Правила для алкогольного рынка уточняют. ЕАЭС ищет баланс между едиными требованиями безопасности, национальным регулированием и свободным движением продукции внутри Союза, передает DKNews.kz.
Эти вопросы 28 августа в Ереване обсудили министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Александр Субботин и вице-премьер-министр Армении Мгер Григорян.
ЕАЭС ищет единые правила без новых барьеров для производителей
В центре переговоров оказался технический регламент ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции». Стороны обсуждали не только требования к самим товарам, но и практические последствия регулирования для производителей и взаимной торговли.
Задача сложнее простой унификации норм. Общие требования должны одновременно учитывать национальное регулирование государств ЕАЭС и оставаться понятными для компаний, которые выпускают и продают алкоголь на общем рынке.
Для бизнеса принципиальны несколько направлений:
- единые требования к алкогольной продукции;
- понятные условия ее обращения внутри ЕАЭС;
- устранение препятствий во взаимной торговле;
- совершенствование процедур оценки соответствия;
- применение единых стандартов и методов испытаний.
Фактически речь идет о том, насколько свободное движение товара внутри ЕАЭС будет сочетаться с национальными особенностями регулирования алкогольной отрасли.
Безопасность алкоголя должны совместить со свободной торговлей
Александр Субботин обозначил главный принцип, на котором ЕЭК предлагает строить дальнейшее регулирование. Требования должны обеспечивать безопасность продукции, но при этом не игнорировать устройство национальных рынков.
«Вопросы регулирования алкогольной продукции требуют сбалансированного подхода, который одновременно обеспечивает безопасность алкоголя, учитывает особенности национальных отраслей и сохраняет условия для свободного движения товаров на территории Союза», — подчеркнул Александр Субботин.
Этот баланс напрямую касается производителей. Чем сильнее различаются национальные требования и практика их применения, тем сложнее компаниям работать сразу на нескольких рынках ЕАЭС.
Именно поэтому отдельной темой переговоров стало устранение препятствий во взаимной торговле и совершенствование оценки соответствия продукции.
Для Казахстана вопрос уже имеет практическое значение
Техническое регулирование алкогольной продукции касается и Казахстана как государства — члена ЕАЭС.
Сам союзный техрегламент был принят еще в 2018 году. Он устанавливает обязательные требования к алкогольной продукции, включая ее производство, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию, а также требования к маркировке, упаковке и оценке соответствия.
Ранее срок окончания переходных положений документа переносился на 1 января 2027 года. Об этом писал DKNews.kz в материале о техрегламенте ЕАЭС на алкоголь.
При этом в Казахстане вопросы регулирования этой сферы рассматриваются и на национальном уровне. В 2025 году в стране, наряду с регламентами для угля и высоковольтного оборудования, был введен в действие национальный технический регламент на алкогольную продукцию.
Поэтому обсуждение того, как союзные требования будут сочетаться с национальным регулированием государств ЕАЭС, имеет для казахстанских производителей вполне прикладное значение.
Испытания и сертификаты становятся частью торгового вопроса
Переговоры в Ереване не ограничились нормативными документами. Александр Субботин посетил Институт стандартизации и метрологии Республики Армения, где ознакомился с калибровочной и исследовательской базой и работой лабораторий.
Стороны рассмотрели метрологическое обеспечение, исследования и испытания продукции, применение стандартов и методов испытаний, необходимых для выполнения требований технических регламентов ЕАЭС.
Это существенная часть общей системы: единые требования к товару работают только тогда, когда государства сопоставимо проводят испытания и признают результаты процедур оценки соответствия.
Проблема доверия к таким документам уже поднималась на уровне ЕЭК. В августе Александр Субботин на встрече с бизнесом в Минске говорил о необходимости снижать избыточные барьеры при практическом применении права Союза.
Следующий вопрос — как единые нормы заработают на практике
Встреча в Армении показала, что обсуждение алкогольного регулирования в ЕАЭС смещается от формулировок техрегламента к условиям его практического применения.
Для производителей ключевым становится не только содержание требований. Значение имеют процедуры подтверждения соответствия, работа испытательных лабораторий, признание документов и отсутствие дополнительных препятствий при поставках между странами Союза.
Именно поэтому рабочая программа Субботина охватила всю цепочку: от переговоров на уровне ЕЭК и правительства Армении до лабораторий, которые обеспечивают применение технических требований на практике.
Ранее мы также рассказывали, как ЕЭК готовит новые решения для устранения торговых барьеров и упрощения работы бизнеса внутри ЕАЭС.
