Трагедия Майкаина, о которой с начала года неоднократно рассказывала наша газета, похоже, не была случайной.
Ночью 4 января т.г. в горняцком поселке Майкаин, расположенном между Павлодаром и Баянаулом, случилось ЧП. Напомню о нем. В дежурный пункт спасателей поступило сообщение, что на территории АО «Майкаинзолото» произошел то ли взрыв, то ли пожар. Трое спасателей плюс водитель автобуса помчались к месту предполагаемого места происшествия. Двигаясь по шоссе, они, в темноте и из-за возникших впереди клубов пыли или дыма, поздно увидели, что асфальт резко обрывается у гигантской ямы (провала), там, где в глубине, под землей, находились горные выработки – штреки, или, по-другому, туннели неработающей шахты АО. Позже специалисты назовут параметры провала: глубиной он более 160 и площадью 200 на 500 метров.
В те же сутки, днем, спасатели нашли тела двух погибших. А водителя и третьего бойца подняли со дна провала (еще 12 метров вглубь) лишь в июле, после обнаружения методом сканирования грунта искореженного автобуса.
Предварительно к этому месту с поверхности земли был прорыт пологий спуск. Здесь отмечу, что поисково-спасательные работы велись круглосуточно и с большим риском. Судя по документации, «Постоянно осыпалась горная порода и грунт. В работах было задействовано более 200 сотрудников различных служб. Было разработано и вывезено свыше 180 тысяч тонн горной массы. Это позволило малогабаритному экскаватору спуститься к предполагаемому месту нахождения автобуса и начать работы. С кромки воронки проводилось наблюдение за движением и падением грунта и горной породы. Спасатели постоянно обеспечивали страховку и безопасность работ экскаваторщиков и других специалистов на дне провала».
…Всех погибших с почестями похоронили, их семьям выплатили различные суммы помощи и компенсации, оказали и оказывают другую поддержку. И на этом итоги трагедии можно в немалой степени считать уже историей. Тем более что новое руководство АО «Майкаинзолото» готовит и выполняет ряд технологических программ по возобновлению работы шахты. Но, тем не менее, погибших людей не вернуть, их близким нанесено невосполнимое горе, а государство и учредители АО понесли немалые затраты и другие потери.
Вот почему возвращаюсь к этому ЧП и пишу о трагедии столь подробно. Это по-прежнему очень больно. Еще и потому, что на высоком профессиональном уровне нигде публично и четко не было сообщений о том, почему произошел провал грунта и что на протяжении многих лет служило предпосылкой трагедии. И почему никто не обращал внимания, скажу так, на возможность самого ЧП?
Не оспариваю то, что с момента происшествия проводилось расследование специальной комиссии, во главе с МЧС РК, изучались причины возникновения провала и всей ситуации – другими ведомствами. Даже в Астане состоялось два судебных заседания по причине гибели людей.
Отмечу и то, что во всех выводах виновным в нарушении технологии добычи руды и техники безопасности ведения работ называют АО «Майкаинзолото». Дескать, говоря упрощенно, горняки этого предприятия не заполняли выработки (пустоты извлеченной руды) породой и цементным раствором. В результате, так как шахта «многоэтажная» (руду добывают на разных глубинах – эдакий слоеный «пирог» из породы и пустот, толщиной в более чем 150 метров), земля просела.
Почему это произошло, я – не специалист горного дела могу лишь догадываться. Хотя по одной из версий в числе причин называют попытку удешевления добычи руды, минуя засыпку пустот.
В то же время в АО «Майкаинзолото», не соглашаясь с выводами комиссии, говорят о том, что есть два способа добычи руды – с заполнением выработок и без этого. И они действовали по второй технологии на основе проектной документации, разработанной казахстанскими отраслевыми институтами, ранее входившими в МЧС РК. И даже предъявляют эти проекты.
В ответ, как указано в одном журналистском материале по этой теме, проектировщики парируют, что такие разрешения давались на экспериментальный участок шахты, но не на всю ее протяженность. То есть, до сих пор идет «разночтение». А если ссылаться на выводы судов о виновности АО, то здесь исследовалась не добыча руды, а причины гибели людей. А это – не одно и то же.
Не исключаю того, что в работе АО «Майкаинзолото» были нарушения и упущения. Но ведь горняков каждый год комплексно проверяли сотрудники Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям РК и не находили серьезных нарушений! Как же так? Почему же никто не сказал о том, что горняки работают с нарушением технологии и что в проекте, возможно, не все правильно или его неверно трактуют?
Как видится – вопрос остается открытым. И трагедия Майкаина – не единственная в горном секторе республики. Интернет сообщает, что в 2014 году в городе Риддере ВКО под землю ушел частный жилой дом. Здание провалилось в отработанную шахту Риддер-Сокольного рудника. Получается, что эта ситуация позже не стала поводом для массовой проверки всех казахстанских горнорудных предприятий на предмет аналогичных нарушений?
Выходит, что так… Если войти в интернет, то, повторюсь, найдутся рассказы о том, что 4 марта 2021 в Акмолинской области произошел обвал на шахте. Это случилось на глубине 100 метров. По словам руководителей предприятия, при очистных работах проводились и скреперные. При попытке съема блочка произошел вывал с отработанного блока горной массы, камни засыпали двух мужчин. Сотрудники шахты вытащили раненых из-под завала своими силами, подняли на поверхность и вызвали медиков. Около шести часов утра шахтеры доставлены в районную больницу, где получают помощь.
Как говорится – все хорошо, что хорошо кончается. А вот в Экибастузе такого не случилось. Там второго июля этого года «на угольном разрезе (тоже предприятие горной отрасли – С. Г.) многотонный самосвал с водителем при движении с места разгрузки упал в глубь карьера. Водитель, к сожалению, умер».
И это, полагаю, не все обнародованные ЧП, которые, похоже, пытаются скрыть или «смягчить». Что и людям, и стране обходится слишком дорого.
Так все же: почему происходят такие происшествия? И не только в горнорудной промышленности Казахстана. В немалой мере ответ на это дал анализ «Сигнал пустых шахт, или почему ЧП в Майкаине – не первое и, возможно, не последнее», опубликованный в начале года на сайте Ranking.kz (проект по мониторингу экономики Казахстана. Это новости и обзоры, 12 февраля 2024).
В нем делается ссылка на материалы Комитета труда и соцзащиты Министерства труда и социальной защиты населения (МТСЗН) РК. По итогам прошлого года его специалисты сделали такие выводы: «Самый высокий уровень производственного травматизма в стране отмечается именно в промышленных регионах страны – Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и других областях. Каждый пятый пострадавший (по данным за первое полугодие 2023 года) – работник горнометаллургической области. Судя по многолетним данным, ситуация с числом пострадавших и погибших на производстве в Казахстане не меняется уже больше пяти лет».
Далее сообщается, что «В профильном ведомстве – МТСЗН РК – признают, что в Казахстане, кроме проблем с охраной труда на предприятиях, существуют и сложности с госконтролем безопасности рабочих мест. В Концепции безопасности труда до 2030 года аналитики министерства пишут, что, «как правило, по результатам расследования несчастных случаев вырабатываются меры для устранения нарушения, но не источника его возникновения. Это не позволяет достигнуть системности и обеспечить профилактику аналогичных ЧП. Кроме того, после передачи госинспекторов труда в подчинение местным исполнительным органам наблюдается отток кадров и возникновение «конфликта интересов». Дело в том, что показатель производственного травматизма включили в систему оценки эффективности работы акиматов, и теперь «инспекторы по труду не заинтересованы в повышении показателей по выявленным нарушениям в сфере труда…».
Это один момент. Другой, не менее впечатляющий: «…Итоги контрольно-надзорной деятельности в сфере промышленной безопасности РК показывают, что в январе-сентябре прошлого года количество проведенных проверок со стороны госорганов уменьшилось в 2,8 раза. За три квартала было проведено всего 630 таких проверок, против 1,8 тыс. за январь-сентябрь 2022-го. Примечательно, что число внеплановых обследований сократилось более чем в 7 раз.
Соответственно, при уменьшении количества выездов инспекторов статистика Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям РК демонстрирует уменьшение количества выявленных нарушений. За девять месяцев прошлого года было зафиксировано всего 15,5 тыс. нарушений – в 1,8 раза меньше, чем за аналогичный период 2022-го. Количество штрафов сократилось с 1,2 тыс. до 184, их общая сумма – со 171,2 млн до 28 млн тенге». Комментарии, похоже, излишни. Но ответы на поставленные вопросы все же нужны, чтобы подобные ЧП не повторились на других производствах.
Сергей ГОРБУНОВ, Павлодарская область, фото из архива ДЧС Павлодарской области и instagram.com/ekibas_v_teme/
