Құрылыс салуға болады. Қателесуге болмайды.
ЮНЕСКО мәртебесі қаланы ашық аспан астындағы музейге айналдырмайды әрі жаңа қонақүйлер, жолдар мен тұрғын үйлер салуға тыйым салмайды. Бірақ мұра нысанының жанындағы кез келген ірі жоба сол жердің әлем мойындаған құндылығына зиян келтірмейтінін дәлелдеуі керек, деп хабарлайды DKNews.kz.
Қарқынды дамып жатқан Түркістан мен Маңғыстаудың жаңа нысандары үшін бұл экономикалық мәселеге айналады. Ойланбай салынған құрылыс бүгін пайда әкелуі мүмкін, бірақ өңірдің туристік брендін ондаған жылға әлсіретеді.
Сеул орталығындағы қасиетті орынға қатысты дау
Оңтүстік Кореяда мұндай тартыс Чонмё ғибадатханасының айналасында өрбіді.
Сеул орталығындағы кешенде Чосон әулеті корольдері мен ханшайымдарының рухтарына арналған тақтайшалар сақталған. ЮНЕСКО оны 1995 жылы конфуцийлік корольдік ғибадатхананың көрнекті үлгісі ретінде Дүниежүзілік мұралар тізіміне енгізді.
Бүгінде Чонмё заманауи мегаполистің ортасында қалды.
Кешен маңында биік ғимарат салу жобасы билік, құрылыс компаниялары және мұра саласының мамандары арасында дау туғызды. Мәселе құрылыс пен көне ғимараттар арасындағы қашықтықпен ғана шектелмейді.
Биік ғимарат тарихи панораманы өзгертіп, көру дәліздерін жауып, ғибадат кеңістігінің оқшау атмосферасын бұзуы мүмкін. Тіпті ресми буферлік аймақтан тыс орналасқан құрылыс та ескерткіштің қабылдануына әсер етеді.
ЮНЕСКО бұл қатерді нақты көрсетеді: Чонмё айналасындағы заманауи биік ғимараттар кешен ішіндегі тарихи көріністерге зиян келтіруі мүмкін.
Кореяның жауабы: алдымен бағалау, содан кейін құрылыс
Корея мұра қызметінің басшысы Хо Мин бұл мәселені «қала немесе ескерткіш» деген таңдауға тіреуге болмайды деп санайды.
Корея мұраға ықпалды бағалау рәсімін арнайы заңмен бекітті. Бұл механизм Heritage Impact Assessment — HIA деп аталады.
«Бұл тәсіл мұраның тарихи құндылығын толық сақтауға және сонымен бірге айналадағы аумақтарды дамытуға мүмкіндік береді», — деді Хо Мин.
HIA автоматты тыйым деген сөз емес.
Зерттеу нысанның қандай құндылықтарына қауіп төнетінін, жобаны өзгертуге болатынын және қауіпсіз балама бар-жоғын көрсетуі керек. Кейде қабат санын азайту, ғимаратты басқа жерге көшіру, қасбетін өзгерту немесе маңызды көрініс осін ашық қалдыру жеткілікті.
Бірақ бағалау құрылысқа рұқсат беріліп, жұмыс басталғанға дейін жүргізілгенде ғана нәтиже береді.
Егер сарапшылар жоба мақұлданғаннан кейін шақырылса, HIA қабылданып қойған шешімді ақтау әрекетіне айналады. Бұл кезеңде ғимаратты көшіру немесе құрылымын өзгерту әлдеқайда қымбатқа түседі.
Корольдік қабірлер маңындағы тұрғын үй
Кореядағы тағы бір мысал Сеулдің Тхэрын ауданымен байланысты.
ЮНЕСКО тізіміне енген корольдік қабірлердің маңында мемлекеттік тұрғын үй салу жоспарланған. Жылжымайтын мүлік бағасы жоғары қала үшін бұл әлеуметтік маңызы бар жоба.
Корея мұра қызметі мен Жер, инфрақұрылым және көлік министрлігі жобаны іске асырмай тұрып тексеру үшін HIA тетігін қолданып жатыр.
Хо Мин Тхэрынды мұра мен қала құрылысының қатар өмір сүру үлгісіне айналдыруға болатынын айтты. Мақсат ауданның дамуын тоқтату емес.
Міндет — жаңа тұрғын үйлер тарихи ландшафтқа, көріністерге және корольдік қабірлердің құндылығына зиян келтірмейтіндей етіп жобаны өзгерту.
HIA нені тексереді
Кәдімгі экологиялық сараптама шығарындыларды, шуды, су мен табиғатқа әсерді зерттейді. Мұраға ықпалды бағалау басқа сұрақ қояды: жоба жүзеге асқаннан кейін нысанның айрықша әмбебап құндылығы сақтала ма?
Ескерткішке дейінгі қашықтық — көрсеткіштердің бірі ғана.
Сарапшылар ғимараттардың биіктігін, қала сұлбасын, көрініс осьтерін, дірілді, жерасты суларының деңгейін, көлік жүктемесі мен жарықтандыруды зерттейді. Табиғи нысандарда экожүйеге және ландшафтқа әсер де есепке алынады.
Жобалардың жиынтық ықпалы бөлек қаралады.
Бір шағын қонақүй айтарлықтай қауіп тудырмауы мүмкін. Бірақ он қонақүй, жаңа жол, автотұрақ, сауда орталығы және туристік автобустар легі бүкіл аумақты өзгертіп жібере алады.
Сондықтан әр жобаны жеке бағалау жеткіліксіз.
«Тәуекелдер мен баламаларды бағалау арқылы билік жаңа жобаларды мұра үшін де, адамдар үшін де тұрақты ете алады», — деді ICCROM бас директоры Веббер Ндоро.
Түркістан көрініс осьтерін қорғауға кірісті
Қазақстан бұл жұмысты нөлден бастамайды.
Елдің 2026 жылы ЮНЕСКО-ға ұсынған есебіне сәйкес, Қожа Ахмет Ясауи кесенесінің жағдайы тұрақты. Нысан үшін 2026–2031 жылдарға арналған интеграцияланған басқару жоспары әзірленген.
Түркістанда көрініс осьтерін қорғау аймағы және қосымша 100 метрлік қорғау аймағы жұмыс істейді. Бұл шектеулер 2019–2025 жылдары біртіндеп енгізіліп, қаланың жаңартылған бас жоспарына қосылды.
Қазақстан 2019 жылдан бері буферлік аймақ пен оған іргелес аумақтағы жаңа жобалар мұраға ықпалды бағалаудан өтетінін де хабарлады.
Бұл — мықты ұстаным.
Бірақ негізгі сынақ құжатта емес, ірі инвестициялық жоба пайда болған кезде басталады. Қонақүй, ойын-сауық кешені немесе жаңа биік ғимарат буферлік аймақтан тыс орналасса да, кесене панорамасына әсер етуі мүмкін.
Түркістан жазық жерде орналасқан. Сондықтан алыстағы биік ғимараттың өзі қала сұлбасында кесенемен бәсекелесе алады.
Егер ескерткіш кеңістіктегі үстемдігін жоғалтса, қала оның тарихи құндылығының бір бөлігінен айырылады.
Неге бір қорғау аймағы жеткіліксіз
Картадағы қызыл сызық шуды, көлікті немесе визуалды қысымды тоқтата алмайды.
Қонақүй қорғау аймағынан тыс орналасуы мүмкін, бірақ жүздеген автокөлікті тарихи аумақ арқылы өткізуі ықтимал. Жаңа тұрғын үй кешені жерасты суларының деңгейіне немесе инженерлік желілерге түсетін салмаққа әсер етеді.
Тіпті сыртқы жарнама мен шамадан тыс жарық сакралды нысанның қабылдануын өзгертеді.
Сондықтан мұраны қорғаудың заманауи жүйесі нысанның кең ауқымды ортасын да қамтиды. Бұл заң жүзінде ескерткіш шекарасына кірмесе де, оның көрінісіне, атмосферасына, қолжетімділігіне және экологиялық жағдайына әсер ететін аумақ.
Құрылыс компаниясы үшін мұндай талап күрделірек көрінуі мүмкін. Бірақ ерте жүргізілген бағалау қаржылық тәуекелді азайтады.
Жобаны сызба кезеңінде өзгерту халықаралық даудан кейін қабаттарды бұзу, ғимаратты көшіру немесе құрылысты тоқтатудан әлдеқайда арзан.
Маңғыстау басқа мәселеге тап болады
Маңғыстауда негізгі қысымды биік ғимараттар емес, туристер мен зияратшылар ағыны тудырады.
Бес жартас мешіті Дүниежүзілік мұралар тізіміне енгеннен кейін Бекет ата, Шопан ата, Қараман ата, Шақпақ ата және Сұлтан епеге қызығушылық арта түседі.
Жолдарға, автотұрақтарға, қонақүйлерге, тамақтану орындарына, санитарлық нысандар мен кәдесый саудасына сұраныс өседі.
Өңірге бұл инфрақұрылым қажет. Онсыз көбейген адам ағыны қасиетті орындар мен қоршаған ландшафтқа қауіп төндіреді.
Бірақ мұндай нысандарды жерасты мешітінің кіреберісіне салу — ең оңай әрі ең қауіпті шешім.
Маңғыстау бойынша шешімінде ЮНЕСКО туризм қысымын ықтимал қауіп ретінде көрсетіп, нысанның өзінде, буферлік аймақта және оған жақын аумақта кез келген жоба басталғанға дейін ықпалды бағалауды талап етеді.
Қазақстан туристер мен зияратшыларға арналған жағдайды да жақсартуы керек. Сонымен бірге сакралды орындардың оқшау сипаты мен дәстүрлі басқару жүйесін сақтау қажет.
Бұл жерде тепе-теңдік өте нәзік.
Жайлы жол зияратты қарапайым автобус экскурсиясына айналдырмауы керек. Туристік орталық тарихи бағытты жауып немесе шырақшыларды қасиетті орындарды басқарудан шеттетпеуі тиіс.
Туризмді мұраға зиян келтірмей қалай дамытуға болады
Ірі инфрақұрылымды сакралды ландшафттың сыртына шығаруға болады.
Автотұрақ, қонақүй, сауда аймағы және негізгі қызмет көрсету орталығы қасиетті орыннан қашықта орналасуы мүмкін. Ал зияратшыларды нысанға реттелген кесте бойынша шағын көлікпен жеткізуге болады.
Ең осал бөлмелер үшін олардың физикалық сыйымдылығын есептеу қажет. Келушілер саны сұранысқа ғана емес, желдетуге, ылғал деңгейіне, жартас қауіпсіздігіне және діни рәсімдердің сипатына тәуелді болуы керек.
Туристік ағынды бірнеше нысанға, маусымға және тәулік уақытына бөлуге болады.
Негізгі қағида қарапайым: инфрақұрылым мұраға қызмет етуі керек, мұра коммерциялық ағынға бағынбауға тиіс.
Қазақстанға арналған бес қағида
Біріншісі — HIA рәсімін жоба мақұлданып, негізгі қаржы бөлінгенге дейін жүргізу.
Екіншісі — баламаларды бағалау. Сұрақ тек «салуға бола ма?» деп емес, «төменірек, алысырақ немесе басқаша салуға бола ма?» деп қойылуы керек.
Үшіншісі — барлық жобаның жиынтық әсерін есепке алу. Бір қонақүй, бір жол және бір сауда нысаны жеке сараптамадан өтуі мүмкін, бірақ бірге олар қауіпті жүктеме тудырады.
Төртіншісі — бағалау нәтижесін түсінікті түрде жариялау. Тұрғындар, инвесторлар мен жергілікті қауымдастықтар қандай қауіп анықталғанын және жобаның неліктен өзгертілгенін білуі керек.
Бесіншісі — құрылыс аяқталғаннан кейін де мониторингті жалғастыру. Мақұлданған жобаның өзі бірнеше жылдан соң күтпеген әсер беруі ықтимал.
ЮНЕСКО мәртебесі инвестицияны тежемейді
Түсінікті әрі тұрақты ережелер бизнеске де тиімді.
Ғимарат биіктігіне, сәулетіне, көлік жүктемесіне және көрініс осьтеріне қойылатын талаптар алдын ала белгілі болса, инвестор оларды жобаның алғашқы кезеңінде-ақ есепке алады. Белгісіздік пен күтпеген тыйымдар нарыққа қымбатқа түседі.
Мұраның өзі экономикалық құн қалыптастырады.
Адамдар Түркістанға Ясауи кесенесін көру үшін, ал Маңғыстауға сакралды ландшафт пен ғасырлар бойы жалғасқан зиярат дәстүрі үшін келеді. Егер осы ерекшеліктердің орнына стандартты құрылыс пайда болса, сапардың мәні жоғалады.
Корея Қазақстанға мұраны сақтау мен дамудың бірін таңдауды емес, шешім қабылдаудың басқа тәртібін ұсынып отыр.
Алдымен нені жоғалтуға болмайтынын анықтау керек. Содан кейін ғана нені және қалай салуға болатынын шешкен жөн.
