Функционированию агропромышленного комплекса Казахстана реально угрожает кадровый дефицит. 6,5 тысячи специалистов не хватает сельскому хозяйству Казахстана. Особое беспокойство вызывает ветеринария.
Нехватка специалистов замедляет производственные процессы – от подготовки полей до переработки урожая, особенно в сезонные периоды, когда даже небольшая задержка может привести к потере продукции.
«В последние годы сельское хозяйство Казахстана существенно модернизируется, становится более технологичным и высокопроизводительным. В агропромышленном секторе страны работает более 285 тысяч сельхозпроизводителей, обеспечивающих занятость около 1 млн человек, что подтверждает значимую роль сектора не только как отрасли экономики, но и как фактора социальной стабильности. Вместе с тем в АПК сохраняется существенный дефицит квалифицированных кадров, потребность которых достигает до 6,5 тысячи специалистов, из которых более 3,5 тысячи – квалифицированные работники. При этом лишь 28% работников фермерских хозяйств имеют высшее или послевузовское образование», – сказал на заседании в Сенате депутат Ернур Айткенов.
Кадровый дефицит – это не статистика, а реальная угроза для устойчивого функционирования отрасли, также отметил он. «Нехватка специалистов замедляет производственные процессы – от подготовки полей до переработки урожая, особенно в сезонные периоды, когда даже небольшая задержка может привести к потере продукции. Основные проблемы связаны с недостатком кадров в агрономии, ветеринарии, агро-инженерии и переработке», – сказал Е. Айткенов.
Ситуацию усугубляют отток молодежи из села, низкая привлекательность сельских рабочих мест и ограниченные возможности профессионального роста. Несмотря на значительные государственные инвестиции и образовательные гранты, реальный коэффициент трудоустройства по специальности остается низким. Например, в 2025 году аграрные вузы выпустили 1784 дипломированных специалистов и колледжи около 5000 выпускников. Вместе с тем в стране наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов сельского хозяйства. Этому способствует, в том числе, сложившаяся практика, когда выпускники школ при недоборе баллов по выбранной профессии поступают на доступные по баллам специальности. Поэтому сегодня более 30% выпускников работают не по своей квалификации, а в сфере сельского хозяйства этот показатель крайне низкий, где по специальности работают около 38-40% выпускников.
«Стоит обратить внимание на то, что, указывая трудоустройство выпускников, вузы в основном имеют в виду в целом их трудоустроенность, что в целом искажает реальную картину, которая препятствует проведению мониторинга рынка труда, планированию и прогнозированию квалифицированной кадровой обеспеченностью сферы сельского хозяйства», – отметил депутат.
Наряду с этим, в стране отмечается недостаток сезонных работников в аграрном секторе. Вследствие этого активно привлекаются трудовые мигранты, количество которых только растет из года в год. По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в сферу сельского, лесного и рыбного хозяйства приглашены в текущем году свыше 3 тысяч неквалифицированных иностранных работников. В перечень сезонных мигрантов входят полеводы и овощеводы; рабочие по изготовлению табачной продукции; неквалифицированные рабочие в растениеводстве; неквалифицированные рабочие в животноводстве; неквалифицированные рабочие в производстве смешанной растениеводческой и животноводческой продукции и другие.
При дефиците как высококвалифицированных, так и сезонных работников в АПК, в стране наблюдается трудовая эмиграция за рубеж наших соотечественников в поисках сезонных работ. По официальным данным, в 2024 году уехали на заработки 140 521 человек, где большинство устраивается на сезонные работы.
«Зарплаты в странах Европы и условия труда значительно более привлекательны. Например, несколько месяцев работы в Великобритании в сезонных работах могут обеспечить доход, равный годовому заработку в Казахстане», – подчеркнул Е. Айткенов.
Одной из ключевых проблем нежелания молодежи жить в сельской местности он назвал отсутствие доступного и качественного жилья, усугубляемое низким уровнем развития инфраструктуры.
«Как известно, с 2023 года действует программа «С дипломом в село», которая предоставляет возможность приобретения или строительства собственного жилья для дипломированных специалистов в сельской местности (вуз, колледж). Учитывая, что заработная плата в сельском хозяйстве является одной из самых низкооплачиваемых сфер по республике, молодым специалистам отрасли даже по льготным условиям получить кредит на жилье очень сложно», – сказал сенатор.
В 2023 году по сравнению с 2020 годом жилье в рамках льготного кредитования сократилось на 30%, а в 2024 году только каждый третий прибывший специалист по проекту «С дипломом в село» смог приобрести жилье. К сожалению, данная программа не распространяется на низкоквалифицированных рабочих, хотя именно эта категория рабочих в дефиците в сельском хозяйстве.
Особое беспокойство вызывает нехватка ветеринарных специалистов. В регионах остаются незанятыми 373 вакансии, еще 185 – в территориальных инспекциях. Средний возраст специалистов – 49 лет, каждый десятый – старше 65. Нарушается преемственность поколений, а новое поколение кадров пока недостаточно подготовлено.
Следующей серьезной проблемой остается разрыв между системой аграрного образования и запросами аграрного рынка. Учебные программы часто не соответствуют требованиям цифровизации, автоматизации и инноваций. Субъекты аграрного бизнеса не обращаются в поисках кадров в местные исполнительные органы, они решают кадровые вопросы самостоятельно, что также не дает полную и объективную картину кадровой обеспеченности.
Огромная потеря для отрасли, когда из нее уходят в поисках лучших условий жизни уже состоявшиеся кадры с хорошим опытом и стажем работы. Как утверждают специалисты, отсутствие связи между наукой, образованием и производством тормозит внедрение инноваций в секторе, что требует комплексно обновить систему подготовки специалистов, наладить устойчивое взаимодействие науки и практики, а также выстроить современную кадровую политику.
Депутаты считают, что министерствам сельского хозяйства; науки и высшего образования; водных ресурсов и ирригаций; труда и социальной защиты населения, совместно с акиматами регионов, необходимо провести мониторинг по трудоустройству выпускников аграрных специальностей, окончивших вузы и колледжи и изучить в региональном разрезе востребованность специальностей в сельском хозяйстве, учитывающих внедрение дуального обучения, тесное сотрудничество вузов и предприятий.
С целью развития аграрного рынка необходимо разработать Дорожную карту по подготовке квалифицированных кадров АПК, предусматривающую модернизацию аграрного образования. Также необходимо разработать социальные пакеты для работников отрасли и обеспечивать их жильем, льготами, поддержку семей. Депутаты считают, что важно своевременное финансирование и расширение программы «С дипломом в село». Нужно внедрить увеличение подъемных выплат, обеспечение служебным жильем, расширение социальных гарантий, включая медицинское страхование; внедрение мотивационных программ для молодых специалистов: обучение, стажировки, премии; создание единой цифровой платформы мониторинга трудоустройства выпускников, объединяющей данные вузов, акиматов и работодателей.
Также для привлечения квалифицированных специалистов в сельские населенные пункты необходимо разработать программу обеспечения жильем, учитывающую текущую закредитованность населения. Вместо традиционных кредитных схем предлагается рассмотреть варианты временного проживания, например, в общежитиях или арендных квартирах, до момента улучшения финансового положения.
Свои предложения депутаты направили главе правительства.
