От 60 дней к 5: что дала реформа госзакупок и почему выигрывают местные компании, передает DKNews.kz.
С 1 января 2025 года в Казахстане начал действовать новый закон «О государственных закупках», принятый по поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева. Реформа стала одной из самых масштабных за последние годы и уже дала ощутимые результаты - как для бизнеса, так и для государства.
Как отметил вице-министр финансов Даурен Кенбеил, ключевая цель изменений - создать прозрачную, конкурентную и быструю систему закупок, минимизировав коррупционные риски и избыточную бюрократию.
Главное изменение - резкое сокращение сроков
До реформы конкурсные процедуры могли занимать не менее 60 дней. Сегодня ситуация кардинально изменилась.
Центральным элементом новой системы стала рейтингово-балльная модель, где итоги подводятся автоматически, без участия человека, с применением элементов искусственного интеллекта
Теперь:
- конкурсы с рейтингово-балльной системой занимают в среднем 5 рабочих дней
- обычные конкурсы - до 10 рабочих дней
«Этот закон стал революционным в части ускорения процедур, повышения качества закупаемых товаров, работ и услуг, а также автоматизации процессов», - подчеркнул Даурен Кенбеил.
Как работает рейтингово-балльная система
Победитель определяется автоматически по объективным критериям, среди которых:
- опыт работы компании
- финансовая устойчивость
- территориальная привязка (регион)
- деловая репутация
Человеческий фактор в принятии решений исключен, что резко снижает коррупционные риски.
Реальные примеры из регионов
Практика уже показала эффективность реформы на местах.
- Акмолинская область: за 6 рабочих дней определен подрядчик на строительство спорткомплекса стоимостью 1,8 млрд тенге. Победителем стала местная компания ТОО «УК Строй» из Кокшетау.
- Область Ұлытау: за 5 рабочих дней выбран подрядчик для строительства школы стоимостью 1,1 млрд тенге. Контракт получила региональная компания ТОО «Астана Премиум Строй» из Жезказгана.
По словам вице-министра, именно сокращение бюрократии позволило ускорить не только закупки, но и запуск самих проектов.
Сильный акцент - на поддержку отечественных компаний
Новый закон заложил серьезные преференции для казахстанских товаропроизводителей. Среди ключевых мер:
- освобождение от всех видов обеспечений
- обязательный аванс 50% от суммы договора
- освобождение от банковских гарантий
- снижение штрафных санкций
- увеличение срока поставки товаров с 15 до 60 дней
- сокращение сроков оплаты с 30 до 10 рабочих дней
Кроме того, внедрены новые форматы контрактов EPC и EPC-F, которые позволяют объединить проектирование, закупку и строительство, значительно ускоряя реализацию объектов.
Рост контрактов с отечественными производителями
Результаты господдержки уже отражены в цифрах. По данным Минфина:
- в 2025 году сумма договоров с отечественными товаропроизводителями выросла на 23%
- общий объем контрактов достиг 460 млрд тенге
Это означает прямой рост заказов для казахстанских компаний и дополнительный стимул для развития внутреннего производства.
Жесткие фильтры против недобросовестных игроков
Реформа направлена не только на ускорение, но и на очищение рынка. Были ужесточены требования к подтверждению опыта подрядчиков и внедрены автоматические проверки.
Компании с плохой репутацией:
- автоматически теряют баллы при подаче заявок
- несут постоянную финансовую и репутационную ответственность
«Система сформировала двойной барьер для нечестных игроков - усложнена подача ложных сведений и введена постоянная ответственность за нарушения», - отметил Даурен Кенбеил.
Меньше жалоб и больше прозрачности
Для повышения доверия:
- все процедуры переведены на Единую платформу закупок
- внедрен общественный мониторинг
- упрощен порядок обжалования
Важно, что теперь подача жалобы не приостанавливает закупку, что позволило сократить общее число жалоб на 23%.
Что дальше
Реформа госзакупок стала одним из ключевых шагов к формированию прозрачного и конкурентного рынка, где выигрывают качество, цена и репутация, а не связи и манипуляции.
Как отмечают в Минфине, работа по совершенствованию системы продолжается - с упором на цифровизацию, поддержку отечественного бизнеса и дальнейшее снижение бюрократии.
