Регионы не успевают за ветеринарной реформой. Казахстан направляет десятки миллиардов тенге на новую инфраструктуру и цифровой контроль продукции «от фермы до стола», однако строительство объектов и подключение бизнеса в ряде областей отстают от графика, передает DKNews.kz.
Проблемные участки реформы разобрали на совещании под председательством министра сельского хозяйства Айдарбека Сапарова. В нем участвовали руководители подразделений Министерства сельского хозяйства, профильных комитетов, подведомственных организаций и региональных акиматов.
66,2 млрд тенге направляют на ветеринарную инфраструктуру
Один из главных вопросов — выполнение Комплексного плана развития ветеринарии на 2026–2030 годы.
На совещании Сапаров заявил, что работа в регионах идет недостаточно активно.
«Государство уделяет особое внимание развитию ветеринарно-санитарной службы. В соответствии с поручением Главы государства наряду с Комплексным планом по развитию животноводства утвержден Комплексный план развития ветеринарии на 2026–2030 годы. На его реализацию предусмотрено 66,2 млрд тенге. Однако на местах работа проводится слабо», — заявил Айдарбек Сапаров.
При этом в официальных материалах Минсельхоза уточняется: 66,2 млрд тенге предусмотрены именно на укрепление материально-технической базы ветеринарной службы в 2026–2027 годах, включая строительство и приобретение 2 399 объектов. Общий объем финансирования мероприятий Комплексного плана указан на уровне 144,9 млрд тенге.
За последние два года за счет местных бюджетов в регионах уже построили и приобрели 626 объектов ветеринарной инфраструктуры стоимостью 10,6 млрд тенге.
Еще 2 399 объектов должны создать в 2026–2027 годах
Следующий этап значительно масштабнее предыдущего.
За счет республиканского бюджета в 2026–2027 годах планируется создать еще 2 399 объектов ветеринарной инфраструктуры. На 2026 год предусмотрено 36,3 млрд тенге, которые должны пойти на строительство 1 298 объектов.
Однако сразу несколько регионов не выдерживают утвержденные сроки.
Наиболее низкие темпы строительства ветеринарных пунктов отмечены в Костанайской, Акмолинской, Карагандинской, Атырауской, Алматинской и Павлодарской областях, а также в областях Абай и Жетісу.
Со скотомогильниками ситуация также неоднородна. От графика отстают Костанайская, Акмолинская, Кызылординская, Павлодарская и Туркестанская области.
Контраст особенно заметен на фоне Ұлытау: регион первым в Казахстане полностью завершил строительство всех 22 ветеринарных объектов, запланированных на 2026 год. На них направили 570 млн тенге.
Сапаров поручил акиматам ускорить выделение земельных участков, подведение инженерных коммуникаций и непосредственно строительство ветеринарных пунктов, скотомогильников и районных станций.
TortTulik должен расширить цифровой учет животных
Вторая часть реформы проходит уже не на стройплощадках, а в информационных системах.
Казахстан расширяет регистрацию владельцев сельскохозяйственных животных через мобильное приложение TortTulik. Оно позволяет владельцам контролировать сведения о поголовье и взаимодействовать с ветеринарной системой в цифровом формате.
При этом недостаточный уровень регистрации сохраняется в Мангистауской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях.
Приложение развивается не первый год. TortTulik было запущено в пилотном режиме еще в 2023 году, а его дальнейшее развитие стало частью цифровизации ветеринарного учета.
Теперь территориальные подразделения Комитета ветеринарного контроля и надзора и акиматы должны увеличить охват владельцев животных системой.
Мясо хотят прослеживать от фермы до школы и ресторана
Более чувствительное для потребителей направление — прослеживаемость мяса и другой продукции животного происхождения.
С апреля 2025 года работает модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза». Через него государство формирует цепочку контроля по принципу «от фермы до стола».
В пилотном режиме в систему включают организации, использующие продукцию убоя:
- предприятия общественного питания;
- школы;
- детские сады;
- больницы.
Сейчас подключено 15 754 объекта общественного питания.
Наиболее низкий охват зафиксирован в Кызылординской, Павлодарской, Алматинской, Атырауской и Карагандинской областях, а также в Ұлытау и Жетісу.
Регионам установлен конкретный срок: подключение объектов необходимо завершить до 1 октября 2026 года.
Практический смысл системы заключается в возможности связать продукцию животного происхождения с ветеринарным контролем на разных этапах ее движения. В утвержденной модели модернизации полная прослеживаемость продукции «от фермы до стола» названа одним из центральных направлений реформы.
Кредиты под 2,5% есть, проекты идут только в двух областях
Еще один проблемный участок — строительство и модернизация объектов убоя.
Для таких проектов государство предлагает льготные кредиты под 2,5% годовых сроком до 10 лет. Однако, по словам Сапарова, проекты сейчас реализуются лишь в Северо-Казахстанской и Жамбылской областях.
«Мы видим недостаточную активность бизнеса и акиматов в вопросах строительства и модернизации объектов убоя. При этом государством предусмотрены меры поддержки для реализации соответствующих проектов, включая льготное кредитование по ставке 2,5% годовых сроком до 10 лет. Проекты реализуются только в Северо-Казахстанской и Жамбылской областях. Необходимо активизировать работу», — сказал министр.
Именно здесь проявляется один из основных рисков программы: финансирование и льготные условия уже предусмотрены, но скорость их превращения в действующую инфраструктуру сильно различается от региона к региону.
По итогам совещания Сапаров поручил ускорить строительство ветеринарных объектов и усилить профилактические мероприятия.
Несколько месяцев назад мы подробно разбирали, как должна измениться ветеринарная система Казахстана до 2030 года. Тогда среди ключевых элементов реформы назывались цифровой учет животных, модернизация инфраструктуры и полная прослеживаемость продукции. Теперь главным вопросом становится исполнение: только в 2026–2027 годах стране необходимо создать 2 399 ветеринарных объектов.
