24 мая 2017 13:50

Роуминг: за равную и справедливую конкуренцию

Роуминг: за равную и справедливую конкуренцию
Подкомитетом по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии проделана значительная работа и достигнуты существенные результаты не только в работе по снижению стоимости роуминга на территории ЕАЭС, но и действия равных условий конкуренции на трансграничных товарных рынках. Ирина Лис Закономерно, что рынок роуминга отнесен Евразийской экономической комиссией к социально значимому. Этой услугой пользуются более 20 миллионов граждан ЕАЭС, проживающих на приграничных территориях. Результаты анализа, выполненного Комиссией с привлечением экспертов, свидетельствуют: подавляющее большинство абонентов ЕАЭС оценивает стоимость услуг связи в роуминге как высокую, что существенно влияет на благосостояние граждан. Анализ цен на услуги мобильных операторов в период с 2013 по 2015 год показал, что тарифы на исходящие звонки в роуминге в странах ЕАЭС до 40 раз превышали тарифы на внутренние звонки и до 5 раз превышали максимальный тариф в странах – членах интеграционного объединения. Учитывая особую значимость доступности услуг сотовой связи, Комиссией совместно с антимонопольными органами и операторами мобильной связи государств – членов ЕАЭС проведена работа по снижению стоимости услуг в роуминге. Как результат, в 2015-2016 годах операторы связи государств ЕАЭС снизили тарифы на свои услуги в роуминге в среднем в 10 раз. В настоящее время снижаются тарифы на услуги мобильного интернета в роуминге. Реакция населения не заставила себя долго ждать. Снижение стоимости услуг сотовой связи в роуминге сопровождается увеличением деловой и туристической активности населения внутри Союза. И мобильные операторы не остались в накладе. По оценкам экспертов, снижение тарифа вызовет экономию средств потребителей, рост объема потребления услуг операторов сотовой связи и, как следствие, увеличение их доходов. В настоящее время Комиссия продолжает работу по созданию условий для дальнейшего снижения тарифов на роуминг. Конечная цель – обнуление международного роуминга в странах ЕАЭС. Помимо этого, на последнем заседании Подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию и государственным закупкам Евразийской экономической комиссии под председательством члена Коллегии-министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова рассмотрен архиактуальный вопрос – нивелирования неравных условий доступа хозяйствующих субъектов к продукции в разных государствах Союза. В результате проведенного анализа трансграничного рынка техники, применяемой в горнорудной промышленности, Комиссия установила, что основными потребителями указанной техники на территории Евразийского экономического союза являются крупные добывающие, строительные и другие промышленные предприятия России и Казахстана. В некоторых случаях создаются неравные условия доступа хозяйствующим субъектам к продукции в разных государствах Союза. В частности, российский дилер отказал хозяйствующему субъекту Республики Казахстан в продаже продукции. При этом стоимость продукции компании Caterpillar у официального дилера в Республике Казахстан была существенно выше, чем у официального дилера в Российской Федерации. По некоторым позициям разница составляла 41 процент, а это в денежном выражении – десятки тысяч долларов. По результатам совместной работы Комиссии, Федеральной антимонопольной службы России, компании Caterpillar и ее дилеров внесены изменения в основные международные соглашения данных компаний, регулирующие вопросы дистрибуции на территории ЕАЭС, изменены письма-сертификаты о подведомственной территории дилеров. – Впервые крупная компания из числа мировых лидеров по результатам консультаций с Евразийской экономической комиссией изменила свою договорную практику на территории ЕАЭС, приведя ее в соответствие с договорной практикой, применяемой в Европейском союзе, – отметил Нурлан Алдабергенов. – Это должно послужить сигналом для других участников рынка о необходимости изменения правил игры для своих дилеров в сторону развития конкуренции и недопустимости нарушения общих правил конкуренции, установленных Договором о ЕАЭС. Из указанных соглашений исключена фиксированная сумма выплаты одного дилера компании Caterpillar другому дилеру в размере 5 процентов от цены техники и дополнительных деталей при продаже вне подведомственной территории и предусмотрена возможность урегулирования данных выплат в рамках переговоров между дилерами. Кроме того, указано, что дилер не наделяется эксклюзивными правами по участию в тендерах, осуществлению продаж и обслуживанию продукции в пределах своей территории обслуживания. Внесенные изменения в международные соглашения и формы писем-сертификатов введены в действие с 21 июля 2016 года. Из вышеуказанного ясно, что дилерами компании Caterpillar S.A.R.L. полностью прекращена практика отказа от заключения договоров по реализации техники и запасных частей производства компании Caterpillar на территории ЕАЭС, с хозяйствующими субъектами, действующими вне подведомственной (сервисной) территории дилера. Это значит, что покупатель из любой страны ЕАЭС может купить необходимую ему технику и получить соответствующее техническое обслуживание у любого из дилеров. Такой подход полностью соответствует практике работы дилерских сетей в Европейском союзе и даст казахстанским горно-металлургическим компаниям возможность с выгодой приобретать оборудование и запасные части Caterpillar у поставщиков в России, что в итоге должно снизить цены на аналогичные товары и обслуживание в Казахстане. Компания Caterpillar и ее дилеры на территории ЕАЭС сделали совместное заявление о приверженности к обеспечению равной и справедливой конкуренции на территории Евразийского экономического союза между всеми участниками рынка, в том числе дилерами компании Caterpillar. Текст заявления будет размещен на официальных сайтах ООО «Caterpillar Евразия» и дилеров ООО «Мантрак Восток», ООО «Цеппелин Русланд», ООО «Восточная техника», ТОО «Борусан Макина Казахстан». Комиссия планирует продолжить работу по анализу деятельности компании Caterpillar и других крупных поставщиков техники для горнорудной промышленности на предмет соответствия их деятельности общим правилам конкуренции. Особую значимость также имеет работа по изучению и внедрению справедливых правил конкуренции на фармацевтическом рынке, рынках реализации новых автомобилей и социально значимых товаров, которая будет реализована Комиссией в ближайшее время.

Читайте в номере

Все статьи

Архив газеты

Подписаться на рассылку

Читайте также