Креаторы получили статус, но не льготы.
В Казахстане одновременно заработали новый Налоговый кодекс и закон о развитии креативных индустрий. Однако две реформы разошлись в главном: государство признало отрасль, но налоговая система этого почти не заметила, передает DKNews.kz.
С 1 января 2026 года действует Налоговый кодекс № 214-VIII. Поправки по вопросам поддержки и развития креативных индустрий, закреплённые законом № 266-VIII, создали статус субъекта креативных индустрий, онлайн-реестр и профильный фонд.
На практике запись в реестре пока ничего не меняет в налоговом положении дизайнера, продакшен-студии, музыкального лейбла или разработчика игр.
«Реестр работает как учётная витрина, а не как механизм поддержки».
Так ситуацию описывает Creative Industries Alliance of Qazaqstan — CIAQ. Альянс подготовил семь налоговых предложений, которые должны соединить две реформы.
Почему крупному бизнесу стало невыгодно работать с креаторами
Главным барьером CIAQ называет пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса.
Норма не позволяет компаниям на общеустановленном режиме относить на вычеты расходы по сделкам с поставщиками, применяющими упрощённую декларацию. Под ограничение попали в том числе небольшие студии, агентства, дизайнеры, архитекторы и другие участники креативного рынка.
Экономика такого запрета проста.
Допустим, компания заказывает у казахстанской студии видеоролик за 10 млн тенге. Если студия работает на упрощёнке, заказчик не сможет уменьшить налогооблагаемый доход на эту сумму.
При стандартной ставке КПН 20% потенциальный налоговый эффект для прибыльной компании может составить 2 млн тенге. Это не штраф и не автоматическая наценка, однако финансовый директор видит в местном подрядчике дополнительную налоговую нагрузку.
Крупному бизнесу проще выбрать компанию на общеустановленном режиме, иностранного поставщика либо подрядчика с другой налоговой конструкцией. Качество работы отходит на второй план.
Для креаторов это означает потерю самых платёжеспособных клиентов.
Парадокс с самозанятыми
В этой конструкции есть исключение. Расходы по сделкам с самозанятыми разрешено относить на вычеты при наличии договора и фискального чека из e-Salyq Business.
CIAQ предлагает применить тот же принцип к субъектам креативных индустрий на упрощёнке.
Компания-заказчик получает вычет только при документально подтверждённой сделке. Креатор сохраняет доступный налоговый режим, а государство получает прозрачный оборот без новых проверок и отчётов.
Альянс называет этот подход принципом налоговой зеркальности: одинаковые по экономическому смыслу сделки не должны получать противоположный налоговый результат только из-за выбранного спецрежима.
Реестр без налогового эффекта
Вторая проблема касается самого статуса субъекта креативных индустрий.
Государство определило критерии отрасли, сформировало перечень креативных видов деятельности и запустило правовую основу для Единого реестра. Но Налоговый кодекс не связывает с регистрацией ни одной льготы.
«Налоговый кодекс не содержит ни одной нормы, привязанной к этому статусу».
CIAQ предлагает превратить реестр в налоговый фильтр. Право на специальные условия должны получать только подтверждённые участники креативного рынка.
Такая модель ограничивает круг льготополучателей и снижает риск появления компаний, которые назовут себя креативными исключительно ради экономии на налогах.
Почему креаторы боятся расти
Упрощённая декларация в 2026 году предусматривает базовую ставку 4% с оборота. Местные маслихаты могут уменьшать или повышать её в установленных пределах.
Порог дохода составляет 600 тыс. МРП — около 2,6 млрд тенге по показателю 2026 года. После выхода из спецрежима бизнес сталкивается с НДС 16% и полноценным КПН.
Промежуточной ступени нет.
Для быстрорастущей студии, продакшена или разработчика игр такой переход способен резко изменить стоимость услуг и денежный поток. Возникает классический выбор: повышать цены, сокращать маржу, отказываться от крупных контрактов либо дробить бизнес.
Налоговая система тем самым наказывает компанию именно в тот момент, когда она готова перейти из малого бизнеса в средний.
Astana Hub подходит не всем
Казахстан уже использует налоговые стимулы для технологических компаний через Astana Hub. Но перенести эту модель на весь креативный сектор невозможно.
Льготы хаба ориентированы на приоритетные IT-направления и компании, владеющие исключительными правами на программное обеспечение. Киностудия, музыкальный лейбл, модный бренд, архитектурное бюро или издательство обычно не соответствуют этим требованиям.
В результате цифровая часть креативной экономики получает налоговый маршрут, а большинство не-IT-индустрий остаётся за его пределами.
Семь мер CIAQ
Первое и ключевое предложение — разрешить крупному бизнесу учитывать расходы на товары, работы и услуги субъектов креативных индустрий, применяющих упрощённую декларацию.
Льгота должна действовать только для участников Единого реестра. Это открывает креаторам B2B-рынок и одновременно превращает реестр в инструмент контроля.
Второе предложение — закрепить сам реестр как юридическое основание для применения налоговых преференций. Сейчас он подтверждает принадлежность к отрасли, но не даёт измеримого экономического результата.
Третья мера касается самозанятых. Действующий перечень разрешённых видов деятельности охватывает лишь часть творческих профессий.
CIAQ предлагает добавить дизайн, музыку, аудиовизуальное производство, разработку игр, моду и другие креативные направления. Авторы без сотрудников смогут легально работать по простому режиму со ставкой 4%, включающей социальные платежи.
Четвёртая мера — отдельный специальный налоговый режим для креативных индустрий со ставкой 2–4% с оборота. Его предлагается построить по моделям Кыргызстана и Узбекистана.
Пятое предложение предусматривает пониженную ставку КПН либо инвестиционный вычет. В перечень признаваемых инвестиций могут войти профессиональное программное обеспечение, оборудование, аренда студий, постпродакшен и услуги узкопрофильных специалистов.
Шестая мера — освобождение отдельных творческих услуг от НДС либо повышенный порог регистрации по НДС для участников реестра. Это должно смягчить переход на общеустановленный режим.
Седьмое предложение — создать экстерриториальный Парк креативных индустрий и запустить cash rebate для кино и анимации. Продюсер, который снимает проект в Казахстане и тратит деньги внутри страны, сможет вернуть часть подтверждённых производственных расходов.
Какие меры можно принять быстрее
CIAQ выделяет первые три предложения как наиболее реалистичные.
Снятие запрета на вычеты не требует создания нового фонда или сложной инфраструктуры. Государству достаточно связать налоговую норму с уже предусмотренным Единым реестром.
Расширение списка профессий для самозанятых также не предполагает масштабных бюджетных расходов. Зато оно выводит из тени авторов, которые сегодня не находят подходящего режима.
Спецрежим, снижение КПН, освобождение от НДС и возврат затрат для кино потребуют отдельных расчётов. Здесь государству придётся оценить выпадающие доходы и установить ограничения против злоупотреблений.
Казахстану предлагают не повторять российский сценарий
В Кыргызстане действует Парк креативных индустрий с пониженной нагрузкой на выручку. Узбекистан также формирует отдельный льготный периметр для участников креативной экономики.
Россия создала реестр креативных индустрий, но не связала его с федеральными налоговыми стимулами. CIAQ считает эту модель слабой: бизнес получает официальный статус, который почти не влияет на его экономику.
Для Казахстана выбор сводится к двум сценариям.
Единый реестр может остаться каталогом компаний и специалистов. Либо стать точкой доступа к вычетам, спецрежимам и инвестиционным стимулам.
От этого решения зависит, получит ли креативная экономика реальные условия для роста — или очередной официальный статус без денег и заказов.
