, к концу декабря 2015 года будут созданы все условия для начала работы АБИИ, церемония его открытия запланирована на середину января 2016 года.

К концу года будут созданы условия для начала работы АБИИ
Предполагается, что к концу декабря этого года будут созданы все условия для начала работы АБИИ, церемония его открытия запланирована на середину января следующего года. Об этом сообщил 3 декабря 2015 года замглавы Рабочей группы по подготовке к созданию АБИИ Чэнь Хуань.
По его сообщению, в соответствии с соглашением, АБИИ будет учрежден в случае, если не менее десяти стран утвердят документы и их доля акций составит не менее 50 процентов.
Как проинформировал Чэнь Хуань на проходящем в Шанхае шестом форуме развития банков Китая и Республики Корея, к настоящему времени 12 стран уже ратифицировали Устав АБИИ, однако их доля акций составляет чуть меньше 50 процентов. Индия и Россия, которые располагают более значительными долями акций, возможно, завершат процедуру ратификации во второй декаде декабря.
Чэнь Хуань полагает, что создание АБИИ благоприятствует интернационализации китайского юаня, однако АБИИ будет изыскивать средства прежде всего в долларах, некоторые проекты будут учитывать спрос на китайскую национальную валюту.

Руководители ряда стран и международных организаций позитивно оценили создание АБИИ
АБИИ – международная финансовая организация, призванная финансировать инфраструктурные проекты в Азии и содействовать экономической интеграции в регионе.
К структуре не только присоединились страны-учредители с пяти континентов, она также нашла широкую поддержку со стороны международных финансовых организаций.
Азиатские страны увидели в АБИИ большие возможности для развития. Как говорится в официальном заявлении Министерства стратегии и финансов Республики Корея, АБИИ будет играть важную роль в реализации проектов строительства инфраструктурных объектов в Азиатском регионе. Южнокорейские компании с их большим опытом в таких сферах, как инфраструктура, коммуникации, транспорт и перевозки, смогут получить значительную выгоду от присоединения страны к АБИИ.
Европейцы, которые видят недостатки в традиционной финансовой системе, рассчитывают на формирование нового финансового порядка. Великобритания первой среди развитых стран Запада объявила о намерении стать учредителем АБИИ. По словам премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, вступление в АБИИ отвечает национальным интересам Великобритании. Британский канцлер казначейства Д. Осборн сказал: «Вступление в АБИИ на этапе учреждения создает уникальные возможности для совместного инвестирования и роста в Великобритании и Азии».
Существующие международные финансовые структуры рассматривают АБИИ не как соперника, а как дополнение. По мнению президента Азиатского банка развития (АБР) Такехико Накао, АБИИ и АБР создадут «отношения взаимодополнения» в целях удовлетворения постоянно возрастающей потребности стран Азии в строительстве объектов инфраструктуры.
Президент Всемирного банка (ВБ) Джим Ен Ким подчеркнул, что АБИИ и ВБ преследуют общую цель по ликвидации крайней нищеты. Сотрудничество между АБИИ, ВБ и другими институтами развития поможет в ликвидации бедности, сокращении неравенства и продвижении всеобщего процветания.
Кроме того, формирование АБИИ также стало реакцией на призывы к реформированию действующей международной финансовой системы. По словам заместителя главы ВБ Сирила Мюллера, АБИИ уже дал значительный импульс для продвижения реформы ВБ.

Цзинь Лицюнь: АБИИ привлечет частные предприятия к инвестированию в инфраструктуру
Избранный первый президент АБИИ Цзинь Лицюнь сообщил, что банк позволяет предприятиям государственного и частного сектора эффективно контактировать с властями, и АБИИ будет стремиться привлечь еще больше частных предприятий к инвестированию в сферу азиатской инфраструктуры.
Цзинь Лицюнь отметил, что АБИИ будет играть роль площадки, на которой частный сектор сможет более уверенно участвовать в региональном развитии и инвестициях.
«Принято считать, что проекты инвестирования в инфраструктуру долго вынашиваются и сопряжены с многочисленными рисками. Участие АБИИ позволит частному сектору более уверенно контактировать с местными властями», – сказал он.
По его словам, АБИИ приветствует участие частных предприятий из всех стран и регионов мира. При этом Цзинь Лицюнь добавил, что ресурсы АБИИ будут приоритетно направлены на оказание помощи азиатским странам, особенно странам с низким уровнем дохода.
АБИИ не является чисто коммерческой структурой и не будет работать только по принципу рентабельности инвестиций. Цель работы АБИИ – предоставить помощь быстро развивающимся экономическим субъектам с нарождающимися рынками и странам с низким доходом, подчеркнул Цзинь Лицюнь.

Работа АБИИ будет отвечать требованиям XXI века
Банк создается для того, чтобы вкладывать в инфраструктурное строительство могли как страны Азии, так и государства других регионов, отметил избранный первый президент этой структуры Цзинь Лицюнь.
Структура рассчитана не только на продвижение инициативы «экономический пояс Шелкового пути» и «морского Шелкового пути 21-го века», но и на реализацию программ во всех странах Азии. Конкретные проекты будут представлены во втором квартале 2016 года.
Коррупции в банке не будет места, подчеркнул Цзинь Лицюнь.
Банкир также отметил некоторые преимущества АБИИ перед другими сходными структурами. Так, оплаченная часть акционерного капитала банка составляет 20 процентов от подписного капитала, и это наибольшая доля в подобных многосторонних организациях. Также банк отличается гораздо большей открытостью, и идея его создания находит широкую поддержку в Китае и других странах Азии.

АБИИ призван ликвидировать разрыв в финансировании
АБИИ станет новым каналом финансирования развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, заявил избранный первый президент банка Цзинь Лицюнь.
При этом он отметил, что средств Азиатского банка развития и Всемирного банка не хватает для удовлетворения потребности азиатских стран в строительстве новых объектов инфраструктуры.
По данным Азиатского банка развития, в ближайшее десятилетие азиатский регион столкнется с большим дефицитом финансов на реализацию инфраструктурных проектов, и чтобы сохранить нынешний уровень развития экономики, на инфраструктуру необходимо выделить не менее 8 трлн долларов США.
Между тем основной вектор работы Всемирного банка, Азиатского банка развития и других сходных структур направлен на искоренение бедности, поэтому на инфраструктурные проекты выделяется крайне ограниченное количество средств. В довершение к этому частные организации вкладывают инвестиции в основном в развитие инфраструктуры на знакомых им рынках – в развитые страны, оставляя развивающиеся страны Азии не у дел.
В такой ситуации стоит создать новый банк, который предоставит финансирование развивающимся странам, в особенности же азиатским странам с низким уровнем доходов, считает Цзинь Лицюнь.
По его словам, АБИИ запустит первые проекты уже во втором квартале 2016 года и к концу того года выдаст кредиты на сумму 1,5-2 млрд долларов США. В ближайшие 5-6 лет АБИИ будет ежегодно выдавать кредиты на сумму 10-15 млрд долларов США.

Цзинь Лицюнь – избранный первый президент АБИИ
Китай официально выдвинул Цзинь Лицюня, бывшего заместителя министра финансов страны, в кандидаты на пост президента АБИИ. 24 августа в Тбилиси на 6-й встрече главных переговорщиков стран – основательниц АБИИ Цзинь Лицюнь избран первым президентом банка.
Цзинь Лицюнь в свое время работал заместителем президента Азиатского банка развития.
Человек с большим багажом знаний в финансово-банковской области, он тем не менее часто впечатляет коллег своей любовью к литературе, философии и английскому языку.
В 1965-1968 годах Цзинь Лицюнь обучался в Наньцзинской средней школе города Цзянъинь, который в то время еще был уездом /провинция Цзянсу, Восточный Китай/. В эти годы с увлечением изучал третье издание толкового словаря английского языка Webster’s New World Dictionary – книгу, которую редко можно было увидеть в китайских школах того времени.
Цзинь Лицюнь стал одним из немногих, кто, минуя бакалавриат, стал заниматься исследовательской деятельностью. Учился в Пекинском университете иностранных языков по специальности «Британская и американская литература».
После окончания учебы Цзинь Лицюнь работал в Министерстве финансов, потом слушал лекции по экономике в Университете Джорджа Вашингтона и в Бостонском университете.
В США его поразила любовь американцев к чтению.
Чиновник и ученый, он опубликовал уже несколько своих книг. Руководил переводом «Дома Моргана» и в соавторстве с Николасом Стерном, который тогда занимал должность главного экономиста Европейского банка реконструкции и развития, написал книгу «Экономическое развитие: теория и практика».
Из резюме Цзинь Лицюня можно увидеть, что он был тесно связан с продвижением открытости финансовой сферы Китая.
В свое время он был назначен на должность заместителя главы департамента внешнего финансирования Министерства финансов, занимал пост заместителя исполнительного директора Всемирного банка /ВБ/ от Китая, был заведующим отделом Минфина по делам ВБ, занимал должность помощника министра финансов и впоследствии получил продвижение по службе до вице-министра.
В качестве одного из первых правительственных чиновников, вовлеченных в международные финансовые дела с начала проведения политики реформ и открытости в 1978 году, Цзинь Лицюнь активно участвовал в многостороннем сотрудничестве на мировой арене.
В 1998 году Цзинь Лицюнь отвечал за выпуск китайских суверенных облигаций стоимостью 1 млрд долларов США, что продемонстрировало его способность к убеждению, поскольку это был первый выпуск суверенных облигаций в Азии с опорой на собственную кредитоспособность после азиатского финансового кризиса, обрушившегося на регион в 1997 году.
Пребывая на посту вице-министра финансов, он проявил инициативу и стал первым китайцем, занявшим пост вице-президента АБР в августе 2003 года. В сферу его ответственности входил сектор Южной Азии и дельты реки Меконг, а также выдача кредитов частным организациям.
Экономическое сотрудничество в субрегионе Большого Меконга достигло значительного прогресса во время его президентства.
Затем Цзинь Лицюнь стал председателем наблюдательного совета Китайской инвестиционной корпорации, где работал с нынешним министром финансов Лоу Цзивэем. Вместе они сыграли важную роль в управлении Суверенным фондом второй экономики мира с крупнейшими валютными резервами.
В 2013 году он занял должность председателя китайской финансовой корпорации CICC, таким образом перейдя в сферу инвестиционного банкинга и ценных бумаг.
У Цзинь Лицюня есть опыт работы практически во всех основных финансовых сферах – от государственных органов до международных финансовых институтов, от суверенных облигаций до частного сектора.
Теперь перед ним стоят новые вызовы и открываются новые возможности.
Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с инициативой создания АБИИ во время своего визита в Юго-Восточную Азию в октябре 2013 года. Годом позже министры финансов и представители 21 страны – потенциального учредителя банка подписали Меморандум о взаимопонимании по созданию АБИИ. Cреди них были Китай, Индия, Сингапур, Катар и Таиланд.
Тем временем Цзинь Лицюнь начал свою деятельность в качестве генерального секретаря временного секретариата АБИИ.
Цзинь Лицюнь и его коллеги приложили огромные усилия для того, чтобы разъяснить принципы работы АБИИ странам за пределами Азии. Цзинь Лицюнь – один из тех, кто внес наибольший вклад в расширение числа участников АБИИ.