На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрена и утверждена единая программа поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ». С докладами выступили заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин, министр финансов Мади Такиев, а также представители НПП «Атамекен» и Союза бухгалтеров, передает DKNews.kz.
В Казахстане действует свыше 2,2 млн субъектов малого бизнеса, в которых занято порядка 4 млн человек.
Премьер-министр подчеркнул, что Президент придает особое значение развитию предпринимательства, поскольку оно является важным источником дохода населения.
«Развитие сильного и конкурентоспособного предпринимательства является основным фактором устойчивого роста экономики. Как вы знаете, недавно Глава Государства поручил для стимулирования деловой активности оперативно принять единую программу поддержки малого бизнеса. Правительством подготовлен комплексный документ, направленный на адресную поддержку малого и микробизнеса, развитие производства с учетом региональной специфики», — отметил Олжас Бектенов.
По данным МНЭ, единая программа поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ» ориентирована на развитие предпринимательства, прежде всего на селе и малых городах, с акцентом на технологически простые и быстро реализуемые проект с оперативным социально-экономическим эффектом – от переработки сельхозсырья и производства пищевой продукции до деревообработки и ремесленных видов деятельности. Реализация программы предусмотрена по трем направлениям: финансовые, нефинансовые и инфраструктурные меры.
Правительство при тесном взаимодействии с бизнес-сообществом выстраивает новую налоговую политику, ориентированную на поддержку предпринимателей. В ходе заседания уделено внимание совершенствованию условий ведения бизнеса и реформированию налогового администрирования.
В частности, осуществляется переход к сервисной модели налогового администрирования. Вводится фискальное сопровождение предпринимателя с момента регистрации и на протяжении всей его деятельности. Перед налоговыми органами поставлена задача не наказывать за ошибки, а помогать их предотвращать.
Предусмотрено сокращение налоговой отчетности на 30% и уменьшение количества налогов и сборов на 20%. Это позволит предпринимателям снизить административную нагрузку и сосредоточиться на развитии своего бизнеса.
Проверки теперь будут проводиться исключительно при наличии рисков. Плановые налоговые проверки отменены. Для микро- и малого бизнеса также отменены налоговые проверки и камеральный контроль за периоды до 2026 года. Кроме того, усиливается акцент на профилактику нарушений – будет внедряться раннее информирование предпринимателей о возможных рисках, что позволит бизнесу заранее корректировать свои действия без финансовых потерь.
В рамках нового Бюджетного кодекса все налоговые поступления от малого бизнеса остаются в распоряжении местных бюджетов. Это повышает заинтересованность акиматов в развитии предпринимательства на местах. Также через систему «Цифровой бюджет» налогоплательщики смогут видеть, как их отчисления используются для благоустройства соответствующих территорий.
В целом, рост доходной части бюджета за счет новой налогово-бюджетной политики позволит направлять дополнительные средства на развитие казахстанского бизнеса.
Холдингу «Байтерек» совместно с НПП «Атамекен» необходимо будет организовать обучение и сервисную поддержку начинающих предпринимателей.
Отмечено, что программа «Іскер аймақ» является своевременным ответом на запросы предпринимателей, особенно в сельской местности и малых городах. Таким образом, государство переходит от простой модели распределения субсидий к подходу солидарной ответственности регионов с ориентацией на создание устойчивых производств и рост реального выпуска продукции. Цель заключается не просто в выдаче кредитов, а в создании устойчивых производств и обеспечению реального роста выпуска продукции.
Для эффективной реализации «Іскер аймақ» Олжас Бектенов дал ряд поручений.
Первое. Министерству финансов необходимо обеспечить финансирование программы «Іскер аймақ». Софинансирование программы должно быть предусмотрено и местными бюджетами. Акиматам регионов в кратчайшие сроки требуется сформировать перечни приоритетных отраслей с учетом специфики районов для распределения первого уровня субсидий (70% бюджета).
Следует обеспечить доступ малого бизнеса к производственной инфраструктуре и льготной аренде помещений.
Отмечена важность разработки региональных программ поддержки малого бизнеса.
В качестве примера приведен опыт г. Алматы, где в текущем году на развитие МСБ из местного бюджета направлено 25,5 млрд тенге. Эти меры позволили поддержать приоритетные для города направления, в том числе через развитие малых промышленных парков и предоставление льготных кредитов до 6% годовых. Положительный опыт поручено масштабировать по всей стране.
Второе. Для дальнейшего роста доли обрабатывающего сектора в ВВП следует увеличивать производственную мощность предприятий, стимулировать их модернизацию, в том числе путем переоснащения производств малого и среднего бизнеса.
Министерству промышленности с января следующего года поручено обеспечить запуск лизингового финансирования модернизации производственных мощностей в обрабатывающей промышленности.
Микро и малый бизнес получит возможность модернизировать свое производство на сумму до 300 млн. тенге без предоставления залога.
Переоснащение позволит увеличить производительность предприятий и повысить их конкурентоспособность.
Третье. У бизнеса вызывает обеспокоенность запрет на вычет расходов при взаимодействии с поставщиками, работающими в режиме упрощенной декларации. А это порядка 400 тыс. (по итогам 2024г. – 397 тыс.) представителей малого и микробизнеса.
Данная категория предпринимателей не должна волноваться за свое будущее.
Министерству финансов необходимо их сопровождать, внедрив сервисную модель налогового администрирования с проведением соответствующей разъяснительной работы.
Кроме того, совместно с Национальным банком в оперативном порядке обеспечить автоматическое заполнение налоговой отчетности для малого бизнеса.
Министерству нацэкономики совместно с заинтересованными госорганами поручено разработать дополнительные неналоговые меры поддержки МСБ, работающего в общеустановленном режиме налогообложения.
Одним из действенных механизмов станет расширение критериев финансирования в рамках программы «Өрлеу».
Четвертое. По поручению Главы Государства будет проведено налоговое администрирование «с чистого листа».
Эти меры положительно отразятся на всех субъектах микро и малого бизнеса.
Поручено оперативно провести все организационные мероприятия с принятием нормативных правовых актов и обеспечением готовности информационных систем.
Пятое. Программа преимущественно нацелена на поддержку предпринимателей в моно, малых городах и на селе. У малого бизнеса появляется возможность пополнения оборотных средств и снижения долговой нагрузки.
Будет субсидироваться порядка 9% от номинальной ставки по банковскому кредиту: на текущий момент номинальная ставка БВУ составляет 22%, субсидируется – 8,8%.
В целом нововведения и положения единой программы должны быть доступно разъяснены субъектам бизнеса, выпущены соответствующие методические рекомендации с широким тиражированием в СМИ и социальных медиа.
Союз бухгалтеров выступил с благородной инициативой запуска программы обучения и консультаций для бизнеса на безвозмездной основе. Госорганы должны будут оказать всю необходимую поддержку и содействие этому процессу.
Работа должна быть проведена повсеместно, вплоть до села. Союз бухгалтеров, профильные ассоциации и организации могут воспользоваться необходимой инфраструктурой органов госдоходов и акиматов.
Акцентировано внимание Министерства финансов, и в частности органов госдоходов, на переформатирование работы. Упор должен быть сделан на профилактику и упреждение нарушений.
Фискальные органы должны стать партнерами для налогоплательщиков.
Необходимо создать такие условия, при которых бизнесу будет выгодно работать честно и платить налоги, чем уклоняться от них.
Вся работа в этом направлении должна быть комплексной и скоординированной.
Правительство будет и далее развивать цифровые платформы, упрощать административные процедуры, поддерживать инклюзивность и обеспечивать малый бизнес необходимыми инструментами для устойчивого роста.
Координация закреплена за заместителем Премьер-министра – министром национальной экономики Сериком Жумангариным.
