Идентификация сельскохозяйственных животных и контроль их перемещения являются основой современной ветеринарной безопасности в Костанайской области. Об этом сообщила заместитель руководителя Управления ветеринарии акимата области Айнагуль Демежанова. Может показаться, что речь идет исключительно о ветеринарных мероприятиях. Однако это вопрос продовольственной безопасности, развития животноводства, справедливого распределения господдержки и защиты региона от опасных заболеваний животных.
В 2024 году в ветеринарное законодательство страны были внесены изменения, согласно которым закуп ушных бирок и других средств идентификации осуществляется местными исполнительными органами.
«Костанайская область своевременно обеспечила выполнение этой задачи. В июне текущего года закуплена очередная партия ушных бирок и атрибутов для идентификации. Это более 380 тыс. штук бирок для всех видов сельскохозяйственных животных. Область полностью обеспечена необходимыми средствами, как для идентификации молодняка, так и для замены утраченных бирок», – отметила Айнагуль Демежанова.
Таким образом, сегодня отсутствуют какие-либо организационные препятствия для своевременного учета животных. Однако наличие ушных бирок само по себе не решает проблему. Главная задача – обеспечить достоверность учета. Именно поэтому с прошлого года в области проводится масштабная инвентаризация сельхозживотных.
«Уже более 26 тысяч дворов. В этой работе участвуют ветеринарные врачи, акиматы сельских округов и государственные ветеринарные инспекторы. Мы не просто сверяем данные информационной системы ИСЖ с отчетами статистики, мы проверяем фактическое наличие каждого животного», – подчеркнула замруководителя ведомства.
Одновременно с инвентаризацией проводится широкая информационно-разъяснительная работа. «Следует понимать, что обязанность по учету животных возложена, прежде всего, на их владельцев. В соответствии со статьей 25 Закона «О ветеринарии» собственники обязаны своевременно информировать ветеринарную службу обо всех изменениях в составе поголовья. К сожалению, на практике эти требования соблюдаются не всегда. Именно поэтому в ходе инвентаризации регулярно выявляются случаи несоответствия фактического количества животных сведениям информационной системы ИСЖ. Каждый такой факт рассматривается уполномоченными органами для принятия соответствующих мер.
Хочу особо обратить внимание всех владельцев сельскохозяйственных животных, что в кратчайшие сроки необходимо обеспечить полное соответствие данных информационной системы ИСЖ фактическому наличию поголовья», – сказала А. Демежанова.
Она также предупредила, что, если к 1 сентября не будет обеспечен реальный учет скота и сохранятся расхождения между фактическим наличием животных и сведениями в ИСЖ, контрольные мероприятия будут проводиться уже с применением мер административного воздействия.
«Наша задача – не наказание, а наведение порядка в системе учета. Соответственно требования закона будут исполняться в полном объеме.
Мы пришли к пониманию, что сегодня одних разъяснений уже недостаточно.
Особое место в этой работе занимает идентификация сельхозживотных. Индивидуальный номер животного – это не просто бирка. Это основа достоверного учета, показатель ответственности владельца и один из ключевых элементов современной системы ветеринарной безопасности.
Поэтому считаю необходимым последовательно реализовывать принцип, при котором получение мер господдержки напрямую связано с соблюдением ветеринарного законодательства. Добросовестные владельцы, выполняющие установленные требования по идентификации и учету животных, должны иметь приоритет при получении государственной поддержки», – отметила А. Демежанова.
К сожалению, сегодня еще встречаются случаи, когда владельцы своевременно не восстанавливают утраченные ушные бирки либо обращаются в ветеринарную службу только тогда, когда возникает необходимость оформить документы или получить субсидии. Такая практика должна остаться в прошлом.
Не менее важным направлением остается обеспечение достоверного учета поголовья. Это фундамент всей ветеринарной системы. На его основе планируются все ветеринарные мероприятия и распределение бюджетных средств на их проведение.
«Современная ветеринарная служба должна работать на предупреждение рисков, а не только на ликвидацию их последствий. Эффективность ветеринарной службы должна оцениваться не количеством ликвидированных вспышек заболеваний, а количеством предотвращенных. Каждая предотвращенная вспышка – это сохраненное поголовье, защищенные интересы сельхозтоваропроизводителей, сохраненные бюджетные средства и стабильное эпизоотическое благополучие региона», – сказала представитель ветеринарного ведомства.
Профилактика всегда эффективнее и экономически выгоднее. Отсюда и вывод: чем точнее учет, тем эффективнее профилактика заболеваний, тем быстрее можно локализовать возможные очаги инфекции и тем выше уровень биологической безопасности региона.
«Наша задача – перейти от устранения последствий к предупреждению рисков. Именно поэтому вопросы идентификации животных, достоверного учета и контроля их перемещения находятся на особом контроле Управления ветеринарии», – подчеркнула замруководителя.
Еще одним важным направлением является обеспечение полной прослеживаемости перемещения сельскохозяйственных животных. «С прошлого года в ведомственных информационных системах ИСЖ и ЕАСУ внедрены новые цифровые механизмы. На сегодняшний день рядовому ветеринарному врачу недоступно вмешательство в процессы постановки животных на учет, их снятия с учета. Все указанные операции осуществляются исключительно после выдачи ветеринарных сопроводительных документов через информационную систему ЕАСУ, после подтверждения сделки обеими сторонами. Такой подход исключает возможность несанкционированного внесения изменений в базу данных, минимизирует влияние человеческого фактора, обеспечивает полную прослеживаемость движения животных и значительно повышает достоверность сведений, содержащихся в информационной системе ИСЖ», – уверена Айнагуль Демежанова.
Фактически сегодня каждое животное должно иметь свою «биографию». Это соответствует лучшим международным подходам к обеспечению ветеринарной безопасности. Важную роль в цифровизации ветеринарной отрасли играет мобильное приложение TortTulik. С его помощью владельцы животных могут самостоятельно контролировать свое поголовье. Использование приложения значительно сокращает административные процедуры, повышает точность данных и упрощает взаимодействие владельцев животных с ветеринарной службой. В области продолжается работа по подключению владельцев животных к данному сервису.
Цель государственных ветеринарных ведомств – создать прозрачную систему.
«Только при таком подходе возможно обеспечить эпизоотическое благополучие региона, стабильное развитие животноводства и защиту интересов добросовестных владельцев животных», – говорит Айнагуль Демежанова.
