На 100-м заседании Межведомственной комиссии в Правительстве подвели итоги развития МСБ, одобрили новые ограничения для электронных лотерей и поддержали усиление контроля в агропромышленном комплексе, передает DKNews.kz.
В Казахстане малый и средний бизнес продолжает укреплять свои позиции, а государство одновременно делает ставку на снижение административных барьеров и усиление контроля там, где речь идет о безопасности и защите интересов граждан. Именно такие решения стали главными итогами юбилейного, 100-го заседания Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина.
Комиссия подвела итоги развития предпринимательства за 2025 год, рассмотрела инициативы по дальнейшему упрощению условий для бизнеса и поддержала пакет законодательных изменений, которые затронут электронные лотереи, рынок зерна и систему карантина растений.
Малый бизнес впервые приблизился к 41 проценту ВВП
По итогам 2025 года сектор малого и среднего предпринимательства продолжил демонстрировать устойчивый рост. Как сообщил вице-министр национальной экономики Ерлан Сагнаев, на 1 января 2026 года в Казахстане зарегистрировано 2,4 миллиона субъектов МСБ, из которых действующими являются 2,2 миллиона.
За последние пять лет заметно выросла и доля реально работающих предприятий — с 84,3 до 92,2 процента. Основу предпринимательского сектора по-прежнему составляет малый бизнес.
Не менее показательным оказался вклад МСБ в экономику страны. Если в 2020 году его доля в валовом внутреннем продукте составляла 32,9 процента, то по итогам 2025 года достигла уже 40,9 процента.
Из этого объема:
- малый бизнес обеспечил 33,7 процента ВВП;
- средний бизнес — 7,2 процента.
Фактически сектор приблизился к одной из ключевых стратегических целей по увеличению роли предпринимательства в национальной экономике.
Проверок стало меньше, разрешения выдают быстрее
Одновременно государство продолжает курс на сокращение административной нагрузки.
В течение 2025 года:
- количество проверок бизнеса сократилось на 4,9 процента;
- проверки на соответствие квалификационным требованиям уменьшились сразу на 69,5 процента — с 1173 до 358;
- внеплановые проверки снизились с 47 154 до 46 884;
- иные проверки сократились с 4993 до 3449.
Продолжается и реформа разрешительной системы. Министерства по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел и сельского хозяйства сократили сроки оформления ряда разрешительных документов. Теперь предприниматели смогут получать их быстрее — экономия времени составляет от шести до восемнадцати дней.
Параллельно сокращается объем отчетности. Из 192 действующих информационных инструментов предложено дополнительно оптимизировать еще 15 процентов. Уже сейчас автоматизированы 79 инструментов, или более 40 процентов от общего количества. В частности, десять форм отчетности переведены в электронный формат через систему «Е-Минфин».
Электронные лотереи хотят сделать менее азартными
Одной из наиболее обсуждаемых тем заседания стали поправки в законодательство, касающиеся электронных моментальных и тиражных лотерей.
Поводом стали многочисленные обращения граждан в государственные органы. По данным Министерства туризма и спорта, в стране участились случаи крупных финансовых потерь участников электронных лотерей. Среди наиболее резонансных — случаи, зафиксированные в Актюбинской области и Шымкенте.
Сегодня в Казахстане действует более 200 организаций, работающих в этой сфере.
Чтобы снизить риски чрезмерного вовлечения граждан в азартные игры, предлагается изменить правила проведения розыгрышей.
В частности:
- электронные тиражные лотереи в лофтпарках смогут проводиться не чаще одного раза в 30 минут вместо нынешнего интервала в три минуты;
- будет введено ограничение на количество билетов электронной моментальной лотереи, которые один человек сможет приобрести за определенный период времени.
Ожидается, что эти меры позволят сократить число случаев неконтролируемых финансовых потерь среди населения.
Карантинные сертификаты снова станут обязательными
Отдельный блок заседания был посвящен вопросам агропромышленного комплекса.
После отмены обязательных карантинных сертификатов при межобластной перевозке продукции в 2025 году возникли дополнительные риски распространения карантинных объектов.
Статистика нарушений показывает устойчивый рост:
- в 2023 году выявлено 1986 нарушений на сумму штрафов 158,5 миллиона тенге;
- в 2024 году — уже 2093 нарушения на сумму 208,1 миллиона тенге.
В связи с этим предлагается вновь сделать карантинный сертификат обязательным при перевозке подкарантинной продукции между регионами.
За отсутствие документа планируется установить административную ответственность:
- для физических лиц — 20 МРП;
- для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций — 30 МРП;
- для субъектов среднего предпринимательства — 40 МРП;
- для крупного бизнеса — 100 МРП.
Проверки зернохранилищ вернут спустя семь лет
Еще одно важное изменение касается зернового рынка.
Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Ермек Кенжеханулы, системные обследования хлебоприемных предприятий фактически не проводились с 2018 года.
«Действующий подход не позволял обеспечить непрерывный и комплексный мониторинг всего технологического цикла — от приемки зерна до его хранения и последующей отгрузки».
По словам вице-министра, за последние пять лет проверки затронули предприятия лишь четырех областей, что существенно увеличило риски технологических нарушений при сушке и хранении зерна.
Только в 2024 году было выявлено 37 нарушений законодательства о зерне, к ответственности привлекли 31 субъект бизнеса. В 2025 году зафиксировано еще 11 нарушений, ответственность понесли четыре предприятия.
В связи с этим предлагается вернуть обязательное ежегодное обследование хлебоприемных предприятий перед началом приемки нового урожая, а также ввести административную ответственность за несоответствие установленным требованиям.
Реформа затронет 189 предприятий, зарегистрированных в системе зерновых расписок AgriBonds на платформе QOLDAU. По оценке разработчиков, это позволит повысить безопасность хранения зерна и обеспечить стабильную работу во время уборочной кампании.
Что в итоге
По итогам юбилейного заседания Межведомственная комиссия одобрила результаты анализа регуляторного воздействия по всем рассмотренным инициативам.
Фактически государство продолжает двигаться сразу по двум направлениям: с одной стороны — снижает административные барьеры для добросовестного бизнеса, ускоряет цифровизацию и сокращает проверки, а с другой — усиливает контроль в сферах, где речь идет о безопасности продовольственного рынка, карантинной защите растений и предотвращении чрезмерного вовлечения граждан в азартные механики электронных лотерей. Именно эти законодательные изменения теперь станут следующим этапом реформ в предпринимательской среде Казахстана.
