Президент сөзін өңірдің өзінен бастады. Қызылорда Ұлттық құрылтайдың бесінші отырысы өтетін жай ғана алаң емес. Бұл - мемлекеттілікпен, мәдени кодпен және еңбек мектебімен астасқан аймақ.
Тоқаев «Сыр - Алаштың анасы» деген тұжырымды еске салды, Сырдария бойындағы көне қалашықтарды атап өтті және Қызылорданың бір ғасыр бұрын ел астанасы болған тарихи рөлін айрықша мәнмен жеткізді. Мұндағы мақсат - әдемі сөз емес, шешімдердің салмағын күшейту: қасиетті жерде құр протокол емес, нақты нәтиже қажет.
Өңірдің рухани ерекшелігі де бөлек айтылды: «Сыр елі - жыр елі», жыраулық дәстүр, күй өнері, Жиенбай, Нұртуған, Нартай есімдері. Екінші қабат - еңбек даңқы: кеңес кезеңінде жүзге жуық қызылордалыққа Еңбек Ері атағы берілген, ал Ыбырай Жақаевтың аты еңбек ерлігінің символына айналған.
«Облыстағы жағдай жақсы»: сандар не дейді
Одан әрі Президент өңірге қатысты нақты көрсеткіштерді келтірді. Бұл да жалпы саяси сигналдың бір бөлігі: билік «есеп беретін» тілде сөйлеуі тиіс.
Президент айтуынша, Қызылорда облысы:
- өткен жылы жалпы өңірлік өнімді 6,5% өсірді
- соңғы үш жылда шамамен 2 трлн теңге инвестиция тартты
- өткен жылы 27 инвестициялық жобаны іске асырды
- инвесторлар қаржысы есебінен толық салынған жаңа ЖЭО іске қосты - бұл өңірдің энергетикалық қауіпсіздігін арттырады
- тұрғындарды сапалы ауызсумен қамтамасыз етті
- халықтың 80%-ын газға қолжетімді етті (газдандыру жалғасады)
- әуе және теміржол инфрақұрылымын жаңғыртып жатыр: Қорқыт ата әуежайында жаңа терминал ашылды, вокзал жаңғырды, 10 станцияны қайта құру басталды
Әлеуметтік салада да қарқын бар: үш жылда ондаған білім беру, мәдениет-спорт және медицина нысандары салынған. Қызылордада 300 орындық көпбейінді аурухана құрылысы басталды, ал алда 500 орындық емхана мен 200 орындық перинаталдық орталық салу жоспарланған.
Осы тұста Тоқаев облыс әкімі Нұрлыбек Нәлібаевтың жұмысын жеке атап өтті - өңірлік нәтижені саяси деңгейде нақты «мекенжайлау» сирек кездесетін қадам.
Арал, су және дипломатия: «бәрі біздің қолымызда емес»
Сөздің ең салмақты желілерінің бірі - су мәселесі. Президент Аралды құтқару Қазақстан үшін ғана емес, адамзат үшін өзектілігін сақтап отырғанын ашық айтты.
Негізгі тұжырым: Солтүстік Аралды сақтап қалу мүмкін болды, ол біртіндеп қалпына келіп келеді. Келесі қадам - Көкарал бөгетін көтеру жобасы, оны іске асыру ағымдағы жылдың соңында басталуы тиіс. Бұл Кіші Аралдағы су көлемін едәуір арттыруға мүмкіндік береді.
Алайда Президент нақты бір шындықты да айтты: «бәрі біздің қолымызда емес». Қазақстандағы ірі өзендердің басым бөлігі көрші елдерден бастау алады, ал Сырдария ағынының теңізге жететін көлемі жоғары ағыстағы мемлекеттердің су саясатына байланысты өзгеріп тұрады. Сондықтан су түйіндерінің шешімі - инженерия ғана емес, «су дипломатиясы».
Тоқаев Орталық Азияның барлық елдерімен су ресурстарын бірлесіп пайдалану туралы келісімдер бар екенін айтты, бірақ Аралмен бірге Каспий, Балқаш, Ертіс тағдырын шешу үшін де көршілермен ортақ мәмілеге келіп, нақты уағдаластықтарға қол қою қажет екенін атап өтті.
Осы блокта халықаралық ауқымдағы бастама да көтерілді: Президент Қазақстанның Халықаралық су ұйымын құру идеясын алға жылжытып отырғанын, оны БҰҰ-ны реформалау аясында жүйелі түрде ілгерілету қажеттігін айтты. Сәуірде Астанада Халықаралық экологиялық саммит өтіп, онда Арал мәселесі Аралды құтқару халықаралық қорының мүшесі мемлекеттердің басшыларымен талқыланатыны да айтылды.
Ел бойынша жыл қорытындысы: өсім, активтер, рекордтар
Өңірлік тақырыптан кейін Президент жалпыұлттық көрсеткіштерге көшіп, қарапайым логикаға құрылған тізбек ұсынды: өсім бар - демек, реформаларға ресурс бар.
Айтылған негізгі деректер:
- экономика 6,5% өсті
- ЖІӨ 300 млрд доллардан асты, жан басына шаққанда 15 мың долларға алғаш рет жетті
- Ұлттық қордың валюталық активтері 5 млрд долларға артты
- алтын-валюта резервтері 65 млрд доллардан асты
- шағын және орта бизнестің экономикадағы үлесі 40%-ға жақындады
- халық саны шамамен 20,5 млн адам
- өмір сүру ұзақтығы 75,4 жасқа жетті
Бірақ түйін макроэкономикада емес: Президент қоғам өзгергенін, ұлттық өзін-өзі тануда үлкен бетбұрыс болғанын, реформалардың орнықты сипат алғанын айтты. Осы жерде Ұлттық құрылтайдың рөлі ерекше белгіленді: төрт жылда құрылтай мүшелерінің бастамалары негізінде 26 заң қабылданған.
Мәдениет - стратегиялық бағыт: театрлар, музейлер, кітапханалар
Мәдени-гуманитарлық сала туралы бөлім «жұмсақ» көрінгенімен, мазмұны стратегиялық. Президент реформалардың тиімділігі қоғамдық сананың өзгеруіне тікелей байланысты екенін айтып, мәдениет пен гуманитарлық кеңістікті басымдық деңгейіне шығарды.
Айтылған жоспарлар:
- Алматы облысында Қазақ драма театры пайда болады
- Абай облысы мен Ақтөбе облысында театр ғимараттары салынады
- Шымкентте Опера және балет театрының құрылысы басталады
- биыл Мұхтар Әуезов атындағы Қазақ ұлттық драма театрына 100 жыл толады, осы датаға дейін ғимараттың күрделі жөндеуі аяқталуы тиіс
- Наталия Сац атындағы мемлекеттік академиялық орыс балалар мен жасөспірімдер театры қайта жаңғыртылады
- екі жыл ішінде мәдениет саласының 100-ден астам нысаны модернизацияланады
Музей ісіне де ерекше мән берілді. Президент Қызылордадағы жаңа тарихи-өлкетану музейін атап, заманауи талаптарға сай ұйымдастыру тәжірибесін басқа өңірлерге үлгі етуге болатынын айтты. Қалада жаңа драма театрының құрылысы жоспарланып, биыл басталуы тиіс. Сондай-ақ заманауи кітапхана салу қажеттігін айтып, оның құрылысы да осы жылы басталатыны жеткізілді.
ЮНЕСКО, мұра және «цифрлық жады»
Сөздегі маңызды бұрылыс - мұраны сақтау ғана емес, оны цифрлық форматқа көшіру. Президент мұны елдің субъектілігімен тікелей байланыстырды: цифрлық технологиялар мен жасанды интеллект дәуірінде тарихы мен мәдениетін электронды форматқа түсіріп, жаһандық цифрлық өркениетке енгізе алған мемлекеттер ғана өз салмағын сақтайды.
Осы бөлімде:
- «Хандар шежіресі» қолжазбасы ЮНЕСКО-ның «Әлем жады» халықаралық тізіліміне соңғы 14 жылда алғаш рет енгізілгені айтылды
- жазда Пусанда өтетін Дүниежүзілік мұра комитетінің сессиясында Маңғыстаудың жерасты мешіттерін ЮНЕСКО-ның Дүниежүзілік мұра нысандары қатарына енгізу мәселесі қаралатыны айтылды
- Қазақстан ЮНЕСКО тізіміне енген материалдық емес мәдени мұра нысандарының саны бойынша әлемнің алғашқы 25 елі қатарында екені атап өтілді
- Президент «Ұлттық цифрлық мұра» атты ұлттық жады мен білім репозитарийін құру идеясын қолдады
Сонымен бірге, тарихи саясатқа қатысты нақты тапсырмалар мен жоспарлар жарияланды:
- Қаратау, Қызылорда облысындағы Сауыскандық, Түркістан облысындағы Арпаөзен петроглифтерін ЮНЕСКО-ның Дүниежүзілік мұра тізіміне енгізу мәселесін профильді министрлікке тапсыру
- Абайдың «Қара сөздерін» ЮНЕСКО-ның «Әлем жады» тізіліміне енгізу мақсатын қою
- мамырда Алтын Орда тарихына арналған халықаралық симпозиум өткізу
- қыркүйекте «Үлкен Алтай - түріктердің атамекені» халықаралық конференциясын өткізу жоспары
- жыл соңына қарай Қазақстанның академиялық тарихының жеті томдығын шығару (Тәуелсіздіктің 35 жылдығымен тұспа-тұс)
«Таза Қазақстан» және тұрмыстық мәдениет: көрсетілімсіз патриотизм
Сөздің тағы бір жүйкесі - күнделікті тәртіп пен қоғамдық мінез-құлық. Президент мемлекеттік туды қолдану тақырыбын көтеріп, рәміздерді жеңіл-желпі, ұқыпсыз пайдалануға жол берілмейтінін айтты. Бірақ бұл жерде ең маңыздысы - патриотизмнің мазмұны: ол ұранмен емес, нақты іспен өлшенеді.
Тоқаев патриотизмнің жүректен шығуы тиіс екенін, ал оның көрінісі «Таза Қазақстан» акциясына қатысу, волонтерлік, қайырымдылық, әлеуметтік кәсіпкерлік және басқа да игі істер арқылы байқалатынын айтты. Сонымен бірге, «Заң және Тәртіп» қағидаты бәріне ортақ екені қатаң атап өтілді.
Мораль, қауіпсіздік және Шымкенттегі резонансты іс
Ең сезімтал тұстардың бірі - отбасылық құндылық туралы мәлімдеме. Президент неке институтын ер мен әйелдің мемлекеттік органдарда ресми тіркелген ерікті одағы ретінде заңнамалық тұрғыдан нығайту қажеттігін айтты. Бірақ қатарынан маңызды шектеу де қойылды: азаматтардың көзқарасы үшін қылмыстық қудалау мен моральдық кемсітуге жол берілмеуі керек. Ұстанымды қысқа формулаға сыйғызды: «әр азаматтың таңдау құқығы бар, бірақ ешкім өз таңдауын күшпен таңуға құқылы емес».
Одан кейін қоғамды дүр сілкіндірген оқиғаға тоқталды: Шымкентте Нұрай есімді қыздың қатыгездікпен өлтірілуі. Президент құрылтайға осы оқиға бойынша 130-дан астам өтініш түскенін айтты. Ішкі істер министріне Шымкент қалалық департаментінің әрекеттеріне құқықтық баға беруді, Бас прокурорға істі бақылауға алуды тапсырды. Қыз алып қашуды «тағылық, сорақы қылмыс» деп атап, мұндай әрекеттердің ұлт абыройына нұқсан келтіретінін айтты.
Цифрландыру мен жасанды интеллект: «пиар емес, өлшенетін нәтиже»
Бұл - сөздің басқарушылық өзегі. Президент «Цифрландыру және жасанды интеллект жылы» сән қуалау да, жай декларация да емес екенін айтып, нақты талап қойды: шешім қабылдау мерзімі қысқаруы, өнімділік артуы, қызмет сапасы жақсаруы тиіс.
Басты ескерту: егер басқару жүйесінде бастапқыдан хаос болса, процестер дұрыс құрылмаса, қосарланған функциялар мен бюрократия көбейсе - технология құтқармайды. Сондықтан алдымен басқару мәдениетін жақсарту, үздік практикаларды енгізу қажет.
Осы логикамен Президент дата-орталықтарға қатысты орталықтандырылған тәсіл керегін айтты: арнайы аймақтарды алдын ала анықтап, электрмен жабдықтау, салқындату, қауіпсіздік жүйелері бар ЦОД-тарды жоспарлы түрде салу қажет. Павлодар облысында Екібастұз энергетикалық базасы негізінде «ЦОД-алқабы» идеясын да атап, «жаман емес, іске асуын көреміз» деген ишара жасады.
Энергетика: көмірге ұлттық жоба мәртебесі және Үкіметке сын
Энергетика бөлімінде Президент барынша қатаң сөйледі. Қазақстанда 123,1 млрд кВт-сағ көлеміндегі электр өндіру жоспарларды толық іске асыруға жеткіліксіз екенін айтты. Жаңа қуаттарды АЭС құрылысы аяқталғанша күтпей, қазірден енгізу керектігін атап өтті.
Көмір туралы деректер:
- қор шамамен 33 млрд тонна
- қазіргі тұтыну деңгейінде 300 жылға жетеді
- жыл сайынғы өндіру 110 млн тоннадан асады
Тоқаев көмірді стратегиялық актив деп атап, экологияға зиянды толық бейтараптандыруға мүмкіндік беретін жаңа технологиялармен пайдалануды талап етті. Тіпті Трамптың «көмір ұнайды, жел ұнамайды» деген сөзін келтіріп, «рационал дәні бар» деді.
Ең маңызды шешім - көмір генерациясын дамытуға Ұлттық жоба мәртебесін беру. Үкіметке бұл мәселені 20 наурызға дейін шешу тапсырылды. Сонымен бірге Көкшетау, Семей, Өскемендегі жаңа ЖЭО жобаларының кешігуі сыналып, Үкімет пен «Самұрық-Қазынаға» нақты претензия айтылды. Курчатовтағы станция, ГРЭС-2 қосымша блоктары, Екібастұздағы ГРЭС-3 құрылысы және баланс қуаттарын жедел енгізу қажеттігі де атап өтілді.
Газ және гидроэнергетика: «жөнсіз баяу» және «ғалымдар қайда?»
Газ бойынша да сын қатты болды:
- өткен жылы тауарлық газ импорты 18% өсіп, 4,5 млрд текше метрге жетті
- жаңа кен орындарын іске қосу «жөнсіз баяу»
- QazaqGaz басшылығына перспективалы учаскелерді өз қаражаты және инвесторлар тарту арқылы игеруді бастау тапсырылды
- Үкімет пен «Самұрық-Қазынаға» барлау жұмыстарын күшейту, газ өңдеу жобаларын уақтылы іске қосуды бақылауды арттыру тапсырылды
Гидроэнергетикада Президент «потенциал дұрыс пайдаланылмай отыр, жұмыс өте маңызды учаскеде запущена» деген мазмұнда ашық айтты. Кеңес дәуіріндегі деректердің ескіргенін, гидропотенциалға нақты баға беру керек екенін жеткізіп, «Академия ғалымдары қайда?» деп тікелей сұрақ қойды. Міндет - су-энергетикалық ресурстардың сенімді картасын әзірлеу.
Жол, логистика, авиация: авиатопливо туралы «абсурд»
Көлік-логистика бөлімінде ірі жобалар жарияланды:
- Қызылорда - Жезқазған жолының облыс аумағындағы бөлігі аяқталған, жыл соңына дейін Ұлытау тарапынан да толық ашылады, жалпы ұзындығы шамамен 400 км
- Батыс Қытай - Батыс Еуропа дәлізінің Қызылорда - Ақтөбе аралығындағы тар учаскесінде төрт жолақты жаңа жол құрылысы биыл басталады
- Бейнеу - Сексеуіл трассасының құрылысы да осы жылы басталады, ол Орта дәлізді 900 км-ге қысқартып, Ақтау мен Құрық порттарына тікелей шығуға мүмкіндік береді
- Қарағанды - Жезқазған бағытында жаңа екі жолақты жол салу, кейін кеңейту жоспарланды
- Сарыағаш айналма жолы салынады
- теміржолда «Қызылжар - Мойынты» және «Дарбаза - Мақтаарал» желілері салынады, «Алтынкөл - Жетіген» және «Жезқазған - Сексеуіл» учаскелері жаңғыртылады
Ең дау тудыратын тұс - авиация және жүк тасымалы. Президент Қазақстанның әлі күнге дейін еуразиялық авиажүк хабына айналмағанын «кешірілмес олқылық, абсурд» деп бағалады. Мемлекеттік жүк авиакомпаниясын құру міндетін «Қазақстан темір жолына» жүктеу дұрыс емес басқарушылық шешім екенін айтып, Үкімет орындай алмаса, мәселені жеке секторға беруді ұсынды.
Кедергі - авиатопливо бағасының тым жоғары болуы. Президент 100 млн тонна мұнай өндіретін елдің авиатопливо бағасы бойынша мұнай өндірмейтін елдермен бәсекелесе алмауы «абсурд» екенін ашық айтты.
Салық, білім, медицина: «кодекс - қасиетті жазба емес» және 7,8 трлн теңге
Президент жаңа салық ережелеріне көшу кезінде «фискалдық транзиттің» тыныш, қақтығыссыз өтуін талап етті. Қоғамның конструктивті ұсыныстарын тыңдап, қажет болса түзету енгізу керек екенін айтты. «Салық кодексі - қасиетті жазба емес» деген тіркес те осы жерде айтылды.
Жеке мектептерді қаржыландыру тетігіне қатысты: қолданыстағы тәртіп бұрмаланған, шұғыл түзету қажет. Аудит жан басына шаққан қаржыландыру әдістемесінің кемшіліктері салдарынан заңсыз және негізсіз шығындар анықталғанын көрсетті. Үкіметке тетікті реформалап, нақты критерийлер белгілеу тапсырылды, сонымен қатар бизнестің білімге қосқан оң үлесін ескеру керегі айтылды.
Ең қатал әлеуметтік блок - Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры туралы. Тексеру көптеген заңбұзушылықты әшкерелеген: приписка, құжаттарды қолдан бұрмалау, мемлекеттік қаражатты ірі көлемде ұрлау. Президент 2024-2025 жылдары денсаулық сақтауға 7,8 трлн теңге бөлінгенін атап өтті. Құқық қорғау органдарына жемқорлық схемаларының нақты пайда алушыларын анықтау тапсырылды. Үкіметтің қорды Қаржы министрлігіне беру шешімі қолдау тапты.
Алаяқтар - ұлттық қауіпсіздікке қатер, деректерді қорғау
Президент алаяқтықтың қауіпті деңгейге жеткенін айтты. Бұл - ұлттық қауіпсіздікке қатер. Әлеуметтік және экономикалық саладағы алаяқтыққа қарсы күресті күшейту, «Заң және Тәртіпті» бұзатындардың бәрін жауапқа тарту қажеттігі айтылды. Иммиграциялық алаяқтық және шетелдіктерге құжаттарды заңсыз рәсімдеу фактілері де аталды.
Цифрландыру тоталды сипат алатындықтан, жеке деректерді заңмен қорғау және азаматтардың қаржылық-цифрлық сауатын көтеру міндеті ерекше мәнге ие екені айтылды.
Сыртқы саясат және Авраам келісімдері: «діндер арасындағы бейбітшілік»
Сыртқы саясат бөлімінде Президент халықаралық құқықтың әлсіреуі, сенім дағдарысы, әлемдік милитаризацияның өсуі туралы айтты. Мұндай жағдайда Қазақстанның дипломатиясы барынша теңгерімді болуы тиіс, өйткені қателіктің бағасы өте жоғары.
Ең резонансты мәлімдеме - Авраам келісімдеріне қосылу туралы шешім. Президент бұл келісімдерді дипломатиялық инновация ретінде бағалап, Авраам (Ибрахим) тұлғасының иудаизм, христиандық және исламда бірдей құрметтелетінін атап өтті. Қазақстан әртүрлі халықтар мен діндер арасындағы бейбітшілікті қолдайды деген позициямен бұл қадамды елдің халықаралық беделін көтеретін шешім ретінде көрсетті.
Үлкен саяси қайта құру: Парламент-Курултай, Халық Кеңесі және вице-президент
Сөздің кульминациясы - парламенттік және конституциялық реформа. Президент бастаманың қоғамда кең талқыланғанын, жұмыс тобы жарты жыл бойы ұсыныстарды жинап, кездесулер өткізгенін айтты. e-Otinish және eGov арқылы азаматтар пікір қалдырғаны да атап өтілді.
Ұсыныстардың негізгі тармақтары:
1) Бір палаталы парламент және атауы «Курултай»
Президент болашақ парламенттің «Курултай» деп аталуын ұсынды - тарихи мазмұны халыққа жақын символ ретінде.
2) Депутат саны - 145
Дау-таластардан кейін 145 мандат ұсынылды. Үш вице-спикер болуы мүмкін, комитеттер саны сегізден аспауы тиіс. Логика біреу: мәселе саны емес, сапасы.
3) Негізгі органдарды қалыптастыруда парламенттің рөлі күшейеді
Конституциялық сот, Жоғары аудиторлық палата, ОСК мүшелерін тағайындау парламент келісімімен жүзеге асуы ұсынылды. Жоғарғы сот судьяларын да Президент ұсынуы бойынша парламент сайлайтын норма қарастырылды.
4) Парламент - пропорционалды, өңірлер - мажоритарлы
Парламентке сайлау пропорционалды қағида бойынша өтеді. Ал өңірлік деңгейде Президент мажоритарлы жүйені сақтауды қажет деп санайды - өңір үні анық естілуі үшін.
5) «Арнайы тағайындалғандарсыз»
Президент жаңа парламентке президенттік квота қажет емес деді және Ассамблея квотасын алып тастауды ұсынды. Бірақ жастар, әйелдер және ерекше қажеттілігі бар адамдарға қатысты квоталарды әлеуметтік әділеттілік қағидаты ретінде сақтауды қолдады.
6) Партиялық шек - 5% болып қалады
Барьдерді 7%-ға көтеру идеясын қолдамады.
7) Регламент - заңды 3 кезеңмен қабылдау, мерзім 5 жыл
Заң жобасы: тұжырымдамалық мақұлдау, түзетулерді мақұлдау, заңды қабылдау.
Бұдан да кеңірек: Президент Қазақстан халқы Ассамблеясы мен Ұлттық құрылтайдың тарихи миссиялары «іс жүзінде орындалды» деп атап, жаңа институт - Қазақстанның Халық Кеңесін құруды ұсынды. Ол жоғары консультативтік орган мәртебесіне ие болуы тиіс.
Ұсынылған модель бойынша:
- құрам 126 адам: 42 - этномәдени бірлестіктерден, 42 - ірі қоғамдық бірлестіктерден, 42 - мәслихаттар мен өңірлік қоғамдық кеңестерден
- мүшелерін Президент тағайындайды, төрағаны Кеңес мүшелері сайлайды
- Халық Кеңесіне заң шығару бастамасы құқығын беру ұсынылды
- сессиясы жылына кемінде бір рет шақырылады
- оған этносаралық және конфессияаралық келісім бойынша базалық функционал беріледі, сондай-ақ халықаралық гуманитарлық форумдарды, соның ішінде әлемдік және дәстүрлі діндер лидерлерінің съезін өткізу функциясы өтеді
- мәртебесі Конституцияда және арнайы конституциялық заңда бекітіледі
Ең жаңа ұсыныс - вице-президент институтын енгізу:
- Президент ұсынады, парламент көпшілік дауыспен келісім береді
- өкілеттігін Президент айқындайды
- вице-президент халықаралық келіссөздерде ел мүддесін таныстыруы, Президентті парламентте өкілдік етуі, қоғамдық-саяси және мәдени-ағартушылық ұйымдармен жұмыс істеуі және өзге тапсырмаларды орындауы мүмкін
- сонымен қатар қолданыстағы парламент жұмысына қызмет ететін кейбір аппарат құрылымдары мен мемлекеттік кеңесші лауазымы қысқартылатыны, Президент Әкімшілігінің құрылымы практикалық қажеттілікке сай реформаланатыны айтылды
Президент мұның бәрі президенттік билікті әлсірету емес екенін бөлек атап өтті: Қазақстан президенттік республика ретінде дамуын жалғастырады.
«Іс жүзінде жаңа Конституция»: комиссия және референдум
Ең ауыр салмақты мәлімдеме - өзгерістер ауқымы. Бастапқыда 40 шақты бапқа түзету айтылса, енді Президент өзгерістер саны әлдеқайда көп болатынын, ол жаңа Конституция қабылдаумен шамалас қадам екенін жеткізді.
Сондықтан Конституциялық комиссия құрылады (Жарлық - ертең). Құрамында 100-ден астам адам болады: Ұлттық құрылтай мүшелері, белгілі құқықтанушылар, БАҚ басшылары, мәслихат төрағалары, өңірлік қоғамдық кеңестер өкілдері және басқа мамандар. Комиссия жұмысына Конституциялық сот төрағасы жетекшілік етеді. Одан кейін жалпыхалықтық референдумның күні белгіленеді.
Сондай-ақ болашаққа қатысты маңызды норма ұсынылды: форс-мажор жағдайында Президент өкілеттігін тоқтатса, екі ай ішінде кезектен тыс сайлау өткізу қажет - ел көшбасшысы легитимдігін сайлаумен растауы тиіс.
Финалдық рамка: «нақты іс - бәрінен маңызды»
Сөз соңында Президент негізгі қағидаға қайта оралды: халықтың әл-ауқаты мен мемлекеттің мүддесі - ең жоғарғы құндылық, шешімдер елге қажет болғанда ғана қабылданады, ал стратегиялық курс жалғасады. Сондай-ақ Ұлттық құрылтай жұмысына белсенді қатысқан азаматтарды мемлекеттік наградалармен марапаттау туралы Жарлыққа қол қойғанын айтты.
Бұл сөз неге дәл қазір маңызды
Жалпы логикасы үш деңгейлі тізбекке құрылғандай әсер қалдырды:
- күнделікті тәртіп пен қауіпсіздік (алаяқтар, медицина, білім, жол)
- өсімнің инфрақұрылымдық іргетасы (энергетика, логистика, су, дата-орталықтар)
- мемлекеттің жаңа архитектурасы (парламенттік және конституциялық реформа, жаңа институттар)
Алғашқы екеуінде тәртіп пен нақты нәтиже талап етілсе, үшіншісі - елдің саяси жүйесін ұзақ мерзімге қайта құруға бағытталған мәлімдеме. Ең бастысы - Президент бұл өзгерістердің тағдырын референдум шешетінін ашық айтты.
