Қазақстанның салық түсімдері жарты жылда 14,4 трлн теңгеге жетті.
Ел бюджетінің құрылымы біртіндеп өзгеріп келеді: ішкі кірістердің рөлі артып, тапшылық қысқаруда, ал мемлекеттік қаржының мұнай конъюнктурасына тәуелділігі төмендей бастады, деп хабарлайды DKNews.kz.
Екі жылдың ішінде қазына кірістеріндегі салықтардың үлесі 69%-дан рекордтық 77,6%-ға дейін өсті. 2026 жылдың бірінші жартыжылдығында бұл үрдіс жалғасты: салық түсімдері 15,2%-ға артса, шығыстар 8,6%-ға ғана көбейді.
Бұл сандардың артында бюджет моделінің ауқымды өзгерісі тұр. Мемлекет кірістерді мұнайдан тыс экономика, салық базасын кеңейту және цифрлық әкімшілендіру есебінен тұрақтандыруға көшіп келеді.
Бюджет кірістеріндегі салық үлесі 77,6%-ға жетті
2023–2025 жылдары қазына кірістеріндегі салық түсімдерінің үлесі 69%-дан 77,6%-ға дейін көтерілді.
АКРА рейтингтік агенттігі мұны «түсімдердің жоғары болжамдылығы мен тұрақтылығын қамтамасыз ететін оң үрдіс» деп бағалайды.
Қарапайым тілмен айтқанда, бюджет мұнай бағасының құбылуына азырақ тәуелді болып, ел экономикасының ішіндегі белсенділікке көбірек сүйене бастады.
АКРА есебіне сәйкес, ҚҚС, жеке табыс салығы және акциздер нақты мәнде жалпы экономикадан жылдамырақ өсіп келеді.
Әсіресе акциздердің динамикасы жоғары.
«Өсу қарқыны бойынша басқа барлық салық кірістерінен айтарлықтай озып тұрған акциздер ең айқын динамиканы көрсетіп отыр», — делінген құжатта.
Ұлттық қор әлі де бюджеттің қаржылық қалқаны
Мұнайдан түсетін қаржыдан толық бас тартуға әзірге ерте.
Алайда Ұлттық қордың бюджеттегі рөлі өзгеріп келеді. Трансферттер кірістердің маусымдық ауытқуларын жұмсартып, мемлекеттік қаржыны болжамды етуге көмектеседі.
«Жиынтық түсімдер бойынша есептелген вариация коэффициенті трансферттік емес бөлік бойынша ұқсас коэффициенттің 13%-ын құрайды», — деп көрсетілген АКРА есебінде.
Агенттік бағалауынша, Ұлттық қордың қолдауынсыз бюджет тапшылығы ІЖӨ-нің 3%-дан 8%-ға дейінгі деңгейіне жетуі мүмкін еді.
Айырмашылық мемлекеттік қарыз көрсеткішінен де анық көрінеді.
2024 жылдың соңында Қазақстанның мемлекеттік қарызы ІЖӨ-нің 23,5%-ын құрады. Трансферттер болмаған жағдайда бұл көрсеткіш ІЖӨ-нің 53,5%-ына дейін өсуі ықтимал еді.
Мемлекеттік қарыздың төмендігі Қазақстанға не береді
Қарыз жүктемесінің салыстырмалы түрде төмен болуы елдің макроэкономикалық тұрақтылығы үшін маңызды.
«Қазақстан мүлдем тәуелсіз әрі тиімді саясат жүргізуде. Сыртқы қарызы өте жоғары көптеген дамушы елдерге қарағанда, Қазақстан барлық жағынан өзінің тұрақтылығын көрсетіп отырған экономикалардың бірі. Сыртқы қарыздың үлкен көлемі ішкі қарызды өтеуге жұмсалады және сыртқы қарызға ең төменгі үлес тиесілі. Бұл елге әрқашан ішкі және сыртқы саясатты белсенді жүргізуге мүмкіндік береді», — дейді экономика ғылымдарының докторы, профессор, Ресей жаратылыстану академиясының академигі Игорь Филькевич.
Сонымен бірге бюджет кірістерінің құбылмалылығы толық жойылған жоқ.
АКРА екі кезеңді ерекше атап көрсетеді: 2020 жылғы пандемия және 2023–2025 жылдар. Бірақ екінші кезеңде экономика айтарлықтай сыртқы күйзеліске ұшыраған жоқ, ал ауытқулар көбіне салық жүйесін қайта құрумен байланысты болды.
Маусымдық факторлардан тазартылған деректер ұзақ мерзімді перспективада кірістер өсімінің жеделдегенін көрсетеді.
Халықаралық резервтер бір жылда айтарлықтай өсті
Бюджет тұрақтылығына халықаралық резервтердің өсуі де қолдау көрсетіп отыр.
2024 жылы Қазақстанның халықаралық резервтері 28%-ға ұлғайды. Ал 2024 жылдың қыркүйегінен 2025 жылдың қыркүйегіне дейінгі кезеңде өсім 29,4%-ды құрады.
АКРА бағалауынша, бұл резервтер елдің 8–9 айлық импортын жабуға жеткілікті.
Мұндай қор сыртқы күйзелістер кезінде экономикаға қосымша қауіпсіздік жастығын береді.
Бюджет-2026: салық түсімдері 14,4 трлн теңгеге жетті
2026 жылдың бірінші жартыжылдығы бюджеттегі өзгерістердің жалғасып жатқанын көрсетті.
Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығының аналитикалық шолуына сәйкес, салық түсімдері 15,2%-ға өсіп, 14,4 трлн теңгеге жетті.
Бір жыл бұрын өсім 11,2% болған.
Қосымша түскен 1,9 трлн теңгенің барлығы республикалық бюджетке тиесілі. Ұлттық қор мен жергілікті бюджеттерге түсетін кірістер айтарлықтай өзгерген жоқ.
Өсімнің шамамен 95%-ын небәрі үш салық қамтамасыз етті:
- ҚҚС — 43,1% өсім, қосымша 1,2 трлн теңге;
- КТС — 16,1% өсім, қосымша 328 млрд теңге;
- мұнайлық емес ПҚӨС — 59,9% өсім, қосымша 320 млрд теңге.
Бұл құрылым бюджетке қосымша кірістің тек мұнай секторынан келмейтінін көрсетеді.
ҚҚС неге күрт өсті
Ең жоғары динамиканы қосылған құн салығы көрсетті.
«ҚҚС динамикасы мөлшерлемені көтерудің, салық базасын кеңейтудің және әкімшілендіруді күшейтудің жиынтық тиімділігін көрсетеді. Кәсіпорындардың ағымдағы қаржылық нәтижелерінің нашарлауына қарамастан, КТС-тің өсуі салық төлемдерінің уақытша алшақтығымен (лагымен), оның ішінде табысы жоғарырақ болған 2025 жылдың нәтижелерімен, сондай-ақ жинау деңгейінің жақсаруымен байланысты болуы мүмкін. Мұнайлық емес ПҚӨС өсімі металдар нарығындағы қолайлы баға конъюнктурасы арқылы қолдау тапты», — деп атап өтеді ҚҚҚ Аналитикалық орталығында.
Демек, салық түсімдерінің өсуіне бірден бірнеше фактор әсер етіп отыр.
Олардың қатарында салық параметрлерінің өзгеруі, базаның кеңеюі, әкімшілендірудің күшеюі және металдар нарығындағы қолайлы бағалар бар.
Сондықтан түсімдердің бүкіл өсімін тек экономиканың табиғи кеңеюімен байланыстыруға болмайды.
Цифрландыру бюджетке қосымша 262 млрд теңге әкелді
Салық әкімшілендіруін цифрландыру да бюджет кірісін арттырып отыр.
Игорь Филькевичтің айтуынша, цифрлық құралдарды енгізу бюджетке қосымша 262 млрд теңге түсіруге мүмкіндік берген.
«Қазақстанның жеткілікті түрде тиімді салық саясатын жүргізіп отырғанын атап өту қажет. Кіріс түсімдерінің өсуі саясаттың дұрыс арнада жүргізіліп жатқанын көрсетеді. Халықтан түсетін салықтар, бизнестен, соның ішінде мұнай-газ секторынан және соңғы кездері өте қарқынды дамып келе жатқан экономиканың басқа да салаларынан түсетін салықтар негізгі кіріс көздері болып қала береді», — деп баса айтты спикер.
Цифрландыру бұл жағдайда жаңа салық енгізуді емес, қолданыстағы төлемдерді толық жинауды және бұрын тіркелмеген экономикалық белсенділікті анықтауды білдіреді.
Бюджет шығыстары кірістерден баяу өсті
Бюджеттің шығыс бөлігінде де айтарлықтай өзгеріс бар.
Бірінші жартыжылдықта шығыстар 8,6%-ға өсіп, 19 трлн теңгеге жетті.
Бір жыл бұрын өсім 13,3% болған.
Республикалық бюджет шығыстары 5,1%-ға өсті. Былтыр осы кезеңде өсім 7,6%-ды құраған еді.
Жергілікті бюджеттердегі айырмашылық одан да айқын: өсім былтырғы 21,6%-дан 6,7%-ға дейін баяулады.
Кірістер шығыстардан жылдамырақ өскен кезде бюджет тапшылығына түсетін қысым да төмендейді.
Алайда бұл тепе-теңдіктің қаншалықты тұрақты болатыны салық түсімдерінің алдағы динамикасына және экономиканың нақты өсіміне байланысты болады.
Салық базасына тағы 499 мың бизнес субъектісі қосылды
Бюджет үшін ең маңызды өзгерістердің бірі — салық базасының кеңеюі.
Бірінші жартыжылдықта бұрын тіркелмеген 546 мың азамат заңдастырылды.
Ал бизнес субъектілерінің саны 499 мыңға көбейіп, 2,9 миллионға жетті.
«Ағымдағы консолидация көбінесе мұнайлық емес салық базасын кеңейтуге және әкімшілендіруге сүйенеді», — деп баса айтады ҚҚҚ-да.
Салық базасы неғұрлым кең болса, мемлекетке бұрыннан заңды түрде жұмыс істеп жүрген кәсіпкерлер мен азаматтарға түсетін жүктемені арттыру қажеттілігі соғұрлым азаяды.
Бұл ұзақ мерзімді бюджет тұрақтылығы үшін принципті мәселе.
Қазақстанның бюджет моделі қалай өзгеріп жатыр
Соңғы жылдардағы басты өзгеріс — мұнай ақшасының бюджеттен жоғалуы емес.
Негізгі өзгеріс кіріс көздерінің арақатынасында.
Ішкі салық түсімдерінің салмағы артып, цифрлық әкімшілендіру салық жинауды жақсартып келеді. Ал Ұлттық қордың міндеті біртіндеп тұрақты бюджет шығындарын жабудан экономикалық және фискалдық күйзелістерді жұмсартуға қарай ауысуы тиіс.
Нарықтық қаржыландырудың рөлі де артып келеді.
Мұндай модель бюджетке мұнай бағасының құлдырауына төзімді болуға мүмкіндік береді. Бірақ оның басты шарты бар: салық базасы нақты экономикамен, бизнестің табысымен және еңбек өнімділігімен бірге өсуі керек.
Бұл нені білдіреді
14,4 трлн теңге салық түсімі мен шығыстар өсімінің баяулауы — бюджет үшін оң көрсеткіш.
Бірақ ұзақ мерзімді нәтиже салық түсімдерінің қалай өсетініне байланысты.
Осы тұрғыдан алғанда, 546 мың азаматтың заңдастырылуы, бизнес субъектілері санының 2,9 миллионға жетуі және цифрлық әкімшілендірудің күшеюі ерекше мәнге ие.
Егер салық базасы экономиканың өсуімен қатар кеңейе берсе, Қазақстан Ұлттық қор трансферттеріне тәуелділікті біртіндеп азайтып, мемлекеттік қарызды қалыпты деңгейде ұстай алады.
Бюджеттегі басты бетбұрыс та осында: мұнай мемлекеттік қаржы жүйесінен кетіп жатқан жоқ, бірақ бюджет тұрақтылығының жалғыз тірегі болудан біртіндеп қалып барады.
