Воду начинают планировать на десятилетия. Казахстан перешел ко второму этапу разработки планов для восьми водохозяйственных бассейнов, которые должны показать будущую обеспеченность регионов водой, риски засух и паводков и потребность в модернизации инфраструктуры, передает DKNews.kz.
Работу ведет НАО «Информационно-аналитический центр водных ресурсов» Министерства водных ресурсов и ирригации. Бассейновое планирование предусмотрено новым Водным кодексом и станет основой будущего Генерального плана интегрированного управления водными ресурсами.
Второй этап должен показать, где возникнет дефицит воды
Первый этап был посвящен сбору исходных данных. Специалисты сформировали информацию о поверхностных и подземных водах, климате, качестве воды, водопользовании, состоянии гидротехнической и водохозяйственной инфраструктуры, экологической ситуации и социально-экономических параметрах территорий.
Министерство водных ресурсов и ирригации сообщало о завершении этого этапа и переходе от сбора информации к оценке состояния водных объектов и определению ключевых проблем.
Теперь задача становится более прикладной. На основе водохозяйственных балансов специалисты должны выявить и ранжировать угрозы, спрогнозировать изменение водообеспеченности и оценить риски вредного воздействия воды.
Именно этот этап должен показать не только сегодняшнее состояние бассейна, но и то, где в перспективе может не хватать ресурсов для населения, сельского хозяйства, промышленности и других потребителей.
Восемь бассейнов получат собственные планы
Единого сценария для всей страны не будет. Отдельные документы разрабатываются для каждого из восьми водохозяйственных бассейнов Казахстана.
В них должны войти:
- водохозяйственный баланс;
- оценка состояния и использования водных ресурсов;
- модернизация водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
- использование альтернативных источников воды;
- восстановление поверхностных водных объектов;
- экономические механизмы водопользования;
- меры против засух и вредного воздействия вод.
Такой подход должен учитывать различия между территориями — от объема доступной воды и состояния каналов, плотин и других объектов до потребностей населения, сельского хозяйства и промышленности.
Новый Водный кодекс предусматривает и усиление роли бассейновых советов. Их рекомендации должны учитываться при разработке бассейновых и генерального планов, программ развития и определении лимитов водопользования.
Водные возможности будут учитывать при развитии экономики
Ключевое изменение заключается в том, что оценка водных ресурсов должна стать частью государственного планирования.
По разъяснению Министерства водных ресурсов и ирригации, новая модель рассчитана на 15-летний горизонт. Бассейновые планы должны превратить общенациональные цели в конкретные решения на местах — вплоть до восстановления водоемов, модернизации каналов и плотин и защиты территорий от паводков и засух.
Ведомство подчеркивает более серьезное последствие реформы: данные о наличии воды должны учитываться при планировании развития промышленности, сельского хозяйства и городов.
Это означает переход от модели, при которой потребность в воде рассчитывается под уже выбранные проекты, к системе, где доступность ресурса становится одним из исходных ограничений при долгосрочном развитии территорий.
Следующим станет единый Генеральный план
После оценки проблем и рисков разработчики должны определить цели и измеримые индикаторы для каждого бассейна, сформировать варианты водохозяйственных и природоохранных мероприятий и оценить их экономические, социальные и экологические последствия.
Затем предстоит выбрать окончательный набор мероприятий и определить последовательность их реализации.
«Бассейновые планы послужат основой обновленной системы управления водными ресурсами Казахстана. Они разрабатываются отдельно по каждому из восьми водохозяйственных бассейнов страны и позволят учитывать реальные особенности территорий: доступность и объем водных ресурсов, состояние и перспективы развития водохозяйственной инфраструктуры, потребности населения и экономики, особенности водохозяйственных участков и экологическую ситуацию. На основе этих документов будет разработан Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами, который сформирует общенациональную модель водной безопасности. Документ станет важным элементом государственного планирования», — сообщил первый вице-министр водных ресурсов и ирригации Нурлан Алдамжаров.
Согласно опубликованному министерством графику, бассейновые планы предполагается завершить до конца 2026 года. На их основе будет сформирован Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами. Ранее ведомство указывало срок его подготовки до третьего квартала 2027 года.
Фактически именно результаты расчетов по восьми бассейнам должны дать ответ на главный вопрос новой водной политики: сколько воды Казахстан сможет устойчиво использовать в ближайшие 15 лет и какие экономические планы необходимо соотнести с этим ресурсом.
Ранее мы рассказывали о переходе Казахстана к долгосрочному водному планированию. Тогда были представлены основные принципы будущей системы, включая отдельные дорожные карты для всех восьми водохозяйственных бассейнов.
