Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании поручил унифицировать размеры социальных выплат для уязвимых категорий населения во всех регионах страны. Он подчеркнул, что чрезмерная «примиренческая» политика государства привела к появлению более 100 видов различных льгот, за получением которых сформировалась даже отдельная категория граждан, так называемые «помогайки».
«Искусственно раздутые социальные льготы отвлекают огромные средства от реального развития – строительства школ, больниц, транспортной инфраструктуры», – отметил президент.
По словам Токаева, социальная политика последних лет зачастую поощряла иждивенчество. В частности, выделение льгот отдельным категориям (например, неполным семьям) стало стимулом для роста числа разводов. Казахстан действительно долгое время входил в мировые «антилидеры» по этому показателю: в 2010-е годы уровень разводов превышал 40% от числа браков, а в 2023 году составил 34%.
Психология иждивенчества
С точки зрения психологии, иждивенчество формируется как устойчивая установка: «лучше рассчитывать на помощь государства или родственников, чем брать ответственность на себя». Для Казахстана это имеет давние корни: традиционно коллективная поддержка семьи подменяла индивидуальные страховые механизмы.
И социологические опросы подтверждают эту модель. Так, по опросу FinLit 2023, лишь 37% казахстанцев считают, что в случае финансовых трудностей нужно искать дополнительные заработки, тогда как 48% надеются на помощь государства или близких.
Уровень финансовой грамотности составляет 59,6%, что ниже среднего по странам ОЭСР (65%). Это усиливает склонность к иждивенческому поведению.
Последствия для экономики
Избыточные социальные льготы снижают мотивацию к труду и создают нагрузку на бюджет. Только в 2025 году основной статьей расходов республиканского бюджета Казахстана стал социальный блок, на который было направлено 4,3 трлн тенге, включая пенсии и пособия (3,2 трлн тенге) и целевой взнос в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) (794 млрд тенге). Исполнение бюджета за первое полугодие 2025 года показало, что все социальные обязательства были выполнены.
В рамках проекта Закона «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы» предусмотрено выделение более 27,7 трлн тенге на социальную сферу Казахстана в 2026 году. В этот бюджетный период запланирован ряд социально значимых показателей, таких как повышение минимальной заработной платы до 85 000 тенге, минимального размера пенсии до 69 049 тенге, а также величина МРП (месячного расчетного показателя) до 4 325 тенге.
Психологическая установка на «гарантированную помощь» формирует у людей ощущение, что государство обязано решить их материальные трудности в любой ситуации. В результате снижается интерес к самостоятельному финансовому планированию: граждане реже задумываются о покупке страховых полисов, формировании пенсионных накоплений или инвестициях в долгосрочные активы. Такая зависимость от внешней поддержки ослабляет культуру ответственности и делает общество менее устойчивым к экономическим шокам.
Эта модель приводит к замкнутому кругу: чем больше средств государство направляет на социальные выплаты, тем меньше стимулов у населения к активному труду, самозанятости и предпринимательству. Социальная поддержка, изначально задуманная как временная помощь в кризисных обстоятельствах, превращается в основу дохода для части семей. В итоге бюджет несет растущую нагрузку, а экономический рост тормозится из-за снижения инициативы и продуктивности граждан.
Новый курс
Президент Токаев подчеркнул необходимость повышения финансовой грамотности и развития проектов вроде «Қарызсыз қоғам», в рамках которого в 2024 году 845 тысяч человек прошли обучение и юридические консультации. Конечная цель – не только снизить долговую нагрузку, но и сформировать у людей привычку к устойчивому доходу и самостоятельности.
Создание Центра анализа и прогнозирования демографических процессов с использованием Вig data и ИИ, о котором также сообщил президент, должно помочь принимать долгосрочные решения, снижая риски иждивенческой модели общества.
Вывод: Казахстан стоит перед задачей перестройки социальной политики от модели «поддержки любой ценой» к системе, где помощь адресная, справедливая и не подрывает мотивацию к труду. Без изменения психологии иждивенчества и повышения финансовой грамотности даже самые масштабные реформы могут упереться в ментальные барьеры.
