Қазақстандағы конституциялық реформа құқықтық өзгерістермен ғана шектелмей, қоғам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынастың жаңа моделін қалыптастыруға бағыт алып отыр. Конституциялық комиссияның бесінші отырысында талқыланған Халық кеңесін құру бастамасы осы үрдістің маңызды бөлігі ретінде бағаланып отыр, деп хабарлайды DKNews.kz.
Солтүстік Қазақстан облысы мәслихатының төрағасы Владимир Бубенконың айтуынша, Халық кеңесі жүйелі диалогтың орнықты алаңына айналып, қоғам мен билік арасындағы сенімді нығайтуға, ашық талқылау мәдениетін дамытуға және маңызды шешімдерді бірлесе іздеуге мүмкіндік береді.
МТРК
«Халық кеңесі заңнамалық бастама құқығына және республикалық референдум өткізу туралы ұсыныс жасау мүмкіндігіне ие болады. Оның мәртебесі мен өкілеттігін Конституциялық деңгейде бекіту ұсынылады. Бұл оны бірден мемлекеттік биліктің жүйе құраушы институтына айналдырады», – деп атап өтті Владимир Бубенко.
Уақытша кеңес емес, билік жүйесінің бөлігі
Ұсынылып отырған модельдің басты ерекшелігі - Халық кеңесінің мәртебесі уақытша ережелермен немесе жекелеген құжаттармен емес, тікелей Конституциямен бекітілуі. Бұл оның тұрақтылығын қамтамасыз етіп, саяси жағдайға тәуелді болу қаупін жояды.
Спикердің айтуынша, Халық кеңесін құру конституциялық реформаның рухы мен логикасына толық сәйкес келеді. Сонымен қатар, бұл нормалар қоғамды мемлекеттік басқару процестеріне кеңінен тартудың нақты құқықтық негізіне айналады.
Яғни әңгіме формалды тыңдаулар туралы емес, азаматтардың пікірін шешім қабылдау деңгейіне жеткізетін тұрақты механизм жайында болып отыр.
Экология - Конституция деңгейіндегі құндылық
Отырыста табиғатқа ұқыпты қарау мәселесіне де ерекше назар аударылды. Владимир Бубенко экологиялық жауапкершілікті Конституция деңгейінде бекіту қоғамның орнықты даму талабын айқын көрсететінін атап өтті.
«Конституция деңгейінде экологиялық жауапкершілік қағидаттарын бекіту орнықты дамуға деген қоғамдық сұранысты көрсетеді және өмір сүру жағдайын сақтауға деген ұжымдық жауапкершілік мәдениетін қалыптастырады. Экологиялық қорғау өз мәні бойынша қоғамды және оның ұзақмерзімді мүдделерін қорғаудың нысаны», – деді Мәслихат төрағасы.
Бұл тәсіл экологияны қосалқы тақырып емес, елдің болашағына тікелей әсер ететін стратегиялық мәселе ретінде қарастыруға мүмкіндік береді.
Ассамблея функциялары және кеңейтілген мандат
Сонымен қатар, Халық кеңесі Қазақстан халқы ассамблеясының этносаралық және конфессияаралық келісімді қамтамасыз ету, ішкі саясат пен мемлекеттік идеология бойынша ұсыныстар әзірлеу жөніндегі функцияларын өз мойнына алатыны айтылды.
Айырмашылығы - жаңа органның өкілеттігі кеңейтіліп, конституциялық кепілдіктермен нығайтылмақ. Бұл оның мемлекеттік иерархиядағы орнын күшейтіп, әртүрлі әлеуметтік және этникалық топтардың мүдделерін тиімді үйлестіруге мүмкіндік береді.
Азамат үні ескерілетін алаң
Владимир Бубенконың айтуынша, түптеп келгенде Халық кеңесі қоғамдық сенім институтына айналуы тиіс.
«Сайып келгенде, Халық кеңесі қоғамдық сенім институтына айналады. Ол азаматтар мен мемлекет арасындағы кері байланысты қамтамасыз етеді, әртүрлі әлеуметтік және этникалық топтардың мүдделерін келістіріп, қабылданатын шешімдердің заңдылығын арттырады. Жалпыхалықтық референдумда жаңа Конституция қабылданған жағдайда Халық кеңесі Қазақстан азаматының әрбір сөзі ескерілетін ерекше платформаға айналады», – деді ол.
Осылайша, Халық кеңесін құру бастамасы конституциялық реформаның басты мақсатын айқын көрсетеді: мемлекет пен қоғам арасындағы диалогты декларация деңгейінде емес, нақты жұмыс істейтін институт арқылы қамтамасыз ету.
