Во исполнение поручения Главы государства Агентством по защите и развития конкуренции Республики Казахстан разработан проект Концепции защиты и развития конкуренции в Республике Казахстан до 2026 года, передает Деловой Казахстан.
Концепция направлена на создание благоприятной конкурентной среды для субъектов рынка и содействие достижению поставленных целей и задач, предусмотренных в Национальном плане развития Республики Казахстан до 2025 года, Посланиях Главы государства народу Казахстана. Этих целей планируется достичь через устранение системных барьеров, сдерживающих конкуренцию, совершенствование подходов и механизмов защиты конкуренции.
Проектом Концепции определены принципы и подходы развития конкурентной политики в стране.
В качестве основных принципов определены:
- конкурентный нейтралитет (основополагающий принцип в странах ОЭСР, закрепляющий равенство субъектов предпринимательства),
- ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности (правила желтых страниц «Yellow pages rules»),
- ответственность государственных органов за развитие конкуренции в отраслях экономики (недопущение нарушения принципа «полезного действия» («effet utile») конкуренции),
- добросовестная конкуренция,
- информационная открытость антимонопольного регулирования,
- приоритетность профилактических мер,
- измеримость результатов государственной политики по развитию конкуренции.
Реализация конкурентной политики будет осуществляться по следующим направлениям:
1) развитие биржевой торговли (расширение перечня биржевых товаров и поэтапное увеличение объемов биржевых торгов);
2) равный доступ к ключевой мощности (определение принципов доступа: открытость, платность; детализация условий, сроков, оснований отказа и др.);
3) сокращение государственного участия в предпринимательстве (секторальный анализ государственной собственности, оптимизация перечня видов деятельности, разрешенных для субъектов квазигосударственного сектора, сокращение количества государственных заданий и государственных операторов, регулирование деятельности СПК);
4) сокращение административных и экономических барьеров входа на товарные рынки (отраслевые планы развития конкуренции; оценка воздействия на конкуренцию проектов нормативных правовых актов; устранение факторов, приводящих к искажению ценообразования; краудсорсинговые площадки по барьерам);
5) равный доступ субъектов предпринимательства к мерам государственной поддержки (согласование новых мер, правил государственной поддержки предпринимательства и мониторинг деятельности лиц, предоставляющих меры поддержки, на предмет соблюдения конкурентного законодательства) и к закупкам в государственном, квазигосударственном секторе;
6) реализация системы мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства (обеспечение открытости рынков («Open markets»);
7) совершенствование механизмов защиты и развития конкуренции (повышение качества экономического анализа, внедрение института главного экономиста по конкуренции (Chief Competition Economist); совершенствование механизмов регулирования экономической концентрации; 5 схем ценообразования (борьба с практикой недобросовестной «токсичной конкуренции»); развитие институтов разъяснений и рекомендаций («guidelines»).
Приглашаем все заинтересованные стороны принять участие в обсуждении проекта Концепции, ознакомиться с которой можно на портале «Открытые НПА» по ссылке https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=13959158
либо на сайте Агентства по ссылке https://www.gov.kz/memleket/entities/zk/documents/details/252910?lang=ru
Замечания и предложения к проекту Концепции принимаются на электронный адрес s.zhunis@azrk.gov.kz
