На фоне переформатирования мировой экономики и растущей конкуренции за безопасные маршруты, устойчивые правила и предсказуемые решения Казахстан все чаще воспринимается как опорная точка стабильности в центре Евразии. Институциональные реформы, инициированные Президентом Касым-Жомартом Токаевым, и конституционный референдум, назначенный на 15 марта 2026 года, становятся не только внутренним этапом модернизации, но и внешним сигналом о том, что страна усиливает управляемость, снижает политические риски и укрепляет доверие к долгосрочным правилам игры. В этой логике реформы начинают работать как практический актив для инвестиционного диалога и для инфраструктурных решений, в том числе для устойчивости Среднего коридора и роли Казахстана в трансформации глобальных цепочек поставок. Эти изменения оценивает наш собеседник Рустам Тагизаде, политический аналитик из Азербайджана.
– Как вы оцениваете влияние политических и институциональных реформ, инициированных Президентом Касым-Жомартом Токаевым, на усиление предсказуемости Казахстана и укрепление его репутации как устойчивого центра регионального баланса в Евразии?
– Отличительная черта реформенной повестки Президента Касым-Жомарта Токаева состоит в ее системности и последовательности. После конституционных поправок 2022 года предлагаемый в 2026 году проект новой Конституции предполагает глубокую перенастройку архитектуры управления. Речь идет о переходе от сверхпрезидентской модели к президентской республике по принципу «сильный Президент, влиятельный Парламент и подотчетное Правительство», о переходе к однопалатному парламенту, формируемому по пропорциональной системе, а также о восстановлении должности вице президента для повышения ясности и управленческой преемственности.
Эффект предсказуемости проявляется на двух уровнях. Внутри страны более четкое разделение ветвей власти и усиление системы сдержек и противовесов снижает политические риски. На внешнем контуре Казахстан сохраняет сбалансированные отношения с соседями и ключевыми центрами силы, включая Россию, Китай, Европейский союз и США. Такая линия делает страну понятным партнером и укрепляет доверие к ее стабильности.
– В экспертной среде реформы Казахстана все чаще называют примером управляемой модернизации. В какой мере этот курс формирует долгосрочное доверие со стороны международных партнеров и инвесторов?
– В казахстанском контексте концепция управляемой модернизации действительно работает. По итогам обсуждений на площадке Европейской бизнес ассоциации Казахстана EUROBAK видно, что фокус инвесторов смещается от простого доступа к рынку к функциональности институтов и предсказуемости правил.
Доверие усиливается через регуляторную прозрачность, в том числе благодаря цифровым инструментам вроде e-Otinish, через правовые гарантии Международного финансового центра Астана с независимой судебной системой на основе английского общего права, а также через ориентацию на устойчивость вместо реакции на каждое точечное изменение. В этой логике курс Президента Токаева на укрепление институтов воспринимается как понятная рамка, в которой инвесторы могут планировать долгосрочно.
Показательным индикатором доверия выступает экономическое взаимодействие с Великобританией. В 2025 году товарооборот вырос на 83,6 процента и достиг 1,62 миллиарда долларов, а общий объем британских инвестиций превысил 23 миллиарда долларов.
– С учетом вашего фокуса на Среднем коридоре, можно ли утверждать, что сочетание политической стабильности, реформ и проактивной инфраструктурной политики Казахстана повышает устойчивость маршрута и усиливает его стратегическую привлекательность?
– Перспективы Среднего коридора напрямую связаны с внутренней устойчивостью Казахстана и с тем, насколько последовательно проводится инфраструктурная политика. Здесь уже видны решения, которые повышают доверие к маршруту: строительство более 1000 километров новых железнодорожных линий в рамках проектов Достык Мойынты, Дарбаза Мактаарал и обводной линии Алматы, а также международная финансовая поддержка. Консорциум в составе IFC, MIGA, AIIB и Standard Chartered выделил 300 миллионов долларов на строительство 130 километров электрифицированной линии в обход Алматы, и это отражает уверенность в реализуемости инфраструктурных приоритетов.
Параллельно обозначены целевые ориентиры роста транзита: с 33 миллионов тонн в 2025 году до 67 миллионов тонн к 2029 году и до 100 миллионов тонн к 2035 году. На фоне войны в Украине и кризиса в Красном море нейтральная позиция Казахстана и его внутренняя стабильность усиливают восприятие Среднего коридора как одного из наиболее надежных альтернативных направлений. Дополнительное значение имеет партнерская синергия с Азербайджаном. Высокий уровень политического доверия и согласованная логистика между Астаной и Баку превращают маршрут из набора участков в цельную геоэкономическую ось.
– В условиях перестройки глобальных цепочек поставок в какой степени Казахстан способен переводить свое географическое положение в конкретное геоэкономическое преимущество, опираясь на институциональные изменения и расширение доступа к рынкам?
– В период трансформации цепочек поставок Казахстан переводит географическое положение в прикладные преимущества через институты и экономическую открытость. Один из инструментов это специальные экономические зоны. В 16 СЭЗ объем инвестиций превысил 10 триллионов тенге, что оценивается примерно в 19 миллиардов долларов, и создано более 33 тысяч рабочих мест. Эти площадки работают как точки производства и как логистические узлы.
Важную роль играет Международный финансовый центр Астана, который помогает мобилизовать инвестиции через регуляторную среду, сопоставимую с международными практиками. Применение английского права создает для международных инвесторов понятную правовую рамку. Дополняет картину диверсификация маршрутов, где параллельно развиваются северное направление через Россию, Средний коридор через Каспий, Южный Кавказ и Турцию, а также коридор Север-Юг к Персидскому заливу через Иран.
– Многие аналитики отмечают, что активная и сбалансированная внешняя политика Казахстана снижает риски региональной напряженности. Согласны ли вы, что реформы и дипломатическая стратегия укрепляют образ страны как надежного партнера и посредника?
– Базовый принцип внешней политики Казахстана можно описать как прагматичное выстраивание отношений и с Востоком, и с Западом без идеологической привязки. Казахстан имеет опыт предоставления площадки для переговоров, включая сирийский трек и встречи по линии Армения Азербайджан. Таким образом Астана последовательно демонстрирует приверженность дипломатическим решениям.
Одновременно страна развивает многосторонние форматы и инициативы, направленные на усиление роли средних держав и на расширение участия малых и развивающихся государств, включая дискуссии о реформе Совета Безопасности ООН. В этом контексте такие площадки, как Астанинский международный форум и Съезд лидеров мировых и традиционных религий, становятся важными каналами диалога. При Президенте Касым-Жомарте Токаеве связка внутренней предсказуемости и внешней сбалансированности усиливает доверие к Казахстану как к партнеру, который предпочитает переговорные решения и сохраняет устойчивую линию поведения.
– В перспективе может ли сочетание реформ, развития связности и предсказуемости политики усилить роль Казахстана как ключевого хаба евразийской интеграции и позитивного фактора региональной безопасности?
– В долгосрочной перспективе Казахстан усиливает роль сразу по трем направлениям. Первое это экономическая связность. Страна становится не только транзитной территорией, но и ключевым узлом маршрутов, через которые проходит 85 процентов сухопутных грузов. Цель удвоения транзита к 2029 году и ориентация на участие в инициативе Global Gateway усиливают этот контур.
Второе направление это критически важное сырье. Казахстан производит 21 из 34 минералов, обозначенных в рамках акта ЕС о критически важном сырье, и статус надежного поставщика урана, титана и кремния повышает его значение для ЕС и Великобритании.
Третье направление это региональная устойчивость. Возможность одновременно работать с Россией в рамках ЕАЭС, с Китаем в логике BRI и с Западом через соглашение о расширенном партнерстве создает пространство сотрудничества, а не столкновения. В этой логике курс Президента Токаева на предсказуемость и институциональную устойчивость усиливает потенциал Казахстана как позитивного фактора региональной безопасности.
При этом остаются вызовы: рост геополитического давления, возможная медлительность финансовых решений западных институтов и необходимость времени, чтобы новая конституционная модель прошла проверку практикой.
