Су маңындағы жерге талап күшейеді. 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап Қазақстанда елді мекендерден тыс кейбір аумақтарда су қорғау аймақтары мен белдеулерінің ресми шекарасы әлі белгіленбесе де, заңда көрсетілген қашықтықтар автоматты түрде қолданыла бастайды, деп хабарлайды DKNews.kz.
ҚР Су ресурстары және ирригация министрлігі өзен, көл немесе су қоймасының маңында құрылыс салғанда қанша метр қашықтықты ескеру керегін түсіндірді. Жер иелері үшін ең көп назар аударатын көрсеткіш — 35 метр. Алайда бұл барлық су айдыны мен барлық жер учаскесіне бірдей қолданылатын әмбебап шектеу емес.
35 метр — суға ең жақын аумақтағы қатаң шекара
Мұнда екі ұғымды ажырату қажет: су қорғау аймағы және су қорғау белдеуі.
Су қорғау аймағы — су объектісіне іргелес жатқан және оның шегінде шаруашылық қызметке белгілі бір шектеулер қойылатын аумақ.
Ал су қорғау белдеуі су объектісіне тікелей жақын орналасады және мұнда барынша қатаң режим қолданылады. Оның мақсаты — суды ластанудан, қоқыстанудан және сарқылудан қорғау, сондай-ақ су экожүйесін, өсімдіктер мен жануарлар дүниесін сақтау.
Су қорғау белдеуінде, Су кодексінде тікелей көзделген жағдайларды қоспағанда, ғимараттар мен құрылыстарды салуға және пайдалануға тыйым салынады.
Ерекшеліктерге жекелеген су шаруашылығы және су алу құрылыстары, көпірлер, айлақтар, порттар, пирстер және су объектілерін пайдалану мен қорғауға қажетті өзге нысандар кіреді.
Сондықтан өзен жағасындағы жерді сатып алатын немесе үй салуды жоспарлаған адам үшін «суға дейін қанша метр?» деген сұрақтың өзі жеткіліксіз. Ең алдымен су қорғау белдеуінің ресми шекарасы қай жерден өтетінін анықтау керек.
2027 жылдан шекара ресми белгіленбесе де, талап қолданылады
Негізгі өзгеріс 2027 жылғы 1 қаңтарда күшіне енеді.
Ол су қорғау аймағы мен белдеуі әлі белгіленбеген елді мекендерден тыс аумақтарға қатысты.
Осы күннен бастап Су кодексінің 87-бабы қолданыла бастайды. Ресми шекаралар әлі белгіленбесе де, заң талаптары автоматты түрде күшіне енеді.
Яғни картада немесе бұрынғы құжаттарда арнайы сызықтың болмауы енді «бұл жерде шектеу жоқ» дегенді білдірмейді.
Жер телімін сатып алатын немесе құрылыс бастауды жоспарлап жүргендер үшін осы айырмашылық шешуші болуы мүмкін.
Өзендер үшін — 500 метр, шағын көлдер үшін — 300 метр
Су қорғау аймағы 35 метрден әлдеқайда кең болуы мүмкін.
Егер жер учаскесі елді мекеннен тыс орналасса, су қорғау аймағы мен белдеуі әлі белгіленбесе және жерүсті ағынын ұстап қалатын табиғи немесе жасанды кедергілер болмаса, Су кодексінің 87-бабы нақты қашықтықтарды белгілейді:
- 500 метр — өзендер мен арналық су қоймалары үшін;
- 300 метр — толтырылатын су қоймалары мен су айдынының ауданы 2 км²-ге дейінгі көлдер үшін;
- 500 метр — толтырылатын су қоймалары мен ауданы 2 км²-ден асатын көлдер үшін.
Бұл — су қорғау аймағының сыртқы шекарасын анықтауға арналған өлшемдер.
Бірақ жердің осы аймаққа кіруі кез келген құрылысқа толық тыйым салынады деген сөз емес. Су қорғау аймағында су объектісінің жағдайына кері әсер етуі мүмкін жекелеген қызмет түрлеріне шектеу қойылады.
Ал ең қатаң режим су қорғау белдеуінде қолданылады.
35 метр қайдан шықты
Сол аумақтар үшін Су кодексінің 87-бабы су қорғау белдеуінің сыртқы шекарасын тиісті су деңгейінен 35 метр қашықтықта белгілеуді көздейді.
Бірақ мұнда маңызды ерекшелік бар.
Министрлік түсіндірмесінде 35 метрдің барлық өзенге, көлге, су қоймасына және барлық жер учаскесіне бірдей қолданылатын қашықтық емес екені тікелей көрсетілген.
Егер су қорғау аймағы мен белдеуі бұрыннан ресми түрде белгіленген болса, дәл сол бекітілген шекаралар басшылыққа алынады.
Бұдан бөлек, Кодексте белдеудің енін анықтаудың арнайы ережелері бар. Мысалы, кей жағдайда оның шекарасы судан 35 метрден әлдеқайда алыс өтуі мүмкін.
Сондықтан «судан 35 метр өлшедім, енді үй сала беруге болады» деген тәсіл заң тұрғысынан сенімді емес.
Көлден 50 метр жердегі телім де құрылысқа кепілдік бермейді
Бұл жер сатып алушылар үшін ең маңызды тұстардың бірі.
Мысалы, жер телімі көл жағасынан 50 метр қашықтықта орналасқан делік. Осы бір ғана көрсеткіш ол жерде үй салуға болады деген жауап бермейді.
Алдымен мына мәселелерді анықтау қажет:
- су объектісінің су қорғау аймағы белгіленген бе;
- су қорғау белдеуі бар ма;
- олардың ресми шекарасы қай жерден өтеді;
- нақты учаскеде қандай шаруашылық режимі қолданылады.
Егер шекаралар бұрыннан белгіленген болса, сол талаптар орындалады.
Ал жер телімі елді мекеннен тыс жерде орналасып, су қорғау аймағы мен белдеуі әлі белгіленбеген жағдайда, 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап 87-баптың нормалары қолданылады.
Сондықтан сатушының «суға жақын», «бірінші жағалау сызығы» немесе «көлге 50 метр» деген жарнамалық сипаттамасы құрылыс салуға рұқсат бар екенін өздігінен дәлелдемейді.
Қала мен ауыл ішінде тәртіп басқаша
Елді мекендердің шекарасындағы су объектілері үшін басқа механизм қарастырылған.
Су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу жергілікті атқарушы органдардың құзыретіне жатады.
Жаңа Су кодексіне сәйкес, олар елді мекендер шекарасындағы су объектілерінде мұндай аймақтар мен белдеулерді 2027 жылғы 10 маусымға дейін белгілеуді қамтамасыз етуі тиіс.
Олардың шекарасы бекітілгеннен кейін бұл мәліметтер аумақты жоспарлау, жер учаскелерін беру және құрылыс жүргізу кезінде ескеріледі.
Сондықтан 2027 жылдан автоматты түрде қолданылатын 300, 500 және 35 метрлік өлшемдерді Алматы, Астана, облыс орталығы немесе ауыл ішіндегі кез келген су объектісіне сол күйінде қолдануға болмайды.
Олар 87-бапта көзделген нақты жағдайларға, яғни елді мекеннен тыс және ресми шекаралары әлі белгіленбеген аумақтарға қатысты.
Үй салуға тыйым салынуы мүмкін, ал пирс ерекшелікке кіреді
Су қорғау белдеуінде құрылысқа қатысты ең қатаң талаптар қолданылады.
Бірақ заң кейбір нысандарға ерекшелік береді.
Министрлік түсіндірмесінде олардың қатарына су шаруашылығы және су алу құрылыстары, көпірлер, айлақтар, порттар, пирстер және су объектісін пайдалану мен қорғауға қажет басқа нысандар енгізілген.
Кәдімгі тұрғын үй бұл тізімге автоматты түрде кірмейді.
Демек жер телімінің жеке меншікте болуы сол аумақта кез келген ғимарат тұрғызуға толық еркіндік бермейді. Егер жер арнайы су қорғау режиміне кірсе, құрылыс мүмкіндігі сол режиммен шектеледі.
Су қорғау шекаралары жария кадастрлық картада көрсетілуі тиіс
Жер иелері мен сатып алушыларға бұл ақпаратты тек қағаз құжаттардан іздеудің қажеті жоқ.
Белгіленген су қорғау аймақтары мен белдеулері туралы мәліметтер мемлекеттік ақпараттық жүйелерде және жария кадастрлық картада көрсетілуге тиіс.
Сондықтан су маңынан жер сатып алғанда оның нысаналы мақсатын, меншік құқығын және аумағын тексерумен қатар, су қорғау аймағына кіретін-кірмейтінін де анықтаған жөн.
Әсіресе телім «бірінші жағалау сызығында» деп сатылып жатса.
Су маңынан жер аларда нені тексеру керек
Ең қауіпті қадам — жерді алдымен сатып алып, кейін ғана онда үй салуға бола ма деп анықтау.
Су ресурстары және ирригация министрлігі жер учаскесін сатып алмай тұрып немесе су объектісінің жанында құрылыс жұмыстарын бастар алдында оның су қорғау аймағы мен белдеуіне қатысты орналасуын тексеруді ұсынады.
Егер әңгіме елді мекеннен тыс жер туралы болса, 2027 жылғы 1 қаңтарды бөлек есте ұстаған жөн.
Сол күннен бастап ресми шекарасы әлі белгіленбеген аумақтарға Су кодексінің 87-бабы қолданыла бастайды.
Өзендер мен ірі су айдындарында су қорғау аймағы 500 метрге, шағын көлдер мен толтырылатын су қоймаларында 300 метрге дейін белгіленуі мүмкін. Ал тиісті аумақтардағы су қорғау белдеуінің базалық сыртқы шекарасы — 35 метр.
Бірақ 35 метрден әрі орналасқан жердің бәріне автоматты түрде құрылыс салуға рұқсат беріледі деуге болмайды. Әр жер телімі нақты су объектісіне және сол жерде белгіленген шекараларға қарай жеке тексерілуі тиіс.
Бұған дейін біз Қазақстандағы су қорғау аймақтарында қандай шектеулер бар және ол аумақтарға қандай нысандарды орналастыруға болмайтыны туралы жазған едік. Енді жер иелері мен болашақ сатып алушылар үшін тағы бір дата шешуші мәнге ие: 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап елді мекеннен тыс жерде ресми шекараның сызылмауы су қорғау шектеулері жоқ дегенді білдірмейді.
