托卡耶夫大型采访要点:哈萨克斯坦将迎来哪些变化

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一張照片: Gov

哈萨克斯坦总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫接受了《Turkistan》报的传统新年采访。对话内容极为庞大:从社交网络和纸媒角色,到核能、人工智能以及权力传承等话题一应俱全。

纸质报纸对阵社交网络与“碎片化思维”

托卡耶夫从纸质媒体的话题切入。他直言不讳地表示,在他看来,报纸和杂志正进入一个“文艺复兴”时期。原因看似矛盾:正是社交网络在严重损害人们的认知能力。

据总统所言,如今已经能看到一些四十岁的人,却拥有十五岁少年的教育水平和思维方式。他坦言,自己从小就习惯读报纸,到现在也从未放弃这一习惯。

在他看来,纸质媒体:

  • 更加注重分析和深度评论
  • 承担启蒙与教育功能
  • 有助于守护传统价值观

而像 TikTok、Instagram 和 Telegram 这类流行平台,则远离普通劳动者的根本利益。

他强调:“我坚信,拥有高阅读文化的国家,将继续站在全球进步的前列。”

2025 年的成绩:创纪录的 GDP 与改革的不可逆转性

从媒体话题,谈话自然过渡到 2025 年的成果。托卡耶夫承认,这一年非常紧凑,“转瞬即逝”,并将以下指标视为关键成果:

  • 经济增速超过 6%
  • 国内生产总值(GDP)突破 3000 亿美元
  • 人均 GDP 超过 1.5 万美元

他指出,这不仅是哈萨克斯坦的历史纪录,也是整个地区的纪录。但他随即提醒:绝不能因此松懈,因为“在最有利的形势下也潜藏着风险”。

首要问题是高通胀,它“吞噬”了提升民众福祉所做的努力。托卡耶夫强调,2026 年政府和各级行政首长仍有大量工作要做,以巩固国家社会经济的“骨架”。

同时在他看来,2025 年最大的成果甚至不在于数字,而在于另一点——改革的不可逆转性。

在总统的描述中,哈萨克斯坦:

  • 在现代化道路上迈出了重要一步
  • 成为更加文明的国家
  • 对“大规模变革对下一代的重要性”达成了更深层的共识

税法改革:增值税、财政负担与“新时代社会契约”

备受争议的议题之一,是新的《税法典》。托卡耶夫认为,围绕它的激烈讨论完全正常,但他同时强调:没有必要恐慌。

关键要点:

  • 新《税法典》不仅仅是一场“收税运动”,而是整个税收体系的重启
  • 核心目标是实现可持续的经济增长
  • 政策路线从“全面控制”转向国家、企业与公民之间的伙伴关系

关于增值税(VAT):

  • 前一届政府曾建议将增值税提高到 20%
  • 现任政府一开始也提出 20% 的方案
  • 托卡耶夫要求将这一税率下调 4 个百分点

他建议应把税收视为现代“社会契约”的组成部分:纳税,换取公共服务、基础设施、安全与发展机会。他补充说,纳税文化本身也是一种爱国主义,是拒绝腐败的直接路径。

关税与通胀:低价不一定代表公平

从税收话题,托卡耶夫转向民众最为敏感的关税问题。他承认,几乎所有改革都会遭遇社会阻力,而此时领导人是否敢于承担责任就尤为重要。

主要论点:

  • 冬季关税上涨被行政手段暂时冻结,以免冲击居民
  • 与此同时,政府必须严守预算纪律
  • 不能通过“向经济大规模注入资金”来刺激增长,否则将引发通胀

在他看来,哈萨克斯坦已陷入“中等收入陷阱”:人们确实有收入,有时甚至不低,但却在通货膨胀、房贷、子女教育支出和赡养父母的压力中消失无踪。任何一次冲击——例如疾病或失业——都会迅速动摇家庭稳定。

托卡耶夫特别指出有关“低关税有利于穷人”的迷思:

  • 便宜的汽油和电力,并非主要惠及贫困群体,而是更有利于大型企业以及与权力关系密切的商业集团
  • 低廉的公用事业费率,并非在帮助守规矩按时缴费的家庭,而是在为“趟浑水”的中间商创造牟利空间

在他看来,新模式应当是:

  • 真正有需要的人能够有针对性地获得补贴
  • 关税遵循“多用多付”的原则
  • 引入“社会消费标准”,对基本生活所需的最低用量实行优惠费率

能源与公用事业:打破“廉价国家”的迷思

哈萨克斯坦正在推进独立以来规模最大之一的能源和公用事业改革。

据托卡耶夫介绍:

  • 处于“红色预警区”的热电厂数量从 19 座降至 10 座
  • 事故风险有所降低
  • 现代化改造既要修复老旧基础设施,也要改变整个行业的运行逻辑

他对多年来的做法给出了颇为严厉的评价:为了排名与“进入前 30 发达国家”而搞政绩工程,却没有真正着力解决积累已久的结构性问题。

另一个重要观点是,低价资源使哈萨克斯坦在事实上成为周边国家的“影子燃料供应国”,等于用本国资源去补贴他国经济。

改革的目标,是建立一套公正的经济规则,在其中:

  • 每个人都按照实际消费支付费用
  • 国家重点扶持真正需要照顾的群体
  • 资源服务于全体公民,而不是少数特权阶层

物流与过境:打造“欧亚交通枢纽”

托卡耶夫详细谈到了国家的交通与过境潜力。哈萨克斯坦虽是内陆国,却位于欧亚大陆腹地的交通十字路口,他认为这是巨大优势。

重点项目包括:

  • 新建“多斯特克–莫因特”(Dostyk–Moyynty)铁路干线,预计可将该段中欧之间的货运能力提高 5 倍
  • 建设“莫因特–克孜勒扎尔”(Moyynty–Kyzylzhar)、“巴赫特–阿亚戈兹”(Bakhty–Ayagoz)、“达尔巴扎–马克塔阿拉尔”(Darbaza–Maktaaral)等线路
  • 计划到 2030 年新建和现代化 5000 公里铁路,并维修 1.1 万公里铁路
  • 建设“中部–西部”高速公路,将首都至西部地区的路程缩短 500 多公里

如今,经由哈萨克斯坦的 12 条国际运输走廊承担了中欧之间约 85% 的陆路货运量。

在对外合作层面:

  • 参与“一带一路”倡议
  • 推进“南北走廊”建设
  • 加强跨里海“中间走廊”(Trans-Caspian / Middle Corridor)
  • 对“俄罗斯–哈萨克斯坦–土库曼斯坦–伊朗”联通线路兴趣持续升温

不过托卡耶夫也提醒:这不会是“轻松赚钱”的领域,竞争日趋激烈,交通和物流已成为地缘政治的一部分。

农业:从“农业寡头”回到合作社思路

谈到农业时,总统表示这一领域获得了巨额国家支持。

一些数字:

  • 2024 年,为农户提供优惠贷款的资金达到 5800 亿坚戈
  • 前一年约为 1 万亿坚戈
  • 过去十年中,对农牧业支持增加了 10 倍

2015–2024 年间,农业总产值增长约 2.5 倍,但在他看来,本可以更高。

其中也有可喜之处:

  • 粮食和面粉出口创下纪录
  • 出口目的地不断拓展

不过,托卡耶夫认为最大的潜力在畜牧业。到 2035 年,全球红肉消费预计达到 2.33 亿吨,进口量将增至 2700 万吨。哈萨克斯坦有能力在其中占据重要位置,尤其是在亚洲市场。

同时他批评出现了借政策之利壮大的“农业寡头”,而众多中小农户却难以获得足够补贴。

他提出的解决方向是回归合作化:

  • 通过农户联合,解决放牧、奶肉加工以及皮毛处理等环节
  • 合作社模式可以让农民“从勉强维生走向共同富裕”
  • 同时也是一种不搞强制、不搞运动式号召的团结与建设理念

旅游业:从环保人士争议到“永不眠”的阿拉木图

在采访中,旅游业占据了相当篇幅。2025 年,一些国际媒体将哈萨克斯坦评为全球最佳旅游目的地之一,但托卡耶夫也承认,人们对基础设施是否成熟的质疑并非空穴来风。

他指出:

  • 在他公开批评之后,相关工作明显加快,但前路依旧漫长
  • 旅游业是一门交叉领域,涉及经济、文化、安全与商业环境
  • 这一领域需要的是专业且有责任感的爱国者,而非懒散、冷漠、唯利是图的人

在他看来,哈萨克斯坦在生态旅游和滑雪度假产业方面明显“欠账”。

谈到著名的什姆布拉克(Shymbulak)滑雪场时,他说:

  • 它是距离阿拉木图市中心仅 30 分钟车程的独特山地度假胜地
  • 但无论硬件还是理念都已经“老化”
  • 必须制定新的山地集群发展愿景,同时兼顾高端游客与中产阶层的需求

他也批评了一些打着环保旗号、却简单阻挠项目的个别环保人士,以及那些不愿看到竞争出现的商人。

重点之一是阿拉木图。根据 CNN Travel 的评选,这座城市在 2025 年被称为中亚新的“时尚之都”。托卡耶夫已指示市长,将阿拉木图打造成像纽约或巴黎那样“永不入睡”的城市,为市民和游客提供 24 小时运转的服务与体验。

数字化与人工智能之年:押注未来

托卡耶夫宣布,将 2026 年定为“数字化与人工智能之年”。在他看来,这关乎国家能否在新技术时代,以“文明国家”的身份继续存在。

按照总统的判断,哈萨克斯坦的起点并不差:

  • 金融科技企业发展势头良好
  • 电子政务水平较高,公共服务已广泛数字化
  • “阿斯塔纳枢纽”(Astana Hub)创新集群汇聚了约 2000 家公司
  • 2025 年 IT 服务出口规模接近 10 亿美元
  • 两台超级计算机 Alem.Cloud 和 Al-Farabium 投入使用
  • 建立 CryptoCity 试验区
  • 推动快速发展城市项目 Alatau city

2025 年 5 月,人工智能发展委员会开始运作;11 月,《人工智能法》签署生效,并新设立人工智能与数字发展部。

在教育领域:

  • 超过 65 万名学生通过 “AI-Sana” 项目接受培训
  • 正在筹备设立人工智能研究型大学

托卡耶夫认为,人工智能将成为国家命运的分水岭:有的国家将“迈入未来”,有的则会被甩在过去。哈萨克斯坦必须站在前一阵营之中。

核能与稀土:纠正“历史悖论”

从数字话题,托卡耶夫又转向未来能源。他指出,如果没有可靠的电力供应,哈萨克斯坦就无法进入新的技术发展模式,而超级计算机和数据中心对电力的消耗极其巨大。

在他看来,建设数座核电站具有双重意义:

  • 其一,是纠正“作为全球铀资源大国却没有一座核电站”的历史悖论
  • 其二,也是国家形象与技术精英队伍培养的问题

另一大主题是稀土金属。托卡耶夫表示,未来五年,对关键原材料的需求将增加一倍。哈萨克斯坦希望在稀土储量方面跻身全球领先行列,并正积极发展与美国、中国、俄罗斯、韩国、日本以及若干欧盟国家的合作。

商界、奢华生活与慈善:“国家资产阶级”的角色

谈到大型企业家时,托卡耶夫相当坦率。

在他看来:

  • 商业是“经济的脊梁”
  • 私有财产制度已经牢固确立,而他本人一直维护国家资产阶级的合法权益

但他也承认,受历史与文化心态影响,哈萨克斯坦的一些富豪与“新教式节制”相距甚远。他回忆自己在瑞士工作时的经历:那里的一些亿万富翁生活非常低调,并不热衷于炫耀财富。

哈萨克斯坦富豪的奢侈生活方式,在社会中往往招致反感。在他看来,出路在于转向真正的慈善——与社会达成“契约”,而不是做做样子。

他证实,在共和国日,他曾与企业界代表举行一次非公开会面,讨论的正是有意识的公益和慈善。为鼓励这类行为,国家设立了“梅依里姆”(Meirim)勋章,预计今年就会有第一批获奖者。

资产追缴与投资者保护

采访中还有一个板块,聚焦于总检察院下设“非法所得资产返还委员会”的工作,以及该机构向“投资者权益保护委员会”的转型。

托卡耶夫给出了一组数字:

  • 已追缴资产超过 1.3 万亿坚戈
  • 其中逾 1 万亿坚戈已划入国家预算
  • 通过专项基金,正在建设和改造 434 个项目,总额为 4820 亿坚戈,包括:
  1. 227 个供水设施
  2. 183 个医疗机构
  3. 11 所教育机构
  4. 5 个体育设施
  5. 8 个基础设施项目,其中包括巴甫洛达尔、阿尔卡雷克和巴尔喀什三个城市的机场

他强调,资产追缴工作并未停止,而是进入了由主管机关常态化推进的阶段,更加注重程序的客观性与公正性。

同时,国家已与一些掌握“可疑资产”的所有者达成总额逾 5 万亿坚戈的协议。这些资金将被用于旅游、交通、矿业、能源,以及教育、医疗和社会保障等领域的投资与社会项目。

“一月事件”、军队与安全

托卡耶夫再次谈及“Қаңтар”(一月)事件,强调主要事实和背景已经查清,调查是在与公民社会、维权组织紧密互动下进行的,一些司法程序仍在继续。

他回顾说:

  • 骚乱同时波及 12 座城市
  • 地方行政机关和执法机构大楼遭到袭击与占领
  • 超过 3000 支武器落入犯罪分子之手,目前大部分藏匿点已被发现

在军队问题上,他态度坚决:

  • 和平时期义务兵的死亡和重伤是绝对不能接受的
  • 他曾严厉批评国防部门领导在思想教育工作上的薄弱
  • 军队中不能存在“老兵欺负新兵”、暴力欺凌、部族主义和地域派系

同时他强调,个别悲剧性事件并不能代表军队整体状况:军中秩序与纪律总体良好,现代化改革持续推进,部队在各类演习中也表现出色。

交通事故与“驾驶文化”

道路交通安全仍是哈萨克斯坦最棘手的问题之一。车辆数量的增长以及过境交通的增加,客观上提升了事故风险。

他列举了几项数据:

  • 过去五年,全国汽车保有量增加了 170 万辆
  • 仅去年一年就又增加了 30 万辆
  • 道路交通死亡率则下降了 9.4%

但他认为,如果驾驶员对交通规则的态度不发生根本改变,进展仍然有限。他呼吁:

  • 把遵守交通规则视为对自身和他人生命负责,而不是对警察的恐惧
  • 更广泛地引入数字技术和人工智能手段
  • 改善道路基础设施,并特别重视公共交通的安全

社会政策、福利与移民

托卡耶夫表示,哈萨克斯坦仍然是一个社会国家。但在谈及某些现象时,他并不讳言批评:

  • 福利和补贴体系过度膨胀,在一些地方滋生了依赖心理和欺诈行为
  • 登记在册的残障人士人数超过 74 万,而对于一个 2000 万人口的国家来说,这个数字“过高”

他指出,有些疾病并不严重的人也被纳入残障体系,以获得补贴。

类似的模式,他认为也出现在:

  • 私立教育领域:部分精英学校凭借“按人头拨款”机制,获得大额国家补贴
  • 私立医疗机构:预算资金往往与“登记患者数量”挂钩,而昂贵的设备却由国家出资采购

他要求在这些领域“严肃整顿”,并强调:

  • 私营部门不能长期“骑在国家的脖子上”
  • 但国家对公民承担的社会承诺将会被全面履行

在谈到归国哈萨克族同胞(қандaс)时,他表示支持他们回国定居,但也强调融入问题:目前只有约 15% 的适龄劳动人口拥有高等教育,许多人在高度人口密集地区面临适应困难。

历史、“伪历史学家”和不戏剧化的爱国主义

在经济和社会政策之后,总统出人意料地转到了历史与意识形态话题。

他严厉批评所谓“伪历史学家”:

  • 歪曲史实
  • 把所有不幸都归咎于其他民族
  • 为一些存疑的历史人物塑造“个人崇拜”

托卡耶夫认为,神话化的历史极其危险:

  • 它把社会带入“哈哈镜王国”
  • 侵蚀民族自我认知
  • 不但无法形成团结,反而制造新的争端和冲突

作为积极的精神坐标,他再次提到阿拜(Abai)及其“完人”(Толық адам)思想——以劳动、求知和道德为核心的完整人格。

谈到爱国主义,他的表述十分朴素:

  • 爱国并不等同于振臂高呼的口号
  • 清理垃圾、种下一棵树、尊敬长辈、为年轻人做榜样——这些同样是爱国行为

在他看来,真正的爱国者,是他在全国各地考察中经常接触到的工程师、教师、医生、军人、农民和文化工作者。

独立 35 周年与哈萨克斯坦的“黄金时期”

2026 年还意味着为独立 35 周年作准备。在总统的评价中,这 35 年是一段极为艰难却成果显著的道路:哈萨克斯坦向 90 年代初的怀疑者证明,它完全可以建立起一个拥有活跃经济和国际影响力的成功国家。

他指出,如今很多年轻人已把当前阶段称为哈萨克斯坦的“黄金时期”(prime era)。这种热情在旁观者看来或许有些“过头”,但总体是积极的,只要:

  • 年轻人真正生活在现实世界里,而不是沉迷虚拟空间
  • 把希望寄托在勤奋和纪律上,而不是等待一夜成名的“速胜”

托卡耶夫再次重申:国家的未来属于那些有才华、有主动性、并且心怀祖国的年轻人。

2026:人工智能之年、公投与“洁净哈萨克斯坦”

在采访的尾声,托卡耶夫勾勒出新一年的几个关键节点:

  • 大规模的政治转型
  • 延续中的经济改革
  • 即将举行的宪法改革公投,其变革幅度“堪比重新制定宪法”
  • 被视为“历史机遇”的“数字化与人工智能之年”

与此相伴的,还有“Таза Қазақстан”(洁净哈萨克斯坦)倡议。托卡耶夫把它视作重要的价值与意识形态行动:

  • 它并不只关乎街道与河流的清洁
  • 在他看来,“洁净”是对“头脑与社会的混乱与破败”的反面
  • 它意味着拒绝游手好闲,愿意自我提升、参与公益、承担共同责任

在他的设想中,哈萨克斯坦应当继续成为法治与秩序之国:要有“法律的铁律”,高质量的教育,以及体现在日常行为中的文明素养。

个人层面:健康、性格与 50 年公职生涯

最后,记者把话题转回托卡耶夫个人。

谈到自己时,他说:

  • 自 1975 年起在苏联外交部任职,至今已在国家机关工作 50 年
  • 本科专业是汉学,因此他特别注重细致和对文本的尊重
  • 所有讲话稿、文章,甚至信件,都会亲自修改
  • 如果用一个词概括自己,他会选择“国家主义者 / 国家公务之人”(“国家型人物”)

关于健康状况:

  • 没有什么特别的抱怨,血压正常
  • 练习瑜伽(不包含冥想部分)
  • 每周打几次乒乓球
  • 减重 9 公斤之后,自我感觉更佳

总体而言,这次长篇采访可以被视为未来数年的一份“路线图”:从结构性改革和基础设施投资,到重新激活意识形态、爱国主义以及社会对劳动与知识的态度。

如果用一句话来概括托卡耶夫的主旨,那就是:在他的设想中,哈萨克斯坦正站在新一轮现代化的门槛上,而这轮现代化将以数字化和人工智能、公平透明的经济秩序、深厚的阅读文化以及“日常而非作秀”的爱国主义为支柱。

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