Под председательством главы государства состоялось расширенное заседание правительства страны. Подведены итоги социально-экономического развития страны за 2025 год и обозначены основные задачи на предстоящий период.
«Перед нами стоят масштабные и важные задачи. Надо действовать на опережение. Времени на раскачку нет. Необходимо принимать смелые и эффективные решения и оперативно их реализовать», – нацелил Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства обозначил стоящие перед правительством приоритетные задачи, среди которых: снижение инфляции до разумного и рационального уровня, обеспечение эффективного внедрения нового Налогового кодекса, повышение эффективности фискальной политики.
Премьер-министр Олжас Бектенов доложил о проводимой работе по обеспечению устойчивого развития экономики. Правительством в 2025 году были приняты меры, направленные на системные преобразования. Принятые решения в налоговой, тарифной и бюджетной политике, цифровом и строительном секторах, а также социальной сфере нацелены на последовательное устранение структурных диспропорций, сдерживающих развитие экономики. Налоговая и бюджетная реформа позволила сформировать трехлетний бюджет страны без целевых трансфертов из Нацфонда, с планомерным сокращением дефицита бюджета до 0,9% к ВВП к 2028 году. Снижается зависимость местных бюджетов от республиканского с 50% в 2025 году до 34% – в 2028 году. Только за последние два года предотвращено неэффективное использование средств на сумму порядка 288 млрд тенге.
Также отмечено, что на фоне проведенных реформ по итогам 2025 года удалось сохранить устойчивый рост экономики. В стоимостном выражении увеличение ВВП составило $20,1 млрд. В целом рост ВВП за 2025 год составил 6,5%. Экономическую динамику обеспечило ускоренное развитие ключевых отраслей: транспорт вырос на 17,8%; строительство – на 14,6%; горнодобывающая промышленность – на 17,4%; обрабатывающая промышленность – на 12,2%; торговля – на 26% и сельское хозяйство – на 5,9%. Правительство совместно с предпринимательским сообществом ведет работу по расширению мер поддержки малого и среднего бизнеса. Приоритетно в стране ведется модернизация инфраструктуры страны и реализация крупных промышленных проектов. По словам премьер-министра, отдельное внимание будет уделено поддержке микро- и малого бизнеса.
В целях обеспечения экономической стабильности утверждена программа «Іскер Аймақ», систематизирующая меры финансовой, нефинансовой и инфраструктурной поддержки для субъектов микро- и малого бизнеса. Премьер-министр подчеркнул, что действующих инструментов недостаточно для полного раскрытия потенциала МСБ.
В этой связи правительство совместно с бизнес-сообществом разрабатывает дополнительные финансовые и регуляторные меры поддержки. Одной из ключевых мер станет программа переоснащения малых и средних предприятий современным оборудованием. Специальная программа по линии холдинга «Байтерек» позволит предпринимателям за 10 дней получить льготный кредит на покупку современных станков без дополнительных залогов. Это позволит бизнесу повысить конкурентоспособность и решить проблему изношенной материально-технической базы.
С учетом поручения, озвученного главой государства на заседании Национального курултая, обеспечивается мягкое внедрение нового Налогового кодекса и учет конструктивных предложений бизнеса. Ранее было принято решение об отмене всех налоговых проверок за периоды до 1 января 2026 года. Дополнительно не будут применяться меры ответственности к микро- и малому бизнесу за нарушения, допущенные в текущем году.
По итогам 2025 года количество действующих субъектов МСБ в Казахстане увеличилось на 5% и превысило 2,2 млн предприятий. Численность занятых в секторе выросла на 3,9% и составила 4,5 млн человек, что составляет около 46% занятых и почти половину всего экономически активного населения страны. Доля МСБ в ВВП составила 40,5%, объем выпуска продукции – порядка 73 трлн тенге.
Отмечено, что рост уровня доходов граждан не успевает за темпами роста экономики. Доля заработной платы в валовом внутреннем продукте составляет 31%, что является высоким показателем для Центральной Азии. Цель – достичь уровня развитых стран от 40% и выше. В настоящее время правительство разрабатывает комплексные меры по повышению доходов населения. Предусматриваются финансовые, налоговые и иные стимулирующие меры по повышению заработных плат, увеличению рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, развитию профессиональных навыков и квалификации, а также снижению финансовой нагрузки для граждан.
Основным приоритетом правительства на 2026 год обозначен рост реальных доходов населения. Этому будет способствовать комплекс системных мер, направленных на создание новых производств, развитие предпринимательских инициатив и открытие постоянных рабочих мест. Внимание было уделено вопросам цифровизации. В рамках объявленного главой государства Года цифровизации в Послании народу Казахстана поставлена задача по внедрению передовых технологий и ИИ во все сферы экономики и построению цифрового государства.
Вместе с тем практическая реализация этих задач пока остается недостаточной. В реальном секторе экономики процессы цифровизации находятся на ранней стадии. До настоящего времени все еще не полностью сформированы отраслевые базы данных. Все эти и другие вопросы должны найти свое решение в разработанной правительством стратегии «Digital Qazaqstan», которая объединит все цифровые инициативы в общенациональную программу.
Президент Касым-Жомарт Токаев высказался по ряду актуальных вопросов, требующих ответственных решений и безотлагательного исполнения. Ранее глава государства заявил, что никто не ставит задачу перечеркнуть значение действующей Конституции. Он считает нужным усилить уже наработанный массив поправок в этом направлении одной принципиальной нормой.
«В частности, в действующей Конституции есть положение, гласящее: «Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда». Полагаю, есть смысл добавить, что и «выселение из жилища» иначе как по решению суда тоже должно быть недопустимым», – предложил Касым-Жомарт Токаев.
Касым-Жомарт Токаев обратил внимание, что на совещании в Генеральной прокуратуре представителем правительства была обнародована сумма средств, которая понадобится для объединения разрозненных систем в одну цифровую платформу.
«Сразу скажу, таких денег нет и не может быть. Как говорил один незабвенный чиновник-строитель: «С деньгами построить объект может и дурак, а вот выполнить эту задачу без денег – это уже мастерство». Покажите мастерство. Правительство должно дать мне план работы без получения огромных денег из бюджета. Поручаю правительству до 1 декабря этого года завершить создание Единой государственной медицинской информационной системы, которая обеспечит сквозную прослеживаемость и контроль всех процессов», – поручил президент.
Далее глава государства дал задание правительству совместно с ведущими компаниями создать Национальный центр трансформации профессий по модели ГЧП. Управление этим центром следует передать консорциуму негосударственных компаний, поскольку бизнес быстрее адаптируется и лучше знает требования рынка.
«Очевидно, что бывшие руководители профильного министерства занимались исключительно вопросами нефти, тогда как производство электроэнергии было отодвинуто на второй план. Теперь нам предстоит оперативно устранить эти недоработки. Кроме того, уже стало своего рода привычкой переносить сроки ввода мощностей.
Например, сроки завершения модернизации ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 в Алматы пересматривались неоднократно, работа продолжается до сих пор. Поэтому правительство обязано обеспечить полноценный ввод всех запланированных энергетических мощностей. О переносах сроков речи быть не может. Думаю, что основная проблема – в отсутствии должных специалистов. Вопросами в энергетической сфере стали заниматься все подряд, а именно самоуверенные дилетанты, которые считают, что им все по плечу», – заметил Касым-Жомарт Токаев.
Далее глава государства подчеркнул, что необходимо немало потрудиться для того, чтобы создать условия для привлечения частного капитала. Ведь гораздо проще взять деньги из бюджета и самим их инвестировать, чем «ломать голову» над созданием должных условий для привлечения частного капитала.
«Мне доложили, что Национальный банк и Агентство по финансовому мониторингу опять «накидали» возражения, которые в принципе не позволяют принять конституционный закон об особом статусе города Алатау, хотя на совещании под моим председательством этого не было. Если у вас имеются опасения или возражения, которые, на мой взгляд, плод отвлеченных от реальной жизни иллюзий, дайте мне соответствующую бумагу, я наложу резолюцию. Мне не привыкать брать на себя ответственность, а вы продолжайте витийствовать на конференциях», – проинформировал участников заседания глава государства.
Правительству предстоит принять обоснованное решение насчет строительства нового НПЗ. Прежде всего, надо правильно рассчитать, откуда будет поставляться сырье, какую продукцию и в каких объемах он будет производить. Для реализации проекта, если это произойдет, понадобится привлечь частных инвесторов. Сегодня осуществлять такие проекты исключительно за государственные деньги крайне нерационально.
В октябре прошлого года правительством был утвержден перечень из 473 предприятий, подлежащих приватизации. Но до сих пор реализация активов не начата, мероприятия по их предпродажной подготовке не проводятся. Не принят и новый закон о государственном имуществе. В связи с этим возникают закономерные вопросы: какие именно препятствия появились? «Возможно, есть веские причины, о которых я не знаю. А причина в том, что эти активы продолжают обслуживаться за счет государственного бюджета, что влечет за собой большие расходы. Не стоит забывать, что это серьезно сдерживает развитие частного предпринимательства и конкуренции. Поручаю правительству в месячный срок пересмотреть подходы к реализации указа», – поручил глава государства.
Президент Касым-Жомарт Токаев также обозначил задачи в области энергетики, отметил сложную ситуацию в нефтяной отрасли. Глава государства сообщил, что в ряде регионов есть вероятность паводков и последующей засухи, и дал поручения по борьбе с «теневыми» схемами в сельском хозяйстве. Он также поставил перед правительством ряд задач в области логистики и развития транспортного потенциала страны.
Касым-Жомарт Токаев настоятельно потребовал оставить в прошлом имитацию активной деятельности, а также срочно переломить неблагоприятную ситуацию по инфляции. Кроме того, он отметил, что предстоит большая работа по перезагрузке экономической и финансовой политики. Он дал задания налоговикам по маркетплейсам, банкам и администрированию, а также поручения по борьбе с утечкой персональных данных. Касым-Жомарт Токаев раскритиковал оправдания чиновников через обещания цифровизации и поручил сосредоточиться на построении цифрового государства.
Президент подчеркнул, что Казахстан должен быть конкурентоспособной страной. «Только это откроет нам путь к процветанию. Ключевые приоритеты остаются неизменными – это повышение доходов и улучшение качества жизни населения. Правительство, центральные и местные исполнительные органы должны всецело осознавать свою ответственность. Первостепеaнная задача правительства – это оптимизация процесса принятия смелых и обоснованных решений. Нужно трудиться во благо страны и в интересах граждан. Каждое поручение должно исполняться своевременно и качественно. И самое важное: мы должны видеть реальные, ощутимые результаты, которые приносят пользу нашей стране», – резюмировал глава государства.
