С начала наступившего 2024 года правительство Казахстана активно обсуждает и детально планирует модернизацию экономики страны, в том числе за счет реализации «Комплексного плана приватизации на 2021-2025 годы», развития промышленности, горно-металлургического комплекса и геологоразведки и других отраслей.
Уже известно о том, какие будут предприняты конкретные шаги для обеспечения до 2029 года двукратного роста экономики Казахстана. В этой связи премьер-министр Алихан Смаилов рассказал о планах привлечения не менее $25 млрд прямых иностранных инвестиций и реализации Общенационального пула инвестиционных проектов. В рамках этого пула предусмотрена реализация 61 крупного проекта – строительство объектов ВИЭ, ТЭЦ, запуск газовых и гидроэлектростанций.
Диверсификация «в пользу» переработки
Благодаря увеличению объемов обрабатывающей промышленности возможно обеспечение роста экономики в среднесрочной перспективе на уровне не менее 6%. А расти эти объемы скорей всего будут. По мнению экспертов Finprom.kz, в период с 2024 по 2028 год в РК ожидается стабильный рост обрабатывающей промышленности – в среднем на 4,9%.
Диверсификация экономики «в пользу» обрабатывающей промышленности еще в 2022 году показала хорошие результаты – ее доля в ВВП почти сравнялась с долей добывающей промышленности: 14,5% против 13,4%. Таким образом, при благоприятном исходе и реализации всех озвученных правительством планов объем национальной экономики будет доведен до $450 млрд.
В одном из выступлений Алихан Смаилов сказал, что для того, чтобы достичь роста ВВП в два раза, необходимо не просто развитие, а опережающее развитие энергетической отрасли. По его словам, дисбаланс энергосистемы РК в пиковые периоды приводит к сбоям и нехватке электроэнергии для крупных промышленных предприятий, а очевидно, что темпы энергопотребления в ближайшее время будут только расти.
26 ГВт – в успех модернизации
В связи с этим недавно Министерством энергетики был представлен план мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли, за счет реализации которого экономика страны, нацеленная на рост и модернизацию, получит 26 ГВт новых генерирующих мощностей.
Сейчас, как сообщил министр энергетики Алмасадам Саткалиев, Единая электроэнергетическая система Казахстана работает в штатном режиме: функционируют 220 электрических станций, их них 144 объекта ВИЭ на 2,8 ГВт. Средний уровень износа оборудования станций составляет 56%. По данным Министерства энергетики на 1 января 2024 года объем общей располагаемой мощности составляет 20,4 ГВт, при рабочей мощности 15,4 ГВт. Максимум потребления в текущий осенне-зимний период достигает 16,6 ГВт, а максимум генерации – 15,1 ГВт.
«Согласно утвержденному балансу мощности к 2030 году при необходимом 17-процентном уровне резерва потребность в электрической мощности составит 28,2 ГВт, при этом располагаемая мощность с учетом ввода новых мощностей составит 22 ГВт. Объем дефицита электрической мощности в Единой электроэнергетической системе РК, даже с учетом ввода порядка 4 ГВт новых мощностей, превышает 6 ГВт» Алмасадам Саткалиев
В странах Центральной Азии дефицит электрических мощностей к 2030 году составит 2,7 ГВт к 2030 году.
Поэтому профильным ведомством и был предложен план, предусматривающий ввод дополнительно порядка 26 ГВт новых генерирующих мощностей, призванных гарантированно обеспечить надежное энергоснабжение экономики страны и ее населения. В ближайшие годы предусматриваются поэтапный ввод новых энергомощностей и модернизация существующих электрических станций. Как отмечают в правительстве, снижение доли угольной генерации в объеме потребления электрической энергии будет обеспечено за счет ввода возобновляемых источников энергии и газовой генерации.
Каким образом планируется получить дополнительные 26 ГВт? Остановимся лишь на некоторых пунктах плана. 5,6 ГВт планируется получить за счет проведения реконструкции и расширения действующих электрических станций.
«В числе таких проектов строительство блока №7 на Аксуской ГРЭС мощностью 325 МВт, строительство котлоагрегата и замена турбины на Карагандинской ТЭЦ-3 и расширение парогазовой установки ТОО «Karabatan Utility Solution» с 310 МВт до 620 МВт. Также планом предусмотрено строительство новой генерации мощностью 6,7 ГВт» Алмасадам Саткалиев
Акценты на газ и ВИЭ
В городах Актау, Атырау, Актобе, Тараз, Кызылорда, Шымкент будут построены газовые станции общей мощностью 2,4 ГВт, в Жезказгане появится новая ТЭЦ мощностью 500 МВт. Министр отметил, что ведется работа со стратегическими инвесторами по созданию крупномасштабных проектов мощностью 5 ГВт.
Для достижения 15-процентной доли возобновляемых источников энергии к 2030 году будут реализованы крупные проекты со стратегическими инвесторами Total Energies, Acwa Power и Masdar.
«В части Западной зоны в прошедшем году системным оператором АО «KEGOC» успешно завершен проект по строительству второго транзита 220 кВ Уральск-Атырау-Мангыстау. В качестве следующего шага до конца 2028 года будет реализован проект по объединению электрических сетей Западной зоны с Единой электроэнергетической системой» Алмасадам Саткалиев
По его словам, для дальнейшего усиления связи между северными и южными регионами страны планируется строительство линий постоянного тока «Север-Юг» напряжением +/- 500 кВ. Пропускная способность таким образом увеличится на 2 тыс. МВт.
Если подытожить, то в рамках сектора передачи и распределения Минэнерго предлагает стимулирование развития региональных электрических сетей, строительство новых воздушных линий электропередачи, подстанций, совершенствование тарифной методологии, в том числе программы «Тариф в обмен на инвестиции», включение в инвестиционные программы энергопередающих организаций мероприятий по снижению потерь.
Глава ведомства сделал особый акцент на том, что планируемые объекты генерации равномерно распределены по всей энергосистеме страны – это должно обеспечить баланс в электрических мощностях и соразмерность нагрузки на электрические сети. При успешной реализации плана мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли структура установленной мощности по видам топлива к 2035 году будет такой: ВИЭ – 24,4 %; ГЭС – 10,8 %; газ – 25,8 %; уголь – 34,3%; АЭС – 4,7 %.
До 2035 года 26 ГВт новых генерирующих мощностей должны будут введены – это исключит нехватку электроэнергии и обеспечит ее резерв. Таким образом, Казахстан полностью обеспечит себя электроэнергией и сумеет совершить рывок в развитии экономики.
Плюс усиление контроля
Алмасадам Саткалиев также сообщил, что его ведомством разработан отдельный отраслевой закон «О теплоэнергетике», целью которого является усиление контрольных функций в этой сфере. Так, законопроектом исключается из Предпринимательского кодекса порядок проведения контроля в сфере электро- и теплоэнергетики.
Теперь контрольные функции в тепловых сетях (в рамках систем централизованного теплоснабжения общего пользования) перейдут от местных исполнительных органов в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля. Мониторинг и контроль за отраслью будет осуществляться посредством Цифровой платформы энергетики, создание которой также планируется. Данный проект устанавливает четкие принципы тарифного регулирования и определяет критерии, которым должны соответствовать регулируемые тарифы на тепловую энергию, – совершенствование методологии, обоснованность тарифа, возможность привлечения инвестиций.
Как сообщил глава Минэнерго, законопроектом предусмотрено введение механизма прямой бюджетной поддержки уязвимых слоев населения при изменении тарифов на тепловую энергию к экономически обоснованному уровню.
Чем еще интересен этот документ? В нем описана схема определения стратегического инвестора по строительству новых станций.
Предусмотрено применение инвестиционного тарифа для обеспечения поддержки крупных энергоемких промышленных проектов. Для дальнейшего усовершенствования механизма Единого закупщика и Балансирующего рынка электрической энергии разработаны поправки по пересмотру приоритетного отбора генерации. Законопроект предполагает перераспределение компетенций и ответственности за политику в области теплоэнергетики. Если он будет принят, то в перечень функций, закрепленных за Министерством энергетики, войдет руководство в сфере производства и транспортировки тепловой энергии.
По мнению Алмасадама Саткалиева, реализация всех вышеизложенных инициатив позволит не только обеспечить стабильную работу энергосистемы Казахстана, но и будет способствовать опережающему развитию энергетики.
Татьяна БИРЮКОВА
