Серый импорт автомобилей попал под жёсткий контроль. Казахстан ужесточил оформление машин из-за рубежа, а расхождения с китайской статистикой показывают масштаб проблемы: за 2025 год две страны разошлись в данных на 23,2 тысячи легковых автомобилей и около 1,5 млрд долларов, передает DKNews.kz.  

Новые требования закреплены в правительственных постановлениях и приказах профильных министерств. Данные об автомобильном импорте приводит Бюро национальной статистики РК, а расхождения выявляются при сопоставлении казахстанской и китайской внешнеторговой статистики.

Для покупателей автомобилей изменения уже имеют практическое значение. Утильсбор теперь необходимо оформлять до завершения таможенных процедур, а для получения электронного паспорта автомобиля при личном ввозе установлен пятилетний возрастной предел.

Казахстан и Китай разошлись в данных на 23 тысячи автомобилей

Китай стал крупнейшим поставщиком легковых автомобилей в Казахстан. В 2025 году республика импортировала 236,9 тысячи машин, из которых 163,8 тысячи прибыли из КНР.

За год китайские поставки выросли в 2,3 раза. Их доля в общем количестве импортированных автомобилей достигла 69,2%.

Для сравнения, в 2023 году Китай обеспечивал 34,6% казахстанского импорта легковых машин, а в 2024-м — 46,9%.

Но за ростом торговли обнаруживается статистическое расхождение.

По китайским данным, в 2025 году в Казахстан экспортировали 187 тысяч легковых автомобилей. Казахстанская статистика зафиксировала только 163,8 тысячи.

Разница — 23,2 тысячи автомобилей.

Причём расхождения наблюдаются третий год подряд.

В 2025 году разница в количестве машин сократилась почти вдвое. Однако в денежном выражении произошло обратное.

Китайская статистика показывает экспорт легковых автомобилей в Казахстан на 2,9 млрд долларов. Казахстанская сторона отражает импорт из КНР примерно на 1,4 млрд долларов.

Получается расхождение около 1,5 млрд долларов против примерно 1 млрд в 2024 году и 710,9 млн в 2023-м.

Это не означает, что все автомобили из статистической разницы были ввезены незаконно. Показатели внешней торговли могут расходиться из-за методологии учёта, сроков отражения операций и особенностей определения стоимости.

Но столь заметная разница делает проверку таможенных деклараций и заявленной стоимости автомобилей особенно актуальной.

Утильсбор перенесли на таможню: что изменилось с 22 сентября

Первое существенное изменение затронуло сроки обязательных платежей.

С 22 сентября 2026 года физические лица, ввозящие автомобили для собственных нужд, должны получить сертификат об уплате утильсбора ещё до выпуска машины в свободное обращение.

Раньше этот вопрос можно было решить до первичной регистрации. Теперь без подтверждения платежа завершить таможенное оформление автомобиля по соответствующей процедуре нельзя.

Новое требование установлено постановлением правительства Казахстана №808 от 10 сентября 2026 года.

Для покупателя разница ощутимая: деньги на утильсбор необходимо подготовить заранее, а не после прохождения таможни.

При этом сам размер утилизационного платежа новыми правилами не повышался. Изменился срок исполнения обязательства.

Автомобили старше пяти лет столкнулись с новым ограничением

Ещё одно изменение вступило в силу 26 сентября.

Согласно приказу Министерства промышленности и строительства №474 от 23 сентября 2026 года, физическим лицам оформляют электронные паспорта транспортных средств (ЭПТС) на автомобили, с момента изготовления которых прошло не более пяти лет.

Без необходимого электронного паспорта дальнейшая регистрация ввезённой машины становится проблемой.

Одновременно ужесточены требования к данным владельца. Сведения о собственнике в ЭПТС должны совпадать с данными декларанта в пассажирской таможенной декларации.

Это существенно для схем, при которых автомобиль оформляется на одного человека, а фактически предназначается другому.

Для личного ввоза сохраняется принцип одного автомобиля на человека в течение календарного года.

Дополнительные ограничения предусмотрены и для свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Новыми правилами ограничивается оформление такого свидетельства для личного ввоза из третьих стран: не более одного раза в календарном году.

Усиливаются также требования к идентификации автомобилей, фиксации VIN-кодов и лабораторным проверкам.

Евро-5 и первичная регистрация: какие запреты ещё готовят

Часть ограничений пока не вступила в силу.

Среди готовящихся изменений — повышение минимального экологического класса автомобилей, ввозимых физическими лицами, с Евро-4 до Евро-5.

Обсуждается и дополнительное закрепление пятилетнего возрастного ограничения, а также требование проводить первичную регистрацию только на непосредственного импортёра.

Эти меры нельзя смешивать с уже действующими правилами оформления ЭПТС и уплаты утильсбора.

Для желающих приобрести автомобиль за рубежом различие принципиальное. Проверять необходимо действующие требования на момент оформления, а не только объявленные планы.

Расхождение в 23 тысячи машин: сколько мог бы получить бюджет

Особый интерес вызывает финансовая сторона автомобильного импорта.

В 2023 году Казахстан получил 385,9 млрд тенге таможенных платежей при ввозе 159,3 тысячи легковых автомобилей.

В среднем это около 2,4 млн тенге на одну машину.

Если условно применить такой показатель к разнице между китайской и казахстанской статистикой за 2025 год — 23,2 тысячи автомобилей, — получится около 56,2 млрд тенге.

Но это не фактические потери бюджета. Расчёт предполагает, что каждая машина из статистической разницы подлежала бы одинаковому таможенному обложению, чего имеющиеся сведения не подтверждают.

Другой способ расчёта основан на стоимости автомобилей.

По казахстанским данным, средняя стоимость легковой машины, импортированной из Китая в 2025 году, составляла приблизительно 8,6 тысячи долларов.

Для 23,2 тысячи автомобилей условная стоимость достигает 198,9 млн долларов.

При применении действовавших в 2025 году отдельных коммерческих ставок пошлины от 0% до 18% и НДС 12% расчётная сумма этих двух платежей составляла бы от 23,9 млн до 64 млн долларов.

По среднему курсу 2025 года — 521,59 тенге за доллар — это примерно от 12,4 млрд до 33,4 млрд тенге.

Расчёт не учитывает все возможные особенности декларирования, льготы и дополнительные платежи. Он также не доказывает, что соответствующие суммы недополучены государством.

Тем не менее разброс показывает, почему правильное определение таможенной стоимости и режима ввоза имеет финансовое значение.

Личный или коммерческий ввоз: разница достигает десятков процентов

Один из ключевых вопросов — под каким режимом автомобиль пересекает границу.

Если физическое лицо ввозит машину для собственных нужд, применяется пассажирская таможенная декларация и единые ставки ЕАЭС.

Для автомобилей не старше трёх лет ставка может составлять 54% стоимости при цене до 8,5 тысячи евро и 48% для более дорогих машин. При этом действуют минимальные платежи, зависящие от объёма двигателя.

Для предпринимательского импорта используется декларация на товары. Уплачиваются таможенная пошлина, НДС, а в предусмотренных законодательством случаях — акциз.

В 2026 году базовая ставка НДС в Казахстане составляет уже 16%, поэтому расчёты по ставке 12%, приведённые для 2025 года, нельзя автоматически переносить на новые поставки.

Разные режимы означают разные суммы обязательных платежей и порядок оформления.

Когда автомобиль предназначен для коммерческой продажи, но проводится через документы личного ввоза, возникает риск неправильного применения таможенных процедур.

Новые требования к ЭПТС, СБКТС и совпадению данных собственника с декларацией сужают возможности подобного оформления.

Китайские автомобили заняли 69% импорта, но их средняя стоимость снизилась

Параллельно с ужесточением контроля автомобильный импорт Казахстана заметно изменился по структуре.

В 2023 году средняя стоимость ввезённого легкового автомобиля составляла 19,5 тысячи долларов. В 2024-м она снизилась до 15,3 тысячи, а в 2025-м — до 11,9 тысячи долларов.

 

При этом количество ввезённых автомобилей выросло со 159,3 тысячи в 2023 году до 236,9 тысячи в 2025-м.

Общая стоимость импорта за тот же период, напротив, сократилась с 3,1 млрд до 2,8 млрд долларов.

Китай стал главным источником роста поставок. Однако в 2025 году на него приходилось 69,2% импортированных автомобилей по количеству и только 49,6% по стоимости.

Эта разница показывает, насколько заметное место машины из КНР занимают в более доступной части импортного предложения.

Для таможенного контроля такая структура означает необходимость учитывать не только количество ввезённых автомобилей, но и их стоимость, характеристики и выбранный режим оформления.

Что проверить до покупки машины за границей

Покупателям, планирующим самостоятельный ввоз автомобиля в Казахстан, теперь недостаточно сравнить цены у зарубежного продавца и на внутреннем рынке.

До оплаты машины необходимо проверить её возраст, соответствие техническим требованиям, возможность получения СБКТС и ЭПТС, а также рассчитать таможенные платежи, утильсбор и расходы на первичную регистрацию.

Отдельного внимания требуют документы импортёра. При личном ввозе данные собственника в электронном паспорте должны соответствовать сведениям пассажирской таможенной декларации.

Ошибки на этих этапах способны обернуться дополнительными расходами или невозможностью завершить оформление выбранным способом.

Ранее мы уже подробно разбирали изменения правил ввоза автомобилей в Казахстан и порядок расчёта обязательных платежей. Теперь к этим требованиям добавляется ещё один существенный фактор: контроль начинается до того, как автомобиль получит право свободно обращаться на территории страны.

При этом главный вопрос остаётся открытым. По итогам 2025 года разница между китайскими и казахстанскими данными сократилась до 23,2 тысячи машин, но стоимостное расхождение выросло до 1,5 млрд долларов. Установить, какая часть этой суммы объясняется методологией статистики, а какая требует дополнительных таможенных проверок, можно только после сопоставления конкретных операций и документов.