Қазақстан бюджетінің тірек көздері өзгеріп жатыр. Екі жыл ішінде мемлекеттік кірістердегі салықтардың үлесі рекордтық 77,6%-ға дейін өсті, ал 2026 жылдың бірінші жартысында салық түсімдері тағы 15,2%-ға артты, деп хабарлайды DKNews.kz.
Бюджет моделіндегі өзгерістерді АКРА рейтинг агенттігінің бағалауы мен Қазақстан қаржыгерлер қауымдастығының аналитикалық шолуы көрсетеді. Негізгі үрдіс бір: ішкі салықтық кірістердің маңызы артып, Ұлттық қордан тікелей алынатын қаражаттың рөлі біртіндеп азайып келеді.
Салықтардың үлесі 69%-дан рекордтық 77,6%-ға өсті
2023 жылдан 2025 жылға дейін қазына кірістеріндегі салық түсімдерінің үлесі 69%-дан 77,6%-ға дейін артты.
Бюджет үшін бұл елеулі өзгеріс. Тұрақты салық түсімдерінің үлесі неғұрлым жоғары болса, мемлекеттік кірістердің мұнай нарығындағы ауытқулар мен біржолғы қаржыландыру көздеріне тәуелділігі соғұрлым төмендейді.
«Түсімдердің болжамдылығы мен тұрақтылығын арттыратын оң үрдіс», — деп бағалайды бұл динамиканы АКРА.
Зерттеуде келтірілген деректер бойынша ҚҚС, жеке табыс салығы және акциздер нақты мәнде жалпы экономикаға қарағанда жылдамырақ өскен. Әсіресе акциздер бойынша түсімдердің қарқыны жоғары болған.
«Ең айқын динамиканы акциздер көрсетіп отыр, олардың өсу қарқыны басқа салықтық кірістерден едәуір жоғары», — делінген құжатта.
Ұлттық қор әлі де қорғаныш буфері, бірақ оның рөлі өзгеруде
Бюджет мұнай жинақтарына тәуелділіктен толық арылған жоқ.
Соған қарамастан Ұлттық қордан бөлінетін трансферттер кірістердегі маусымдық ауытқуларды тегістейтін құрал ретінде жұмыс істейді. АКРА бағалауынша, трансферттер қосылған және оларсыз бюджет кірістерінің құбылмалылығы арасында үлкен айырмашылық бар.
«Жиынтық түсімдер бойынша есептелген вариация коэффициенті трансфертсіз бөліктің осындай коэффициентінің 13%-ын құрайды», — деп көрсетеді аналитиктер.
Яғни Ұлттық қордан түсетін қаражат бюджет кірістерінің жалпы ағымын әлдеқайда тұрақты етеді.
Есептік сценарий бойынша мұндай қолдау болмаған жағдайда бюджет тапшылығы ЖІӨ-нің 3–8%-ы аралығына жетуі, ал борыштық жүктеме едәуір жоғары болуы мүмкін еді.
2024 жылдың қорытындысында Қазақстанның мемлекеттік борышы ЖІӨ-нің 23,5%-ын құрады. Ұлттық қор трансферттері болмаған сценарийде бұл көрсеткіш 53,5%-ға дейін өсуі мүмкін деген есеп келтірілген.
Жарты жылда салықтар бюджетке 14,4 трлн теңге әкелді
2026 жылдың бірінші жартысындағы көрсеткіштер бұл үрдістің жалғасқанын аңғартады.
Салық түсімдері 15,2%-ға өсіп, 14,4 трлн теңгеге жетті. Бір жыл бұрын өсім қарқыны 11,2% болған.
Салық түсімдерінің жалпы өсімі шамамен 1,9 трлн теңгені құрады. Бұл өсімнің негізгі бөлігі республикалық бюджетке тиесілі болды. Ұлттық қорға және жергілікті бюджеттерге түскен қаражат, берілген деректер бойынша, айтарлықтай өзгермеген.
ҚҚС бойынша түсімдер әсіресе жылдам өсті — 43,1%-ға, 1,2 трлн теңгеге дейін.
Корпоративтік табыс салығы 16,1%-ға, ал мұнайдан тыс пайдалы қазбаларды өндіру салығы 59,9%-ға артты.
ҚҚС жаңа салық моделінің аясында өсті
Қазақстан қаржыгерлер қауымдастығының Аналитикалық орталығы мұндай динамиканы бірнеше фактормен байланыстырады.
«ҚҚС динамикасы мөлшерлеменің өсуі, салық базасының кеңеюі және әкімшілендірудің күшеюінің жиынтық әсерін көрсетеді. Кәсіпорындардың ағымдағы қаржылық нәтижелерінің нашарлауына қарамастан, КТС өсімі салық төлемдеріндегі уақытша лагпен, соның ішінде анағұрлым табысты болған 2025 жылдың нәтижелерімен, сондай-ақ салық жинаудың жақсаруымен байланысты болуы мүмкін. Мұнайдан тыс ПҚӨС өсімін металдар нарығындағы қолайлы баға конъюнктурасы қолдады», — деп атап өтті ҚҚҚ Аналитикалық орталығы.
Демек бюджет кірістерінің өсуі бір ғана фактордан қалыптасып отырған жоқ. Оған салық шарттарының өзгеруі, салық базасының кеңеюі, жинау сапасы және нарықтағы жағдай қатар әсер етуде.
Салықтық контурға тағы 546 мың адам кірді
Салық базасының кеңеюі жеке бағыт ретінде көрінеді.
ҚҚҚ деректері бойынша, жарты жыл ішінде бұрын тіркелмеген 546 мың азамат заңдастырылған.
Бизнес субъектілерінің саны тағы 499 мыңға өсіп, 2,9 млн-ға жетті.
Бюджеттік трансформацияның негізгі тетіктерінің бірі де осы: мемлекет түсімдерді тек ставкаларды өзгерту есебінен емес, ресми түрде салық төлейтін экономика қатысушыларының санын көбейту арқылы да арттыруға тырысуда.
ҚҚҚ бағалауынша, қазіргі бюджеттік шоғырландыру барған сайын мұнайдан тыс салық базасын кеңейтуге және әкімшілендіруді жақсартуға сүйеніп келеді.
Экономика ғылымдарының докторы, профессор Игорь Филькевич салықтық әкімшілендіруді цифрландыру нәтижесінде бюджетке қосымша 262 млрд теңге түскеніне назар аударады.
Шығыстар кірістерге қарағанда баяу өсуде
Өзгеріс бюджеттің шығыс бөлігінде де байқалады.
2026 жылдың бірінші жартысында мемлекеттік шығыстар 8,6%-ға өсіп, 19 трлн теңгеге жетті. Бір жыл бұрын өсім қарқыны жоғарырақ — 13,3% болған.
Баяулау бюджеттің барлық деңгейінде байқалды. Республикалық бюджет шығыстары 5,1%-ға өсті, бір жыл бұрын көрсеткіш 7,6% болған. Жергілікті бюджеттерде өсім 6,7%-ды құрады, ал өткен жылы 21,6% еді.
Шығыстар құрылымы біртіндеп ағымдағы және қаржылық операцияларға қарай ауысып келеді.
Негізгі айырмашылық қарқында: салықтық кірістер 15,2%-ға, ал шығыстар 8,6%-ға өсті. Осы фон аясында бірінші жартыжылдықтағы бюджет тапшылығы қысқарған.
Қазақстан мұнай жинақтарына тікелей тәуелділікті азайтып келеді
Бюджет бірден бірнеше бағыт бойынша өзгеріп жатыр.
Салықтардың үлесі тарихи максимумға жетті, мұнайдан тыс салық базасы кеңеюде, шығыстар кірістерден баяуырақ өсіп отыр, ал мұнай жинақтарын тікелей пайдалану көлемі қысқарып келеді.
Қосымша қорғаныш ретінде халықаралық резервтер сақталады. Келтірілген бағалаулар бойынша, 2024 жылы олар 28%-ға, ал 2024 жылғы қыркүйектен 2025 жылғы қыркүйекке дейін 29,4%-ға өскен. Бұл шамамен 8–9 айлық импортты жабуға жеткілікті.
Осы өзгерістер аясында бюджет жүйесі мұнай трансферттері үлкен рөл атқаратын модельден ішкі салық түсімдері мен нарықтық қаржыландырудың үлесі жоғары модельге біртіндеп ауысып келеді.
Бұған дейін біз Қазақстанның 2026 жылға арналған бюджеті алғаш рет Ұлттық қордың нысаналы трансферттерінсіз қалыптастырылғаны туралы жазған едік.
