Весь минувший месяц Казахстан буквально «гудит» на тему удорожания говядины. В информационное пространство вбрасывались темы снижения производства, оттока отечественного мяса за границу, которые незамедлительно опровергались. К концу минувшей недели Межведомственная комиссия обсудила ситуацию и приняла решение ограничить отгрузки говядины из страны.
Межведомственная комиссия обсуждала введение запрета на экспорт говядины. Участники отрасли сообщали в разговорах, что решение уже принято – запрет введен. Однако как сообщил заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Тимур Жаркенов, этот вопрос действительно стоял на повестке.
Экспорт по квотам
«Только что был рассмотрен вопрос по экспорту мяса. Вопрос непростой. Понятно, что это вопрос, прежде всего, цены. Для нас, бизнеса, важна и цена, и возможность экспортировать. Мы, как бизнес, все понимаем, но при этом для нас критически важен экспорт. Экспорт – это цель развития любой эффективной экономики, в том числе и по мясу. К примеру, наконец-то, получается выйти на рынок Китая», – сказал Т. Жаркенов.
В итоге на заседании вице-премьер решил, что вопрос требует более детального изучения. «Будет проводиться более подробный анализ, что происходит в соседних странах. Для того, чтобы было принято взвешенное решение. Работа продолжится», – отметил Тимур Жаркенов.
Причиной введенной меры стал рост цены на говядину внутри Казахстана и в соседних странах, а также переток нашего мяса за рубеж. На вопрос о том, позволит ли введенная мера снизить цену внутри нашей страны, Тимур Жаркенов ответил: «По мнению Министерства торговли так, но мы возражаем. Цена растет в основном по другим причинам. Запрет может дестимулировать экспорт. А от этого цены еще больше вырастут в следующем году», – считают в НПП «Атамекен».
Между тем, как позже сообщила пресс-служба правительства, на экспорт говядины вводятся квоты. В минувший понедельник Министерство сельского хозяйства сообщило, что Казахстан обеспечен говядиной в полной мере. Отгрузки на экспорт ограничили квотами. Механизм введения квот разработан таким образом, чтобы обеспечить соблюдение действующих контрактов отечественных производителей. Полностью экспорт говядины не запрещен, и фермеры смогут продолжить международные поставки согласно ранее подписанным соглашениям.
Решение было одобрено Межведомственной комиссией как разумный компромисс, сообщили в Минсельхозе. Экспортеры, обладающие действующими контрактами до окончания календарного года, сохранят возможность исполнения своих обязательств перед зарубежными партнерами. Таким образом, казахстанские производители останутся надежными поставщиками на мировых рынках, избежав риска потери позиций и разрыва цепочки поставок.
Поводов для ажиотажа нет
В ведомстве подчеркнули: важно понимать, что экспорт продолжит осуществляться согласно заранее запланированным графикам, исключающим возникновение паники среди потребителей. «Поводов для ажиотажа нет. Экспорт будет продолжаться в плановом режиме», – указано в информации МСХ.
При этом сообщается, что дефицит говядины внутри страны отсутствует. По состоянию на 7 сентября численность крупного рогатого скота составляет порядка 8,7 миллиона голов, включая около 4,5 миллиона коров, что представляет собой увеличение показателя на 3,1% относительно предыдущего периода. Рождаемость увеличилась значительно – прирост составил почти 18%, а количество новорожденных телят превысило отметку в 2,7 миллиона особей. Такие положительные тенденции способствуют дальнейшему наращиванию производственных мощностей.
Начиная с 1 августа, была внедрена специальная кредитная программа поддержки животноводства, предусматривающая предоставление льготных займов для закупки животных на откормочных площадках. Такая инициатива способствует активному развитию малых аграрных предприятий, стимулируя рост поголовья стада. Дополнительно увеличены субсидии – до уровня 300 тенге за каждый проданный килограмм крупного рогатого скота, сдаваемого на откормочные комплексы и мясоперерабатывающие предприятия. Данный инструмент мотивирует повышение объемов производства отечественной говядины.
Инновации в животноводстве
Отдельно стоит упомянуть развитие инновационных подходов к производству мяса, реализуемых в рамках развития специализированных мясных кластеров, применяющих опыт Австралии. Этот комплекс мер направлен на модернизацию процессов выращивания, откорма и сортировки мясной продукции, формируя высокоэффективные агропромышленные структуры. За прошедший год успешно финансировались четыре стартапа на общую сумму 9 миллиардов тенге, а в текущем финансовом периоде дополнительно профинансировано еще четыре проекта общей стоимостью 11,7 миллиарда тенге.
Реализуемый комплекс мероприятий обеспечит стабильность внутреннего рынка, удовлетворяя спрос населения на качественную продукцию, одновременно укрепляя позицию Казахстана как стабильного игрока на международном рынке говядины. Увеличение объемов производства вкупе с поддержкой отрасли гарантирует бесперебойное снабжение внутренних рынков и успешное исполнение всех текущих экспортных обязательств, также отметили в МСХ.
Как прокомментировала представитель правительства Алия Рахимова, тот, кто давно работает «в белую» и имеет контракты на поставку мяса в соседние и за морем страны, будет и дальше спокойно работать. Дорога перекроется только тем, кто пытается скупать скот у мелких и средних хозяйств и быстро перепродавать его за границу, где цены выше. А цены там действительно гораздо выше, чем у нас.
«На внутренний рынок мясо в основном поставляют личные подсобные и товарные хозяйства. В этом году ЛПХ получили около 1,3 млн голов приплода – это на 5% больше, чем в прошлом. Крупные хозяйства ориентированы на экспорт: внутренний рынок для них слишком мал и не дает желаемой цены. Для сравнения: в товарных хозяйствах, где преобладает пастбищное содержание, себестоимость производства 1 кг мяса составляет порядка 2400-2500 тенге. В крупных откормочных площадках со стойловым содержанием – 3000-3100 тенге за 1 кг мяса», – отметила А. Рахимова.
По ее информации, из регионов стали поступать сигналы, что активизировались недобросовестные перекупщики: предлагают выкупить скот «в любом виде», обещая забрать через месяц-два. «Потому что эти «однодневки» не платят налоги и не имеют условий для содержания скота. В Тиктоке – призывы не продавать на местные рынки, а – за границу, предлагая свои услуги. Именно поэтому Межведомственная комиссия по торговле решила ввести квоты на вывоз говядины», – пояснила представитель правительства.
Австралийский опыт
Добросовестные производители – откормплощадки и мясокомбинаты – не пострадают, также отметила она. Не для этого два года назад делегация бизнеса, акиматов животноводческих регионов и Минсельхоза ездила в Австралию изучать их опыт. И не для этого сегодня в нескольких хозяйствах при поддержке МСХ внедряется знаменитый австралийский метод.
В прошлом году для четырех участников, кто решился перейти на австралийский метод, выделили льготные кредиты на 9 млрд тенге. Эти средства пошли на строительство откормочной площадки на 15 тыс. голов КРС в Туркестанской области, проект по орошению на 2010 га в Костанайской, орошение на 600 га в Жетысуской, мясокомбинат с глубокой переработкой мяса в Абайской области. На этот год определены 11 проектов на 27,2 млрд тенге, из которых порядка 20% – собственные средства инвесторов.
В первой половине следующего года в Туркестанской области заработает первая скотная биржа в Казахстане по австралийскому методу. Где фермеры смогут покупать скот без посредников. И не для закрытия экспорта Минсельхоз последние годы добивался снятия экспортных ограничений из-за ящура. Сегодня Беларусь, Россия, Китай, Турция и другие страны открыли свои рынки для казахстанского мяса. Сейчас идут поставки в Узбекистан, Россию, Иран, ОАЭ, Таджикистан, Китай, Грузию и Иорданию. Закрыть экспорт говядины – значит «наступить на горло собственной песне».
Мировые цены штурмуют высоты
И, наконец, цифры для тех, кто переживает за внутренний рынок: экспорт говядины составляет менее 10% от производства – 16,1 тыс. тонн из 182,3 тыс. тонн за первое полугодие. Причем это в основном охлажденное мясо премиум-качества, которое и стоит дороже в разы.
Между тем в минувшую пятницу Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН опубликовала очередной месячный обзор цен на сельхозпродукцию. В отчете сообщается, что цены на мясо продемонстрировали в августе значительный рост. Мировые цены на говядину продемонстрировали новый рекордный максимум.
«Индекс цен на мясо в августе составил 128 пунктов, что на 0,7 пункта (0,6%) выше показателя июля и на 5,9 пункта (4,9%) выше показателя прошлого года. Данный показатель стал новым историческим максимумом. Рост был обусловлен продолжающимся ростом цен на говядину и баранину, который перевесил в целом стабильные котировки на свинину и снижение цен на мясо птицы», – говорится в отчете.
Мировые цены на говядину достигли нового рекордного максимума, чему способствовал высокий спрос со стороны США, поднявший австралийские котировки, и устойчивый импортный спрос со стороны Китая, который поддерживал экспортные цены Бразилии на прежнем уровне, несмотря на сокращение поставок в США после введения дополнительных пошлин.
