Президент Казахстана потребовал усилить борьбу с коррупцией в национальных компаниях. На оперативном совещании Совета Безопасности 13 ноября Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству и контролирующим органам до 24 ноября представить конкретные предложения по снижению коррупционных рисков в квазигосударственном секторе, передает DKNews.kz.
Об этом говорится в заявлении Главы государства, опубликованном Акордой.
Поводом для жёсткого разговора стали задержания руководителей фонда «Самрук-Қазына» и национальной компании «Қазақстан темір жолы». Президент назвал произошедшее чрезвычайно серьёзным сигналом, привёл статистику коррупционных правонарушений и объявил о создании специальной Государственной комиссии для контроля за расходованием государственных средств.
Задержания в «Самрук-Қазына» и КТЖ: что заявил Президент
В начале выступления Токаев обратился к событиям, о которых казахстанские СМИ сообщили 12 ноября.
Речь идёт о задержании руководителей двух крупнейших структур квазигосударственного сектора — фонда «Самрук-Қазына» и компании «Қазақстан темір жолы».
Президент подчеркнул, что следствие только началось, поэтому раскрывать подробности уголовного дела преждевременно.
«Вчера СМИ Казахстана передали сообщение о задержании руководителей Фонда «Самрук-Қазына» и компании «Қазақстан темір жолы». Это чрезвычайно серьезный сигнал о наличии в государственных компаниях масштабной коррупции.»
«По закону следственные вопросы анонсировать или раскрывать нельзя, тем более следствие только началось.»
Глава государства связал происходящее с реализацией принципа «Закон и Порядок», который закреплён в новой Конституции Казахстана.
При этом задержание и наличие подозрений не означают установленной виновности. Окончательные выводы о причастности конкретных лиц к преступлению могут быть сделаны только в предусмотренном законом порядке.
За три года выявлено 3168 коррупционных правонарушений
На совещании Президент представил статистику, характеризующую масштабы коррупционных правонарушений в Казахстане.
По приведённым им данным, за 2023–2025 годы выявлено 3168 коррупционных правонарушений.
Из них:
- 2165 правонарушений совершены государственными служащими.
- 1003 правонарушения приходятся на иных лиц, включая работников квазигосударственного сектора.
- Более 248 млрд теңге — общая сумма, названная Президентом за этот период.
Таким образом, на государственных служащих приходится около 68% выявленных правонарушений за указанные три года.
Важно, что приведённая статистика охватывает не только работников национальных компаний, но и государственных служащих, а также другие категории лиц.
751 коррупционное правонарушение за десять месяцев 2026 года
Отдельно Токаев остановился на результатах текущего года.
За январь–октябрь 2026 года в Казахстане зафиксировано 751 правонарушение коррупционного характера.
В том числе:
- 546 правонарушений совершены государственными служащими.
- 205 правонарушений — иными лицами, включая работников квазигосударственного сектора.
Президент признал, что ситуация остаётся сложной, и подчеркнул необходимость открыто информировать общество о коррупционных проблемах.
«Как видно из данной статистики, коррупционная ситуация остается сложной, но мы не собираемся скрывать что-либо от общественности, подобно страусу зарывать голову в песок. Мы говорим открыто и о положении дел в данной сфере, и о принятых или принимаемых мерах для обуздания коррупции.»
При сравнении этих показателей необходимо учитывать различную продолжительность периодов: данные за 2023–2025 годы охватывают три полных года, а статистика 2026 года — только десять месяцев.
Токаев: деления на «своих» и «чужих» не будет
Глава государства потребовал обеспечить одинаковый подход к проверке коррупционных сигналов независимо от должности и положения предполагаемых нарушителей.
По его словам, соответствующую работу будет проводить Служба по противодействию коррупции КНБ с участием Генеральной прокуратуры.
«Поэтому все сигналы о коррупционных правонарушениях руководителей различных уровней будут оперативно и тщательно проверяться Службой противодействия коррупции КНБ с участием Генпрокуратуры. Деления на «своих», «не очень своих» и, тем более, «чужих», естественно не будет.»
Президент отдельно подчеркнул, что высокая должность не должна становиться основанием для исключений из закона.
«Высокая должность обязывает проявлять всегда и везде высокую ответственность. Никто, независимо от занимаемой должности, заслуг или связей, включая родственные связи, не имеет права рассчитывать на исключения из закона – это моя принципиальная позиция. В последнее время мы пересмотрели некоторые соглашения и контракты, которые, на мой взгляд, были подписаны ошибочно.»
При этом Токаев не уточнил, о каких именно соглашениях и контрактах идёт речь.
Почему Президент заговорил о Конституции
В своём выступлении глава государства уделил значительное внимание конституционным принципам.
Он напомнил, что новая Конституция была принята на всенародном референдуме 15 марта 2026 года и вступила в силу 1 июля.
По словам Президента, Основной закон закрепляет принцип равенства граждан перед законом и определяет требования к деятельности государственных институтов.
«Конституция – это Основной закон нашего государства, это правовой паспорт народа. Пренебрегать Конституцией, ее основными положениями равносильно дискриминации народа. Такие действия будут нами пресекаться в соответствии с принципом «Закон и Порядок».
Токаев также связал соблюдение законодательства с международной репутацией Казахстана.
Особое значение, по его словам, это имеет для структур, управляющих стратегическими государственными активами и взаимодействующих с иностранными инвесторами.
Остановится ли работа «Самрук-Қазына» и КТЖ
Президент отдельно ответил на вопрос о стабильности деятельности национальных компаний после задержания их руководителей.
Он подчеркнул, что фонд «Самрук-Қазына» и входящие в государственный сектор предприятия продолжают работать.
«Хочу подчеркнуть, что работа аппарата ФНБ «Самрук-Қазына» и государственных компаний, в том числе «Қазақстан темір жолы», не остановлена, она остается бесперебойной. Все учреждения, принадлежащие государственным компаниям, продолжают работать в прежнем режиме.»
Таким образом, согласно заявлению Главы государства, произошедшие задержания не привели к остановке деятельности фонда и железнодорожной компании.
Для экономики это имеет особое значение: «Самрук-Қазына» управляет стратегическими активами, участвует в реализации крупных инвестиционных проектов и сотрудничает с международными финансовыми институтами.
КТЖ, в свою очередь, обеспечивает работу железнодорожной инфраструктуры и перевозок, от которых зависят промышленность, экспорт и транзитные маршруты Казахстана.
Что будет с международными обязательствами фонда
Токаев подчеркнул, что отношения национальных компаний с зарубежными партнёрами формируются годами.
«Фонд «Самрук-Қазына» управляет стратегическими активами страны, реализует масштабные инвестиционные проекты, взаимодействует с крупнейшими иностранными компаниями и международными финансовыми институтами.»
По мнению Президента, борьба с коррупцией должна способствовать повышению прозрачности управления государственными активами и укреплению доверия инвесторов.
«За каждым таким соглашением, партнерством стоят многочисленные и многолетние переговоры, обязательства Казахстана и доверие международного сообщества к нашей стране.»
При этом в выступлении не объявлялось о приостановке международных контрактов или пересмотре обязательств фонда в связи с текущим расследованием.
Более 1,3 трлн теңге возвращённых активов направили на строительство
Ещё одной темой совещания стало использование средств, возвращённых государству в рамках работы по возврату незаконно приобретённых активов.
По словам Президента, Генеральная прокуратура обеспечила возврат активов на сумму более 1,3 трлн теңге.
Эти средства направлены на финансирование строительства 466 социальных и инфраструктурных объектов.
На сегодняшний день завершено строительство 383 объектов, в том числе:
- Медицинских учреждений.
- Систем водоснабжения.
- Школ.
- Спортивных комплексов.
Таким образом, строительство завершено примерно на 82% объектов от общего количества, указанного Президентом. По оставшимся 83 объектам работы продолжаются либо их завершение ещё не подтверждено в представленном заявлении.
Токаев потребовал проверить качество построенных объектов
Президент обратил внимание не только на количество реализованных проектов, но и на качество строительства.
Особое беспокойство, по его словам, вызывают недостатки при возведении инфраструктурных объектов, включая автомобильные дороги.
Токаев допустил необходимость дополнительной оценки качества уже построенных сооружений.
Он подчеркнул, что требования должны распространяться на всю социальную инфраструктуру: дороги, аэропорты, поликлиники, реабилитационные центры, школы, спортивные сооружения и другие объекты.
Это означает, что контроль должен охватывать не только целевое расходование средств, но и фактические результаты строительства.
До 24 ноября Правительство должно представить предложения
Одним из главных решений совещания стало поручение о разработке дополнительных антикоррупционных мер.
До 24 ноября 2026 года Правительство и контролирующие органы должны представить Президенту конкретные предложения.
Они должны быть направлены на:
- Резкое снижение количества коррупционных правонарушений.
- Качественное улучшение работы компаний квазигосударственного сектора.
- Повышение эффективности и ответственности сотрудников аппаратов национальных компаний.
Президент назвал коррупционные риски одной из наиболее уязвимых сторон системы управления государственными компаниями.
Конкретное содержание будущих предложений пока не раскрыто. Их должны подготовить и представить в установленный срок.
Создадут специальную Государственную комиссию
Отдельное поручение касается контроля за использованием государственных средств.
Токаев объявил, что правильное расходование средств будет обеспечивать специальная Государственная комиссия.
Состав комиссии планируется опубликовать в начале следующей недели, то есть после 13 ноября.
При этом Президент не уточнил в представленном заявлении персональный состав комиссии, порядок её работы и полный перечень полномочий.
Предполагается, что новый механизм будет связан с усилением контроля за государственными расходами и качеством реализации инфраструктурных проектов.
С 2027 года объявят новый мораторий на проверки малого бизнеса
На фоне ужесточения антикоррупционной политики Президент отдельно подчеркнул, что государство не намерено вводить дополнительные ограничения для предпринимателей.
Он напомнил о поручении объявить с 1 января 2027 года очередной трёхлетний мораторий на проверки деятельности малого бизнеса.
По словам Токаева, борьба с коррупцией должна сочетаться с поддержкой предпринимательства и соблюдением принципа справедливости.
При этом в представленном заявлении не раскрываются подробные условия будущего моратория, возможные исключения и перечень проверок, на которые он будет распространяться.
Что решения Совбеза означают для Казахстана
Заявление Президента объединяет несколько направлений государственной политики: противодействие коррупции, повышение прозрачности национальных компаний, контроль за бюджетными расходами и защиту деловой среды.
Для государственных предприятий ключевым станет выполнение поручений по совершенствованию корпоративного управления и снижению коррупционных рисков.
Для инвесторов и кредиторов важны сохранение непрерывности работы стратегических компаний, исполнение договорных обязательств и предсказуемость управленческих решений.
Для общества значение имеют открытость расследований в допустимых законом пределах, равенство всех перед законом и качество инфраструктурных объектов, построенных за государственные средства.
Ближайшими контрольными датами станут публикация состава Государственной комиссии в начале следующей недели и представление Правительством антикоррупционных предложений до 24 ноября.
Ранее мы подробно рассказывали о задержании руководителей «Самрук-Қазына» и КТЖ, обстоятельствах расследования и официальной позиции КНБ. Теперь Президент обозначил дальнейшие задачи государства, подчеркнув, что уголовное расследование не должно нарушать работу стратегических компаний.
