В Астане разгорелся спор вокруг Face ID для детских кружков. 4 ноября около 30 владельцев частных организаций дополнительного образования собрались у здания столичного акимата, выразив несогласие с внедрением биометрической идентификации воспитанников. Новая система должна подтверждать фактическое посещение занятий, оплачиваемых государством, передает DKNews.kz.
Она внедряется в рамках программы QOSYMSHA.KZ, о запуске которой ранее сообщал акимат Астаны.
В Управлении образования столицы объясняют необходимость Face ID контролем за расходованием бюджетных средств. Если государство оплачивает посещение ребёнком кружка или спортивной секции, система должна подтверждать, что занятие действительно состоялось.
При этом сам факт несогласия предпринимателей с новой технологией не свидетельствует о нарушениях с их стороны. Вопросы применения биометрии несовершеннолетних, защиты персональных данных и порядка подтверждения посещаемости требуют отдельного рассмотрения.
Почему владельцы детских кружков выступили против Face ID
По представленной информации, 4 ноября у здания акимата Астаны собрались около 30 собственников частных организаций дополнительного образования.
Поводом стало внедрение обязательной идентификации детей с использованием технологии распознавания лиц.
Участники собрания выразили несогласие с новым механизмом контроля посещаемости. При этом конкретные требования предпринимателей и их аргументы против применения Face ID в предоставленном материале подробно не изложены.
Позиция Управления образования заключается в том, что организации, получающие государственное финансирование, должны подтверждать фактическое оказание услуг.
Таким образом, спор затрагивает сразу два вопроса: прозрачность использования бюджетных средств и допустимые способы идентификации детей.
Как работает программа QOSYMSHA.KZ
С 2025 года в Астане реализуется пилотный проект по размещению единого государственного заказа на дополнительное образование детей.
Программа QOSYMSHA.KZ позволяет детям посещать кружки, творческие студии и спортивные секции за счёт государственного финансирования.
Основная идея заключается в том, чтобы бюджетные средства направлялись на оплату занятий конкретных детей, а не просто на содержание организаций.
Одним из условий участия в программе является подтверждение фактической посещаемости.
Для этого предусмотрены электронные механизмы учёта, включая QR-коды и технологию распознавания лиц Face ID.
Зачем государству понадобилось распознавание лиц
Главная задача новой системы — исключить оплату занятий, которые ребёнок фактически не посещал.
При традиционном учёте посещаемости существует риск внесения недостоверных сведений. Например, организация может отразить присутствие ребёнка в отчётности, хотя на занятии его не было.
Если такие сведения становятся основанием для бюджетной оплаты, возникает риск нецелевого расходования государственных средств.
Face ID рассматривается как дополнительный инструмент проверки посещаемости, позволяющий сопоставить информацию об ученике с фактом его присутствия.
Вместе с тем эффективность системы зависит от точности распознавания, надёжности оборудования и установленных процедур обработки данных.
Само внедрение биометрической идентификации не является доказательством существования фиктивных посещений в конкретных организациях.
Где уже тестируют Face ID в Астане
По информации Управления образования столицы, в настоящее время система работает в пилотном режиме в двух частных организациях дополнительного образования.
Оборудование предоставлено на безвозмездной основе. Средства городского бюджета на его приобретение, как утверждают в ведомстве, не выделялись.
Это означает, что на текущем этапе речь идёт об ограниченном тестировании технологии, а не о её повсеместном использовании во всех детских кружках столицы.
В Управлении образования также сообщили, что за время реализации пилотного проекта жалоб со стороны родителей и детей не поступало.
При этом отсутствие зарегистрированных жалоб не заменяет необходимости оценивать безопасность технологии и соблюдение требований к обработке персональных данных.
Что известно о защите биометрических данных детей
Отдельный вопрос касается безопасности информации о несовершеннолетних.
В Управлении образования заявляют, что сбор и обработка персональных и биометрических данных осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».
По информации ведомства, в 2025 году система прошла испытания в аккредитованном испытательном центре ТОО «Инфосерт» в рамках государственной системы технического регулирования.
По результатам испытаний оформлены протоколы и документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям.
Однако в представленных сведениях не раскрываются конкретные технические параметры хранения биометрической информации, сроки её удаления и порядок предоставления доступа к данным.
Для родителей эти вопросы имеют принципиальное значение, поскольку речь идёт об идентификации несовершеннолетних.
На каком основании вводят электронный учёт посещаемости
В Управлении образования пояснили, что электронные механизмы подтверждения посещаемости предусмотрены нормативными документами.
В частности, соответствующие положения закреплены в Алгоритме проведения пилотного проекта по размещению единого государственного заказа на дополнительное образование детей.
Документ утверждён совместными приказами уполномоченных государственных органов от 28–30 мая 2025 года.
Таким образом, электронная фиксация посещаемости является частью установленного порядка реализации пилотного проекта.
Вместе с тем необходимо различать обязанность подтверждать посещение занятий и условия использования конкретного способа идентификации, особенно когда речь идёт о биометрических данных детей.
Предпринимателям проводили обучение и разъясняли правила
По словам представителей Управления образования, с поставщиками услуг неоднократно проводилась разъяснительная работа.
Предпринимателям объясняли цели внедрения системы, правовые основания её применения и порядок подтверждения посещаемости.
Кроме того, для представителей организаций дополнительного образования было организовано специальное обучение.
В ведомстве отмечают, что аналогичные электронные механизмы контроля посещаемости используются и в других регионах Казахстана.
Среди них названы Атырауская, Карагандинская, Кызылординская и Актюбинская области.
При этом степень внедрения Face ID и конкретные способы идентификации в каждом регионе могут различаться.
Почему вопрос контроля посещаемости возник именно сейчас
Введение единого ваучерного финансирования дополнительного образования связано с необходимостью сделать распределение государственных средств более прозрачным.
Ранее при проверках системы дополнительного образования в Казахстане выявлялись случаи недостоверного учёта детей, нарушений требований к помещениям и других проблем.
В частности, при подготовке единой ваучерной системы сообщалось о более чем восьми тысячах детей, которые числились в системе, но фактически не посещали занятия.
Именно такие риски стали одним из оснований для перехода к новым механизмам финансирования и контроля.
Однако эти сведения относятся к ранее выявленным нарушениям в системе дополнительного образования в целом и не могут служить доказательством недобросовестности участников собрания в Астане.
Что важно для родителей, государства и частных кружков
Ситуация вокруг Face ID показывает, что цифровизация государственного финансирования затрагивает интересы сразу нескольких сторон.
Государству необходимо подтверждать, что бюджетные средства направляются на реально оказанные образовательные услуги.
Частным организациям важно понимать порядок учёта посещаемости, требования к оборудованию и ответственность за возможные технические ошибки.
Родителям необходимо получать понятную информацию о том, какие данные собираются, как они защищаются и какие способы подтверждения посещаемости предусмотрены.
Для разрешения спора важны прозрачные правила, разъяснение правовых оснований применения биометрии и открытый диалог между Управлением образования, поставщиками услуг и родителями.
Ранее мы рассказывали о запуске единой ваучерной системы для детских кружков и спортивных секций. Проект стартовал 1 июня 2025 года в шести городах Казахстана и был направлен на повышение прозрачности финансирования, расширение доступности дополнительного образования и предотвращение фиктивного учёта посещаемости.
