В 2026 году животноводство станет новым драйвером развития агропромышленного комплекса Казахстана. Об этом заявил министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров. Однако пока ситуация в отрасли свидетельствует о недостаточности действующих мер государственной поддержки. Минсельхозом разработан новый Комплексный план развития животноводства с финансированием более 300 млрд тенге. Его реализация должна решить ключевую задачу по доступности дешевых кредитных ресурсов по всей производственной цепочке.
Льготы на приобретение скота скоро введут в Казахстане. Однако это будет не единственный кейс для развития животноводства в стране. К 2031 году поголовье крупного рогатого будет увеличено до 12 млн голов, мелкого рогатого скота – до 28 млн голов. Производство мяса вырастет до 1,8 млн тонн. Экспорт мяса увеличится вдвое.
Комплексный план
«Животноводство является одной из главных отраслей агропромышленного комплекса страны. На его долю приходится 39% валовой продукции сельского хозяйства. По итогам 2025 года объем валовой продукции животноводства составил 3,8 трлн тенге, в 2024 году – 3,3 трлн тенге. Однако при сохраняющемся ежегодном росте валовой продукции на уровне 2-3% текущая динамика не отражает реальных возможностей и не обеспечивает качественного рывка в развитии отрасли», – сообщил вице-министр сельского хозяйства Амангалий Бердалин.
По его словам, рост показателей отрасли указывает на необходимость повышения продуктивности, внедрения современных технологий и улучшения генетического потенциала сельскохозяйственных животных.
«В этой связи особого внимания требует вопрос наращивания объемов производства. Прежде всего, следует отметить, что уровень продуктивности в животноводстве на сегодняшний день существенно уступает мировым стандартам. Ситуация в отрасли свидетельствуют о недостаточности действующих мер государственной поддержки, в том числе отсутствии программ льготного кредитования, и, как следствие мы наблюдаем ограниченную инвестиционную привлекательность отрасли», – сказал А. Бердалин.
В этой связи Министерством сельского хозяйства утвержден Комплексный план развития животноводства на 2026-2030 годы, направленный на обеспечение устойчивого развития отрасли, рост производственных показателей и сбалансированное развитие агропромышленного комплекса в целом.
План предусматривает меры по следующим направлениям: льготное кредитование под 5-6% годовых; развитие племенного дела и научного обеспечения отрасли; укрепление кормовой базы и усиление ветеринарной безопасности; повышение инвестиционной привлекательности животноводства; внедрение современных технологий; вопросы сбыта продукции, а также расширение экспортных рынков животноводческой продукции.
«Внедрение доступных, льготных и возвратных кредитов формирует прочную основу для повышения инвестиционной привлекательности отрасли. В этих целях планируется реализация программы долгосрочного льготного кредитования на приобретение высокопродуктивного поголовья скота по ставке 6% годовых. На первоначальном этапе льготным финансированием планируется охватить приобретение КРС и МРС. Реализация данной меры позволит ускорить обновление поголовья и повысить генетический потенциал отрасли», – уверены в МСХ РК.
Приоритеты
«Следующим приоритетным направлением является рациональное освоение пастбищных угодий для развития отгонного животноводства. Эффективное управление кормовой базой позволит не только снизить себестоимость продукции, но и повысить долгосрочную устойчивость отрасли. В этих целях предлагается запуск единого кредитного продукта для развития отгонного животноводства, направленного на развитие пастбищной инфраструктуры – обводнение пастбищ, приобретение мобильных вагончиков и финансирование иных сопутствующих расходов», – отметил Амангалий Бердалин.
Кроме того, предусматривается запуск программы льготного кредитования на пополнение оборотных средств по ставке 5% годовых. Данный инструмент с 1 сентября прошлого года уже внедрен для откормочных площадок и птицефабрик.
«В целях эффективной реализации предлагаемых кредитных продуктов и обеспечения их доступности каналы финансирования будут расширены за счет привлечения региональных социально-предпринимательских корпораций. В этом направлении ведется работа по внесению соответствующих изменений в постановление правительства. Все указанные кредитные продукты планируется обеспечить системой гарантирования займов через фонд «Даму» по аналогии с механизмами, применяемыми в растениеводстве», – сказал вице-министр сельского хозяйства.
Повышение продуктивности поголовья остается одной из ключевых задач, также подчеркнул А. Бердалин. В данном направлении будут приняты меры по усилению поддержки современных высокоэффективных методов воспроизводства сельскохозяйственных животных.
«В частности, планируется расширение стимулирования мероприятий по искусственному осеменению. Рассматривается использование однополого семени, позволяющего целенаправленно формировать структуру стада. Применение данной технологии обеспечит увеличение численности отечественных высокопродуктивных нетелей», – считает Амангалий Бердалин.
Кроме того, прорабатывается вопрос создания специализированной лаборатории по эмбриональному воспроизводству крупного рогатого скота. Эта технология позволит значительно ускорить процесс получения высокопродуктивного поголовья и повысить генетический потенциал отечественного поголовья. Воспроизводство товарного поголовья будет обеспечиваться, в том числе, за счет использования быков-производителей в условиях вольной случки.
Кадры решают всё
Между тем, по информации министерства, без формирования устойчивой кадровой базы развитие отрасли невозможно. Эффективное животноводство требует специалистов, обладающих современными знаниями и навыками в области генетики, ветеринарии, кормопроизводства и управления стадом, способных внедрять передовые технологии и обеспечивать устойчивый рост продуктивности.
«Есть вопросы и в области профессиональной ориентации, которая на сегодняшний день развита недостаточно, что приводит к снижению интереса молодежи к отраслевым специальностям и дефициту кадров. В Российской Федерации, например, с прошлого года в школах внедряются агроклассы, позволяющие учащимся получать практический опыт работы в агросекторе. Выпускники таких классов имеют приоритетное право на получение грантов при поступлении в вузы. В этой связи совместно с университетами, работодателями и колледжами в организациях среднего образования Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областей в пилотном режиме будут организованы классы по ранней профориентации обучающихся на аграрные специальности», – рассказал вице-министр.
Также требуется проработать вопрос введения квотирования государственного образовательного заказа по направлению «Животноводство», с обязательной отработкой в течение трех лет на сельхозпредприятии. Кроме того, будут усилены требования к высшим учебным заведениям с учетом их материально-технической базы, что обеспечит не только получение теоретических знаний, но и формирование практических навыков. Образовательные программы должны предусматривать освоение базовых навыков на учебно-производственных объектах, в лабораториях и клиниках.
В части социальных условий совместно с Министерством труда и социальной защиты населения прорабатывается вопрос обеспечения права пастухов и чабанов на получение специальных социальных выплат по достижении 55-летнего возраста. В этих целях предлагается внести соответствующие дополнения в приказ Министерства труда и социальной защиты населения.
Зарплата ветеринаров
Это – избитая и больная, но по-прежнему насущная тема. «Важным фактором эффективного развития животноводства является укрепление ветеринарной службы, что требует установления достойного уровня заработной платы и создания условий для профессионального роста специалистов. Заработная плата санитара сейчас составляет от 112 тыс. тенге, ветеринарного фельдшера – от 130 тыс. тенге, ветеринарного врача – от 180 тыс. тенге. Нормативная нагрузка на одного ветеринарного врача составляет 1 750 условных голов при норме 750 условных голов», – констатировал Амангалий Бердалин.
Экспорт/импорт
Следующим важным направлением является обеспечение контроля качества и безопасности импортируемой продукции, а также расширение экспортного потенциала.
«Для этого будет усилено взаимодействие с Комитетом государственных доходов за счет интеграции информационных систем. В целях обеспечения материально-технической оснащенности ветеринарных лабораторий в 2024 году за счет резерва правительства приобретено девять единиц высокоэффективных жидкостных хроматографов на сумму 3,8 млрд тенге. Дополнительно за счет резерва правительства ведется работа по оснащению государственных ветеринарных лабораторий 54 единицами оборудования на общую сумму 5,5 млрд тенге», – сказал Бердалин.
В рамках работы по расширению экспортных рынков необходимо ежегодное подтверждение действующих статусов по трансграничным заболеваниям животных.
В 2025 году согласовано и подписано 16 ветеринарных сертификатов, что позволяет экспортировать продукцию животноводства в страны Европейского союза, Великобританию, Ирак, Иран, США, Канаду, Вьетнам, страны Персидского залива и другие направления.
В текущем году запланирована работа по расширению линейки экспорта продукции животноводства в КНР по экспорту мяса птицы; охлажденному мясу, субпродуктов КРС, МРС и свиней; в Европейский союз – конина и аквакультура, Пакистан – мясо КРС, МРС, птицы. Предусматривается экспорт и в другие страны.
«Для обеспечения ветеринарной безопасности на местах необходимо расширение и модернизация ветеринарных объектов. Для укрепления ветеринарной инфраструктуры в рамках трансфертов общего характера выделено на 2026-2027 годы 66,2 млрд тенге на строительство ветстанций, ветпунктов с расколами и скотомогильников», – сообщил Бердалин.
Министерством создана рабочая группа с участием международных экспертов по совершенствованию стратегии борьбы с болезнями, такими как бруцеллез, бешенство, туберкулез, сибирская язва. По итогам работы группы с учетом рекомендации экспертов будут пересмотрены меры борьбы.
«Между тем в Казахстане ведется работа по модернизации информационных систем животноводству (ИСЖ, ЕАСУ), с обеспечением интеграции с информационными системами ЕАЭС. За счет реализации данных мер стоит задача по увеличению к 2031 году поголовья КРС до 12 млн голов, МРС – до 28 млн голов. Будет обеспечен рост производства мяса с 1,2 до 1,8 млн тонн, молока в организованных хозяйствах с 1,4 до 2,1 млн тонн, а также экспорта мяса в 2 раза», – сообщил Бердалин.
