По мнению специалистов, в Казахстане сложился дефицит скота и мяса. Что произошло? Говоря о текущей ситуации в животноводстве, глава Мясного союза Казахстана Максут Бактибаев назвал ее критической.
«На сегодняшний день общепризнанный факт, что поголовье скота в Казахстане уменьшилось на 2 млн голов», – сказал М. Бактибаев на заседании в Мажилисе. Он разъяснил, в чем причина и почему так случилось.
«В 2010 году началась Программа по развитию мясного животноводства, в рамках диверсификации экономики были выделены средства, были построены племенные репродукторы, завезен импортный племенной скот, построены откормочные площадки, мясокомбинаты. Это триллионы государственных денег в виде льготных кредитов и субсидий. Благодаря этому количество фермеров, количество поголовья начало расти. Мы начали открывать новые рынки: Узбекистан, Россия, Китай, страны Персидского залива, Иран и так далее», – напомнил Максут Бактибаев.
В 2019 году Казахстан экспортировал 240 тыс. голов крупного рогатого скота и 15 тыс. тонн мяса говядины. И после этого в 2019 году был введен запрет на экспорт скота, который сегодня привел к тому, что цена на говядину выросла почти в 2 раза.
Что случилось и почему?
«Цена – это простейшее соотношение спроса и предложения. Если скота много, то есть, мы его экспортируем, приезжает покупатель с Узбекистана, мощные площадки, заготовительные конторы есть, закупают. Фермер начинает увеличивать свое поголовье, у него, как говорится, бизнес прет, маржа идет, все нормально. Кредиты тем более дают. Все начинают заниматься животноводством. И тут резко, получается, двое из четырех покупателей, то есть, это – откормплощадки и импортные покупатели – узбеки, уходят с рынка. Потому что заслон ввели. Остаются только мясокомбинаты и внутренние посредники, которые обеспечивают города», – пояснил глава Мясного союза.
Соответственно в условиях, когда у нас 8 млн голов скота, а рынок внутренний маленький, начинается демпинг. Покупают скот по 1,5 тыс. тенге. Это ниже себестоимости на 20%. Так продолжалось четыре-пять лет. За эти годы поголовье скота в количестве 2 млн голов было вырезано фермерами.
«Потому что зачем им наращивать убытки? Просто стало невыгодно заниматься. Плюс еще засуха была в 2022-2023 годах. Цена на корма выросла в 2-3 раза. Тонна сена стоила 100 тыс. тенге. Никто фермерам не помог. В результате фермеры поняли, что заниматься животноводством невыгодно и бесперспективно, будем заниматься другими отраслями», – отметил Бактибаев.
В конце концов, пострадал потребитель. «Сейчас у нас дефицит скота, дефицит мяса. Закупщики ездят по фермам, по площадкам, оптовая цена 3 тыс. тенге. Цена в розницу доходит до 4 тыс. тенге. Начали завозить мясо из Беларуси по 2800 тенге», – проинформировал глава союза.
Таким образом, экспорт – это единственное, что нельзя трогать. «Были лозунги, что надо экспортировать переработанную продукцию. Хорошо. Надо это делать, но не мешая тому, что есть. Рынки – это такая узкая и тонкая вещь, которую нужно настраивать годами. Если наша продукция востребована, ее надо дальше продавать и новую продукцию потихоньку настраивать», – считает Максут Бактибаев.
По его информации, за 6 лет Казахстан увеличил экспорт красного мяса с 15 тыс. до 20 тыс. тонн. Прибавка 5 тыс. тонн – это $30 млн. А потеряли $240 млн. Теперь для восстановления поголовья нужно, минимум, 4 года. Потому что купить корову, ее осеменить, вырастить теленка, откормить – это занимает время.
Что делать?
Мясной союз Казахстана внес свои предложения: «Необходимо законодательно запретить любые запреты, которые вводятся за 1 день. То есть, запретить запрещать. Прописать жесточайший механизм компенсации фермеров. Бывает, что нужно ввести запрет, но тогда нужно компенсировать убытки тем, кого это затрагивает. Второе. Нужно эту процедуру делать не за счет МВК, где собрались 4 человека, подписали, все решили, а там потом поезда стоят с картошкой, квоты ввели, логистические связи все нарушили. Об этом никто не думает...»
Накануне в Казахстан приезжала делегация из Узбекистана, в министерстве сообщили, что казахстанский скот им нужен, они закупают его каждый год. И предложили определить некий наднациональный объем, который будет вне всяких запретов и квот.
«Они нам говорят, вы продавали 250 тыс. голов, нам это нужно. У нас население растет, мы хотим продовольственную безопасность обеспечить свою. Мы сейчас из Европы и России скот возим, а вы же рядом, почему вы этим не занимаетесь? Я им говорю: «У нас есть поручение по переработке». «Но вам же нечего перерабатывать, в первую очередь надо скот вырастить!» – Мне предложить такое!
С их стороны есть полное понимание. Необходима какая-то договоренность между парламентами, между президентами. Чтобы это работало как офтейк-контракт между двумя странами, и тогда под него можно финансировать и откорм-площадки, и увеличить поголовье спокойно, все пойдет понятно», – предложил Бактибаев.
То же самое – Китай, который готов подписать такие контракты. Что касается живого скота, если есть спрос, нужно продавать то, что продается.
«Колбасу продавать, в которой мяса нет, – это вообще другой бизнес. Он с животноводством вообще не связан. Понимаете, наше мясо – это стейки, это мраморное мясо, это очень дорогое премиальное биологическое мясо, которое востребовано в Эмиратах, Иране, по $20 готовы платить. Зачем нам засовывать его в колбасу, если для колбасы есть бразильское дешевое мясо по $3, в котором вкус мяса не чувствуется», – говорит Максут Бактибаев.
В заключение он заметил, что, продавая скот, мы продаем и шкуру, и субпродукты, и жир, и кости. И за все это платят живые деньги.
«Мы просим разобраться в этом вопросе и поставить точку. Понятно, что сейчас не вернуть былое, но, если мы хотя бы поймем, в чем была проблема, и сделаем из этого выводы, это уже хорошо», – подытожил эксперт.
Между тем на встрече был поднят и ряд других важных вопросов. От отраслевых Палат поступил вопрос о том, когда уберут таможенные пошлины на шкуру КРС и будет ли субсидироваться производство конины.
«По конине мы обслуживаем внутренний рынок на 100%. Поддержка будет направлена на те сферы, которые у нас хромают. Теперь только мы думаем об экспорте конины. Например, мы поднимаем этот вопрос в страны Евросоюза. Нашу конину они покупать готовы, и с их стороны у нас есть определенные уже предложения. Наши ветеринарные комитеты с европейскими лабораториями начали активную работу. Теперь с Евразийским союзом мы с аквакультурой заканчиваем договоры и далее уже думаем, что именно конину мы сможем уже экспортировать в страны ЕС», – ответил представитель Министерства сельского хозяйства.
Вопросы. Вопросы…
Что касается отмены таможенной пошлины на шкуру КРС, все дело в том, что в Казахстане нет качественной продукции, отметил представитель ведомства.
«Мы поднимали этот вопрос. Это касается экспорта в Китай и другие страны. Есть компании, которые хотят приехать в Казахстан и покупать шкуры. Если мы уберем таможенную пошлину, тогда зарубежные компании не будут приходить в наше государство и строить свои компании», – сказал представитель МСХ.
Следующий вопрос касался импорта крупного рогатого скота. Спикер сообщил, что Россия просит разрешение ввозить в Казахстан вакцинированный скот. «Очень много нерешенных вопросов по импорту КРС. Например, когда они экспортируют, они вакцинируют скот, а мы с нашей стороны не принимаем вакцинированный скот. При переговорах с Российской Федерацией они просят у нас, чтобы мы могли дать разрешение принимать такой скот. 10-15 тыс. голов КРС они готовы привезти в Казахстан. У нас уже готов контракт с российской стороной», – сказал член палаты.
Представитель МСХ сообщил, что вакцинированный от бруцеллеза скот не должен ввозиться в страну. Такая мера действует не только в нашей стране. Со стороны России такая же ситуация – они не завозят вакцинированный скот. Это давняя практика. Руководитель «Республиканской палаты Ангус Казахстана» Даурен Салыков сообщил, что, несмотря на запрет экспорта живого скота, он все же экспортируется.
«Так как есть проблема у нас с границами. В этой связи, у нас экспортируется племенное маточное поголовье. Мы не можем его регулировать и отслеживать. Можно ли открыть квоту племенного маточного поголовья? Хотя бы сделать в разрезе 20%, так как мы видим, что наши соседи – Узбекистан, Кыргызстан импортируют маточное из Америки. Мы считаем, что мы, как племрепродукторы, теряем прибыль», – отметил Д. Салыков.
«На маточное поголовье введен полный запрет, потому что мы субсидируем ввоз. Ввести квоту не можем», – ответил представитель Минсельхоза.
На минувшей неделе стало известно, что Минсельхоз снимает пошлину на вывоз шкур и шерсти крупного рогатого скота. «Решением Межведомственной комиссии по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях от 16 апреля 2025 года одобрена отмена экспортных таможенных пошлин на вывоз шкур и шерсти сельскохозяйственных животных сроком на 3 года с возможностью дальнейшего пересмотра», – заявили в минувший четверг в Министерстве сельского хозяйства.
Основной причиной решения является низкая востребованность значительной части производимого сырья на внутреннем рынке. В частности, переработка и экспорт шкур и шерсти сельскохозяйственных животных остаются на низком уровне.
В целях стимулирования сельхозпроизводителей и обеспечения загрузки перерабатывающих предприятий прорабатывается государственная поддержка, в виде субсидирования сданного сырья на переработку.
Отмена экспортных таможенных пошлин на шкуры и шерсть будет способствовать, в первую очередь, снижению потерь и утилизационных расходов животноводов, занимающихся разведением крупного и мелкого рогатого скота, развитию полноценных производственно-сбытовых цепочек, расширению рынков сбыта, созданию дополнительных конкурентных преимуществ для отечественных производителей и экспортеров сельхозсырья.
«В целях обеспечения баланса между потребностями внутреннего рынка и экспортом шкур и шерсти Министерство сельского хозяйства будет осуществлять регулярный мониторинг ситуации и при необходимости оперативно принимать соответствующие меры, в том числе с учетом потенциальной реализации инвестиционных проектов в сфере переработки», – также пообещали в МСХ.
