Қазақстан соңғы жылдары мемлекеттік қызметтерді цифрландыру саласында өңірдегі ең көзге түсетін елдердің біріне айналды. Миллиондаған азамат үшін eGov, мобильді сервистер, электрондық құжаттар, онлайн-анықтамалар және қызметтерді қашықтан алу күнделікті өмірдің бір бөлігіне айналды. Кеше ғана кабинеттерді аралап, кезекте тұрып, қағаз анықтамалар жинауды талап еткен көптеген рәсім бүгінде смартфон арқылы шешіледі, деп хабарлайды DKNews.kz.
Бірақ қазір мемлекеттердің алдында жаңа сын-қатер тұр. Қызметтерді жай ғана онлайн форматқа көшіру енді жеткіліксіз. Әлем жасанды интеллект дәуіріне аяқ басты. Бұл кезеңде елдің бәсекеге қабілеттілігі тек цифрлық порталдардың бар-жоғына емес, мемлекеттің деректермен қаншалықты жылдам жұмыс істей алатынына, азаматтардың қажеттілігін алдын ала болжай білуіне және нақтырақ шешім қабылдау қабілетіне байланысты болады.
Дәл осы тұрғыдан алғанда Huawei ұсынған GovTech 1.0 тұжырымдамасы ерекше қызығушылық тудырады. Бұл - мемлекеттік секторды цифрлық дәуірден интеллектуалды дәуірге көшіруге арналған стратегиялық жоспар. Цифрлық мемлекеттің мықты негізін қалыптастырып үлгерген Қазақстан үшін мұндай тәсіл дамудың келесі қисынды кезеңіне айналуы мүмкін.
Қазақстан маңызды жолдан өтті, бірақ алда жаңа деңгей тұр
Қазақстанға цифрлық трансформацияны нөлден бастаудың қажеті жоқ. Елде электрондық үкіметтің айтарлықтай инфрақұрылымы қалыптасты, финтех, цифрлық құжаттар, онлайн-банкинг, мобильді сервистер және мемлекеттік платформалар қарқынды дамып келеді. Азаматтар үшін бұл күнделікті өмірдің үйреншікті бөлігіне айналды.
Алайда цифрландырудың басқа елдердегідей жүйелі шектеулері де бар. Көптеген процесс әлі де ведомстволық сипатта. Деректер әртүрлі жүйелерде сақталуы мүмкін, сервистер әрдайым бір-бірімен толық байланыспаған, ал азамат кейде мемлекеттік органдар арасында «курьер» рөлін атқаруды жалғастырады - бұрынғыдай қағаз папкамен болмаса да, цифрлық көшірмелер мен қайталанатын өтініштер арқылы.
Жасанды интеллект дәуірінде мұндай модель біртіндеп тиімділігін жоғалтады. Егер мемлекет жаңа деңгейге көтерілгісі келсе, оған жай ғана цифрлық қызметтердің болуы жеткіліксіз. Деректер қауіпсіз, жылдам және адам мүддесіне қызмет ететін жүйе құру маңызды.
Дәл осы жерде GovTech 1.0 Қазақстан үшін ерекше өзекті болуы мүмкін.
eGov-тан интеллектуалды мемлекетке қарай
Бұған дейін көптеген елде цифрландыру қағаз процестерді онлайнға көшіру дегенді білдірді. Қағаздағы өтініш электрондық өтінішке айналды. ХҚКО терезесіндегі анықтама қосымшадағы анықтамаға көшті. Бұл үлкен қадам болды.
Бірақ жасанды интеллект мемлекеттік басқарудың логикасын түбегейлі өзгертеді. Ендігі мақсат - азаматтың өтінішті тезірек бере алуы ғана емес. Мақсат - мемлекеттің адамға қандай қызмет қажет екенін алдын ала түсінуі, жүйеде қандай деректер бар екенін білуі және қажеттіліктен нәтижеге дейінгі жолды қысқартуы.
Қазақстан үшін бұл әсіресе маңызды. Елдің аумағы үлкен, өңірлер инфрақұрылым деңгейі, халық тығыздығы, қызметтерге қолжетімділік және экономикалық белсенділік жағынан әртүрлі. Мұндай жағдайда интеллектуалды мемлекеттік сервистер басқаруды әлдеқайда нақты етуге көмектесе алады - әлеуметтік қолдаудан бастап көлікке, денсаулық сақтауға, білімге, қауіпсіздікке және қалаларды дамытуға дейін.
Huawei GovTech 1.0 мемлекетке жеке-жеке цифрлық сервистер жиынтығы ретінде емес, біртұтас интеллектуалды жүйе ретінде қарауды ұсынады. Бұл жүйенің ортасында деректер, бұлтты инфрақұрылым, заманауи желілер және жасанды интеллект тұрады.
GovTech 1.0 - жай ғана жаңа IT-платформа емес
GovTech 1.0-дің басты идеясы - цифрлық мемлекет жекелеген сервистер жиынтығы болудан қалып, тұтас экожүйеге айналуы керек. Мұндай модельде мемлекеттік органдар оқшау емес, біртұтас механизмнің бөліктері ретінде жұмыс істейді.
Huawei пікірінше, әлем желілер мен бұлтты есептеулердің гиперконвергенциясына негізделген жаңа дәуірге аяқ басып келеді. Бұл жағдайда деректер базалардағы жай ақпарат емес, мемлекеттің стратегиялық активіне айналады. Олар болжауға, талдауға, ресурстарды басқаруға және азаматтарға ыңғайлырақ қызметтер жасауға көмектеседі.
«Цифрлық трансформация енді қағаз процестерді онлайнға қарапайым көшірумен шектелмейді. Әңгіме деректер адамдарға кедергісіз қызмет ететін тірі экожүйе құру туралы болып отыр. GovTech 1.0 арқылы біз интеллектуалды үкімет үшін жүйке жүйесін қалыптастырамыз. Онда әрбір байланыс пен әрбір байт дерек неғұрлым дәл әрі проактивті мемлекеттік қызметтер жасауға жұмыс істейді», - деді Huawei компаниясының Таяу Шығыс және Орталық Азия өңіріндегі АКТ маркетингі және шешімдер сатылымы департаментінің президенті Джессон Ни.
Қазақстан үшін бұл ой ерекше өзекті естіледі. Елде цифрлық негіз бар. Ендігі мәселе - цифрлық сервистерді жай ғана өтініштерге жауап беретін құрал емес, мемлекетті жылдамырақ, нақтырақ және тиімдірек әрекет етуге көмектесетін интеллектуалды басқару жүйесіне қалай айналдыруда.
Неліктен деректер мемлекеттің жаңа ресурсына айналып отыр
Цифрлық дәуірдегі басты жетістік ақпаратты электрондық форматқа көшіру болды. Ал жасанды интеллект дәуіріндегі басты міндет - осы ақпаратты дұрыс пайдалануды үйрену.
Егер деректер бытыраңқы болса, жасанды интеллект өз әлеуетін толық аша алмайды. Модель қуатты болуы, бұлт заманауи болуы, қосымша ыңғайлы болуы мүмкін. Бірақ деректер толық емес, сапасыз немесе әртүрлі ведомстволық жүйелерде жабық күйде қалса, нәтиже шектеулі болады.
Қазақстан үшін бұл - негізгі сын-қатерлердің бірі. Елде азаматтар, бизнес, өңірлер, инфрақұрылым, қызметтер және экономика туралы үлкен көлемде цифрлық дерек жинақталған. Бірақ нақты құндылық осы деректер қауіпсіздік, ашықтық және жеке ақпаратты қорғау талаптарын сақтай отырып, біртұтас жүйе ретінде жұмыс істеген кезде пайда болады.
Сонда мемлекет анықтамаларды тезірек беріп қана қоймай, қоғамның шынайы қажеттіліктерін жақсырақ түсіне алады. Мысалы, қай жерде әлеуметтік қолдауды күшейту қажет екенін, қай аудандарда мектептер мен емханаларға түсетін жүктеме артып жатқанын, қандай жолдарға назар аудару керегін, бизнестің қай жерде жаңа қолдау шараларына мұқтаж екенін, ал қай жерде қалалық инфрақұрылымның мүмкіндігі шегіне жеткенін дәлірек көре алады.
Huawei GovTech 1.0-дің төрт тірегі және олардың Қазақстан үшін маңызы
GovTech 1.0 төрт деңгейге негізделеді. Олардың әрқайсысы қарапайым цифрландырудан интеллектуалды басқаруға көшу үшін маңызды.
1. Кеңжолақты желілер - ақылды өңірлердің негізі
Бірінші деңгей - заманауи желілер. Huawei барлық мемлекеттік құрылымда ультра кеңжолақты, көпфункционалды және конвергентті желілерді дамытуды ұсынады.
Қазақстан үшін бұл ел аумағының кеңдігіне байланысты ерекше маңызды. Егер жылдам цифрлық сервистер тек ірі қалаларда ғана қолжетімді болса, интеллектуалды мемлекет тиімді жұмыс істей алмайды. Ақылды басқару мегаполистерде де, облыс орталықтарында да, шалғай аудандарда да жұмыс істеуі керек.
Wi-Fi 7, IPv6, бұлтты желілер және ұлттық бұлт пен жергілікті құрылғылар арасындағы сенімді дерек алмасу жаңа сервистердің негізіне айналуы мүмкін. Бұл мектептер, ауруханалар, полиция, көлік, ХҚКО, әкімдіктер және қалалық басқару жүйелері үшін маңызды.
Болашақта мұндай желілер Қазақстанға ақылды қалаларды, цифрлық ауылдарды, интеллектуалды көлікті, қашықтан медицинаны және төтенше жағдайларды тиімдірек басқаруды дамытуға көмектесе алады.
2. Ұлттық бұлт - бытыраңқы шешімдердің орнына бірыңғай платформа
Екінші деңгей - платформаларды стандарттау. Бұл - жекелеген IT-жүйелерден бас тартқысы келетін кез келген мемлекет үшін ең маңызды бағыттардың бірі.
Әрбір ведомство өз инфрақұрылымын жеке құрған кезде шығындар қайталанады, ақпарат алмасу қиындайды және жекелеген шешімдерге тәуелділік пайда болады. GovTech 1.0 бірыңғай бұлтты инфрақұрылымды - Ұлттық бұлтты пайдалануды ұсынады.
Қазақстан үшін мұндай модель ыңғайлылық тұрғысынан ғана емес, цифрлық егемендік тұрғысынан да маңызды болуы мүмкін. Бірыңғай бұлтты платформа қауіпсіздіктің ортақ стандарттарын қалыптастыруға, жаңа сервистерді тезірек іске қосуға және есептеу қуаттарын тиімдірек пайдалануға мүмкіндік береді.
Әсіресе Ұлттық бұлттың жасанды интеллект үшін базаға айналатыны маңызды. Мемлекеттік органдар NPU-есептеулерді сұраныс бойынша ала алады. Бұл үлкен деректерді талдауға, интеллектуалды көмекшілерді іске қосуға, болжамдық модельдер жасауға және күрделі процестерді автоматтандыруға жол ашады.
3. Деректерді үйлестіру - азаматтар үшін бюрократияны азайту
Үшінші деңгей - деректерді үйлестіру. Бұл қарапайым азамат үшін ең түсінікті бөлік болуы мүмкін.
Деректер бір-бірімен байланыспаған кезде адам қайта-қайта айқын нәрселерді растауға мәжбүр болады: жеке басын, мекенжайын, мәртебесін, құжаттарын, белгілі бір қызметке құқығын. Ақпарат мемлекетте бұрыннан бар болса да, ол әрдайым қажетті процесте автоматты түрде қолданылмайды.
Интеллектуалды модельде бәрі басқаша жұмыс істеуі керек. Егер мемлекетте қажетті мәліметтер бар болса, азамат оларды әртүрлі ведомствоға қайта ұсынбауы тиіс. Жүйе деректерді өзі тексеріп, ақпаратты салыстырып, қызметті барынша жеңіл түрде ұсынуы керек.
Қазақстан үшін бұл eGov дамығаннан кейінгі келесі үлкен қадам болуы мүмкін. Жай ғана «анықтаманы онлайн алу» емес, артық анықтаманы процестен мүлде алып тастау. Жай ғана «қосымша арқылы өтініш беру» емес, егер адамның белгілі бір қызметке құқығы болса, оны проактивті түрде тағайындау.
Цифрлық мемлекет дәл осылай шын мәнінде адамға бағытталған жүйеге айналады.
4. Интеллектуалды қосымшалар - бір қадам алға ойлайтын мемлекеттік қызметтер
Төртінші деңгей - қосымшаларды интеллектуалдандыру. Huawei DevCloud және ModelArts сияқты бұлтты әзірлеу құралдарын ұсынады. Олар жасанды интеллектті мемлекеттік сервистерге тезірек енгізуге көмектеседі.
Қазақстан үшін бұл әртүрлі салада пайдалы болуы мүмкін. Денсаулық сақтауда - емханалар мен ауруханаларға түсетін жүктемені болжау үшін. Білім беруде - мектептер мен университеттердің қажеттілігін талдау үшін. Әлеуметтік саясатта - қолдауға мұқтаж адамдарды нақтырақ анықтау үшін. Көлікте - ағындарды басқару және кептелістерді азайту үшін. Қалалық шаруашылықта - энергияны үнемдеу және инфрақұрылымды бақылау үшін.
Мұндай қосымшалардың басты айырмашылығы - олар жай ғана командаларды орындамайды. Олар жағдайды талдауға, болжауға және шешім қабылдауға көмектеседі.
Бұл Қазақстан азаматтарына не береді
Қарапайым адам үшін GovTech, NPU, бұлтты есептеулер немесе деректерді үйлестіру сияқты технологиялық терминдер күрделі естілуі мүмкін. Бірақ нәтиже қарапайым әрі түсінікті болуы керек.
Азамат қызметтерді жылдамырақ алуы тиіс. Ол бір құжатты қайта-қайта ұсынбауы керек. Мемлекет адамға қандай қолдау шаралары тиесілі екенін алдын ала түсінуі қажет. Бизнес әкімшілік рәсімдерден тезірек өтуі тиіс. Өңірлер нақты деректерге негізделген дәлірек шешімдер алуы керек.
Идеалды жағдайда интеллектуалды мемлекет - адамның ондаған бөлімнен қажетті қызметті іздеуі емес, жүйенің оған ең қысқа жолмен көмектесуі.
Мысалы, бала дүниеге келген кезде мемлекет байланысты қызметтерді автоматты түрде іске қоса алады. Әлеуметтік мәртебе өзгергенде - қолжетімді қолдау шараларын ұсына алады. Инфрақұрылымға жүктеме артқанда - ресурстарды алдын ала жоспарлай алады. Төтенше жағдайлар кезінде - қызметтердің жұмысын жылдамырақ үйлестіре алады.
Мұндай тәсіл Қазақстан үшін әсіресе маңызды. Себебі басқару сапасы өңірлердің дамуына, қызметтердің қолжетімділігіне және азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сеніміне тікелей әсер етеді.
Бұл Қазақстан экономикасы үшін неге маңызды
GovTech тек мемлекеттік қызметтердің ыңғайлылығы туралы ғана емес. Бұл - экономика туралы да әңгіме.
Егер мемлекеттік жүйелер жылдамырақ және нақтырақ жұмыс істесе, бизнеске жобаларды іске қосу, рұқсаттар алу, ведомстволармен өзара әрекеттесу және инвестицияларды жоспарлау оңайырақ болады. Егер деректер дұрыс пайдаланылса, мемлекет салалар мен өңірлердің нақты қажеттіліктерін жақсырақ көреді. Егер сервистер проактивті болса, шығындар, бюрократия және уақыт жоғалту азаяды.
Цифрлық экономиканы, көлік-логистика әлеуетін, финтехті, өнеркәсіпті, энергетиканы және өңірлік хабтарды дамытып жатқан Қазақстан үшін интеллектуалды мемлекеттік басқару маңызды бәсекелік артықшылыққа айналуы мүмкін.
Елдер тек ресурстармен ғана емес, шешім қабылдау жылдамдығымен де бәсекеге түсетін әлемде GovTech ұлттық стратегияның бір бөлігіне айналады.
Қазақстан интеллектуалды мемлекеттің өңірлік үлгісіне айнала алады
Қазақстанның маңызды артықшылығы бар - елде ауқымды цифрландыру тәжірибесі қалыптасқан. Бұл интеллектуалды модельге көшу нөлден емес, бар негізге сүйене отырып жүзеге асуы мүмкін деген сөз.
Осы тұрғыда GovTech 1.0 бұрын құрылған жүйені алмастыру емес, оның жаңа деңгейі бола алады. Егер бұрын басты жетістік қызметтерді онлайнға көшіру болса, ендігі міндет - оларды ақылдырақ, жылдамырақ және проактивтірек ету.
Қазақстан үшін бұл Орталық Азиядағы технологиялық көшбасшы ретіндегі позициясын нығайтуға мүмкіндік береді. Тек дамыған электрондық үкіметі бар ел ретінде ғана емес, толыққанды интеллектуалды басқаруға көшіп жатқан мемлекет ретінде.
Мемлекеттік басқарудың болашағы деректерден басталады
Жасанды интеллект ойын ережесін өзгертіп жатыр. Ол бизнеске, білімге, медицинаға, қаржыға, қауіпсіздікке және өнеркәсіпке әсер етіп үлгерді. Енді кезек мемлекеттік басқаруға келді.
Huawei GovTech 1.0 желілер, бұлттар, деректер және интеллектуалды қосымшалар бір жүйеге бірігетін модельді ұсынады. Қазақстан үшін мұндай тәсіл цифрлық мемлекеттен интеллектуалды мемлекетке өтудің маңызды қадамы болуы мүмкін.
Бұл трансформацияның басты мақсаты - технология үшін технология жасау емес. Негізгі мақсат - мемлекетті адамға жақындату, қызметтерді жылдамдату, шешімдерді нақтылау және басқаруды тиімдірек ету.
Қазақстан цифрлық шешімдерді жылдам енгізе алатынын дәлелдеді. Енді елдің алдында келесі кезең ашылып отыр - жай ғана онлайн жұмыс істейтін емес, бір қадам алға ойлай алатын мемлекет құру.
