Теневая экономика Казахстана снизилась до 15,69% ВВП
Тень в экономике продолжает сокращаться. По итогам 2025 года доля ненаблюдаемой экономики в Казахстане составила 15,69% ВВП, однако власти теперь усиливают контроль в сферах, где серый оборот сохраняется — от торговли и строительства до ювелирного рынка, передает DKNews.kz.
Новые меры обсудили на совещании под председательством заместителя Премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина. В центре внимания оказались цифровой контроль, легализация самозанятых и оборот драгоценных металлов.
Официальная статистика подтверждает устойчивое снижение показателя: по данным Бюро национальной статистики, доля ненаблюдаемой экономики уменьшилась с 19,75% в 2021 году до 15,69% в 2025-м. В 2023 году она составляла 17,58%, в 2024-м — 16,71%.
За два года доля «тени» сократилась почти на 2 пункта
По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов, за последние пять лет в рамках противодействия теневой экономике приняли 24 нормативных правовых акта и модернизировали 20 информационных систем.
Если сравнивать 2023 и 2025 годы, показатель сократился на 1,89 процентного пункта — с 17,58% до 15,69%.
При этом само понятие ненаблюдаемой экономики шире незаконного бизнеса. Согласно актуальным данным Бюро нацстатистики, непосредственно на незаконную деятельность в 2025 году приходилось 1,07% ВВП.
Основная ставка государства сейчас делается не только на проверки, но и на цифровую прослеживаемость операций.
Государство связывает базы данных от полей до АЗС
В сельском хозяйстве внедряются инструменты сквозного контроля движения продукции. Среди них модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза», система прослеживаемости в растениеводстве, сопроводительные накладные на товары и интеграция государственных систем с KEDEN.
В нефтегазовом секторе контроль усиливают на уровне НПЗ: устанавливаются приборы учета сырьевого баланса и формируются аналитические витрины по горюче-смазочным материалам. Подготовлены и поправки по оснащению резервуаров приборами учета.
Торговля также постепенно переводится в цифровой контур. Оцифрованы иностранные бланки разрешений, используются навигационные пломбы, расширяется маркировка и каталогизация товаров. Параллельно разрабатывается система Digital bazaar.
Ранее правительство утвердило Комплексный план противодействия теневой экономике на 2026–2028 годы. Среди приоритетных направлений в нем названы торговля, строительство, сельское хозяйство, образование, здравоохранение и социальные услуги.
Искусственный интеллект дошел до строительных проектов
Отдельный цифровой контур формируется в строительстве.
Через автоматизированную систему государственного градостроительного кадастра ведется учет генеральных планов и проектов детальной планировки.
В 2026 году заработал единый портал строительства Qportal.kz, а также запущен пилотный проект по проверке строительных проектов с применением искусственного интеллекта.
Использование ИИ и аналитических систем уже включено в государственную архитектуру борьбы с серыми схемами. Ранее мы писали о том, как Казахстан намерен использовать искусственный интеллект для выявления теневой экономики.
Почти миллион самозанятых уже зарегистрированы официально
Еще один крупный пласт легализации связан с самозанятыми.
Комитет государственных доходов совместно с Министерством труда и социальной защиты населения завершил интеграцию с 45 интернет-платформами.
В информационных системах КГД в новом статусе впервые зарегистрировались 774,2 тыс. экономически активных граждан.
Всего официально зарегистрировано 922,5 тыс. самозанятых, причем 94% из них работают через интернет-платформы.
Сумма уплаченных ими социальных платежей уже достигла 9,9 млрд теңге.
Ювелирный рынок вырос до $168 млн, но производство остается небольшим
Одним из наиболее заметных поворотов совещания стал ювелирный рынок.
По данным Министерства промышленности и строительства, внутренний рынок ювелирных изделий по итогам 2025 года оценивался примерно в $168 млн, увеличившись за год на 3,4%.
При этом внутреннее производство выросло сразу на 31%, но в абсолютном выражении достигло только $7,2 млн. Экспорт составил $65,4 млн.
Участники рынка считают, что значительная часть оборота ювелирных изделий по-прежнему остается в тени.
Ранее само Министерство промышленности сообщало о мерах по развитию и легализации ювелирного рынка Казахстана, включая доступ производителей к аффинированному золоту и налоговые стимулы.
Ломбарды передали на переработку 3,2 тонны драгметаллов
В 2025 году ломбарды передали ТОО «Тау-Кен Алтын» на переработку около 3,2 тонны лома и отходов драгоценных металлов. Годом ранее объем составлял 3,8 тонны.
Теперь предлагается совместно с Агентством по регулированию и развитию финансового рынка проработать механизм обязательной сдачи такого лома и отходов аффинажным субъектам.
Кроме того, планируется пересмотреть правила их приема и последующей реализации.
Серик Жумангарин отдельно потребовал создать условия, при которых ювелиры смогут работать легально и получать доступ к доступному сырью.
«Ювелиры – настоящие ремесленники, у которых профессия передается из поколения в поколение. У нас есть крупные ювелирные центры, это достояние важно сохранить и максимально вывести отрасль в легальную сферу. В том числе важно обеспечить ювелирам доступ к легальному и доступному источнику золота. Создание прозрачных условий для работы станет одним из ключевых шагов по легализации отрасли», — сказал Серик Жумангарин.
Клеймение прошли лишь около 27% участников рынка
Еще одна цифра показывает масштаб потенциальной серой зоны.
В 2024 году ювелирные изделия на обязательное клеймение представляли всего 45 субъектов рынка. В 2025 году их число выросло более чем в 20 раз — до 959.
При этом общее количество налогоплательщиков, работающих с ювелирными изделиями, составляет 3 520.
Получается, что обязательное клеймение за прошлый год прошли около 27% субъектов.
Теперь предлагается определить участников рынка с повышенным риском и провести контрольные мероприятия, в том числе проверить возможное повторное введение в оборот переработанных ювелирных изделий.
Цель на 2028 год — опустить показатель еще ниже
По итогам совещания Жумангарин поручил обеспечить выполнение Комплексного плана по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, усилить обмен информацией между государственными органами и продолжить выявление теневых схем.
Отдельно предстоит подготовить предложения по регулированию оборота драгоценных металлов и ювелирного рынка.
Ранее мы подробно разбирали, почему теневая экономика Казахстана сокращается и какие отрасли остаются наиболее уязвимыми.
