Совет по этике в онлайн формате

10 апреля текущего года состоялось очередное заседание Совета по этике в Мангистауской области. В связи с введением противоэпидемических карантинных мероприятий в рамках противодействия распространению короновирусной инфекции  COVID-19 в регионе, с целью сохранения здоровья граждан и усиления профилактических мероприятий, заседание коллегиального органа было организовано удаленно с использованием современных средств связи в онлайн формате.

    Согласно повестке дня Совета по этике было рассмотрено два вопроса. Одним из них это дисциплинарное дело в отношении заместителя руководителя Мангистауской областной инспекции в агропромышленном комплексе комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе министерства сельского хозяйства РК Амантурлыева Д. по факту нарушения требований законодательства о государственной службе.

     Согласно сведениям, поступившим из антикоррупционной службы Амантурлыев Д. 31 января 2020 года в служебном кабинете руководителя Актауской городской территориальной инспекции ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Сынабаева Е. планировал осуществить свой преступный умысел, где предполагалось принуждение предпринимателей к заключению договора по услугам дезинфекции судна с целью беспрепятственного получения фитосанитарного сертификата, учитывая зависимое положение ТОО, оказывающее логистические услуги.  

    Как и было запланировано, служащий Сынабаев Е. вызвав в свой служебный кабинет директора ТОО гражданина «С» где  принуждал его заключить договор с предложенным им предпринимателем, а вслучае отказа с его условиями пригрозил привлечь к ответственности и создать баръеры к дальнейшей работе. В случае согласия с предложенным вариантом было бы оказано полное покровительство в плане фитосанитарного и ветеринарного контроля о чем хорошо был осведомлен Амантурлыев Д. С указанными требованиями директору ТОО пришлось согласиться. Однако, в связи с тем, что Сынабаев Е. был задержан антикоррупционной службой по другому преступлению, Амантурлыев Д. свой преступный умысел до конца осуществить не смог. 

     Также, в 2015-2019г.г. супруга Амантурлыева Д., т.е. должностного лица  по дезинфекционным работам, как индивидуальный предприниматель заключила договор с двумя ТОО. Оформление документов, выполнение работ и перечисление денежных средств по данному договору было полностью подконтрольным Амантурлыеву Д. А также документы ТОО, действующего по этому договору,  ниразу не были отклонены инспекцией фитосанитарного контроля.  

     В другом случае, то есть 17.01.2020 года Амантурлыев Д. совместно с инспектором фитосанитарного контроля Койлыбаевым Ж. составили акт о возврате 3-х вагонов с мандаринами, прибывших на имя индивидуального предпринимателя с Исламской Республики Пакистан до таможенного поста «Болашак», по причине некорректного оформления фитосанитарного сертификата.

Однако, в тот же день без изменения сертификатов и несмотря на оформление актов возврата карантинная продукция была ввезена до города Актау, а также после оформления акта возврата по требованию фитосанитарного инспектора вагоны были разъединены с состава поезда и позже вновь прицепелны. Эти действия подтверждают создание условий для получения взятки от предпринимателя и явно предпринято было с коррупционной целью. 

Амантурлыев Д. осуществив свои незаконные действия, позже в ходе беседы с Сынабаевым Е.  довел до его сведения, что составил подложный акт возврата карантинной продукции. 

В ходе заседания совета должностное лицо Амантурлыев Д. хоть и активно старался отрицать факты правонарушений, но приложенные к материалам видеозаписи подтвердили все вышеуказанные деяния.  А также, из беседы с Сынабаевым Е. стало известно, что являясь государственным служащим Амантурлыев Д. не соблюдая этические нормы госслужащих, часто использует нецензурную лексику.

Рассмотрев тщательно все материалы дисциплинарного дела, члены Совета по этике подовляющим большинством голосов приняли решение привлечь Амантурлыева Д. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с занимаемой должности за нарушение требований закона о государственной службе и этических норм. Соответствующая рекомендация будет направлена руководителю вышестоящего органа.  

Следующий вопрос, рассмотренный согласно повестке дня было дисциплинарное дело в отношении руководителя инспекции транспортного контроля по Мангистауской области Нуралиева Б. по представлению Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК.  

Указанное должностное лицо нарушил установленные нормы в ходе выдачи специального разрешения на проезд грузовых и габаритных транспортных средств. То что эти факты имели место в октябре 2019 года стало известно в ходе внеплановой проверки департаментом Агентства РК по делам государственной службы по Мангистауской области. 

В частности, расстояние между маршрутами «Курык-Жетыбай», «Жетыбай-Актау» составляет 167 км, поэтому по специальному разрешению взимается сумма в размере 221802 тенге. Инспекцией не был учтен маршрут согласованный филиалом АО НК «Казавтожол» и по маршруту «Курык-Омирзак» была начислена сумма в размере 114885 тенге, тем самым государству был нанесен ущерб в размере 106917 тенге.      

    За выдачу разрешения на несогласованный с филиалом АО НК «Казавтожол», то есть за нарушение порядка выдачи разрешения должностное лицо Нуралиев Б. решением суда от 18.12.2019г. был привлечен к административной ответственности по ст.465 ч. 2 КоАП РК и наложен штраф на сумму 53025 тенге.

    В связи с чем, согласно требованиям законодательства о государственной службе, если в действиях должностного лица имели место признаки административного правонарушения, то за эти же действия должностное лицо не привлекается к дисциплинарной ответственности по дискредитации имиджа государственной службы.

    Члены Совета по этике учли вышеуказанные обстоятельства и приняли единогласное решение о прекращении дисциплинарного дела в отношении Нуралиева Б.

    Подитоживая заседание руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по Мангистауской области, председатель Совета по этике Жанназарова Н. приводя в пример дисциплинарное дело в отношении руководителя инспекции транспортного контроля, акцентировала внимание на необходимость соблюдения действующего законодательства в ходе оказания госуслуг, устранения выявленных недостатков и в дальнейшем недопущение нарушений закона в ходе оказания услуг населению.