Каждая третья жалоба получила подтверждение.
С июля по конкурсам в рамках нацпроекта МЭКС поступило около 300 обращений, причем 112 жалоб EPC-подрядчиков были удовлетворены. На этом фоне вице-премьер Канат Бозумбаев потребовал усилить контроль и предупредил о возможном привлечении правоохранительных органов при выявлении неправомерных действий, передает DKNews.kz.
Проблема возникла уже на этапе масштабного запуска модернизации: сейчас в МЭКС сформировано 347 проектов стоимостью 839 млрд тенге, но по 67 проектам 30 предприятий строительные работы еще не начались.
112 жалоб подрядчиков оказались обоснованными
Самая жесткая часть заседания Проектного офиса была посвящена качеству конкурсных процедур по выбору EPC-подрядчиков.
Мониторинг Комитета по регулированию естественных монополий и АО «Казцентр ЖКХ» выявил нарушения при реализации отдельных проектов. По данным Правительства Казахстана, с июля в уполномоченный орган поступило около 300 обращений, а 112 обращений EPC-подрядчиков были удовлетворены.
«Отдельно хочу остановиться на качестве проводимых конкурсных процедур для определения EPC-подрядчиков. Начиная с июля в адрес уполномоченного органа поступило порядка 300 обращений, 112 обращений EPC-подрядчиков были удовлетворены, что свидетельствует о низком качестве подготовки конкурсной документации и некомпетентности работы квалификационного органа в лице заказчика. Предупреждаю: в случае выявления неправомерных действий при проведении конкурсов лично займусь данным вопросом с привлечением правоохранительных органов. Доведите это до своих заказчиков», — сказал Канат Бозумбаев.
Министерству национальной экономики и акиматам поручено усилить контроль. До 1 октября они должны проработать вопрос административной ответственности руководителей субъектов естественных монополий при выявлении нарушений.
Из 347 проектов стройка идет пока по 77
Нацпроект уже перешел от подготовки к строительству, однако темпы сильно различаются по регионам.
Всего сформировано 347 проектов на 839 млрд тенге. Подрядчиков определили по 220 проектам, но строительные работы и закуп оборудования начались пока по 77 проектам общей стоимостью 126 млрд тенге. Еще 29 проходят конкурсные процедуры.
Первые 14 объектов уже завершены. Они расположены в семи регионах:
- семь — в Павлодарской области;
- два — в Западно-Казахстанской области;
- по одному — в Астане, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Туркестанской областях, а также Шымкенте.
Общий объем инвестиций в эти объекты составил 27,3 млрд тенге. Конкурсные процедуры позволили сэкономить около 975 млн тенге. Сейчас оформляются документы для их ввода в эксплуатацию.
В шести регионах зафиксировали низкие темпы
Одновременно по 67 проектам 30 предприятий строительство еще не началось.
Среди территорий с низкими темпами реализации Правительство назвало Шымкент, области Абай и Ұлытау, Алматинскую, Атыраускую и Туркестанскую области.
«Если региону не хватает компетенций, обменяйтесь опытом. К каждому проекту нужно особое внимание, по каждому нужно решать возникающие вопросы и выезжать на места», — потребовал Бозумбаев.
При этом есть регионы, где контрактация уже продвинулась дальше. В области Жетісу заключены 24 договора на 31 млрд тенге и начаты работы. В Карагандинской области подписаны договоры по 15 проектам стоимостью 88,1 млрд тенге.
За МЭКС теперь будут отчитываться каждую неделю
Правительство одновременно ужесточает контроль за сроками.
Участники Проектного офиса должны перейти на еженедельную отчетность о реализации МЭКС. Министерству национальной экономики поручено до октября подготовить отдельный анализ исполнения поручений по каждому региону.
Такой контроль вводится на фоне уже действующей персональной ответственности за показатели нацпроекта. Еще в августе Бозумбаев предупреждал регионы, что каждый индикатор закреплен за конкретными государственными служащими, а фактические результаты будут сопоставляться с планом-графиком. Объем инвестиций в ЖКХ на тот момент оценивался примерно в 1,3 трлн тенге, из которых 791 млрд приходился на МЭКС.
На 2027 год готовят еще 245 проектов
Параллельно Правительство пытается избежать ситуации, когда конкурсные процедуры сдвигаются непосредственно на строительный сезон.
Необходимые согласования уже получены и конкурсы начаты по 245 проектам 2027 года общей стоимостью 300 млрд тенге. Бозумбаев поручил провести процедуры заранее и не переносить их на следующий строительный сезон.
Отдельная проблема касается небольших частных коммунальных предприятий. Из-за недостаточной залоговой базы им сложнее привлекать заемное финансирование. Вице-премьер поручил найти источники средств и проработать механизмы обеспечения таких займов.
Масштаб финансовой задачи значительно шире нынешнего пакета проектов. По оценкам профильных госорганов, совокупная потребность в инвестициях на модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2026–2029 годах составляет около 6,5 трлн тенге.
На 2026 год уже одобрено 625 млрд тенге заемного финансирования МЭКС с участием международных финансовых институтов, казахстанских банков и инвестиционного холдинга «Байтерек».
Коммунальные сети должны начать собирать данные для ИИ
Вторая большая часть заседания была посвящена цифровизации.
Правительство связывает модернизацию сетей с массовой приборизацией: коммунальная инфраструктура должна не только получить новое оборудование, но и стать источником структурированных данных.
«Приборизация – это не только вопрос Национального проекта. Президент ставит перед нами задачу по внедрению искусственного интеллекта и цифровизации. Мы модернизируем инфраструктуру, реконструируем сети, но параллельно обязаны выстроить работу с данными. Без первичных данных, их передачи и интерпретации полноценное внедрение искусственного интеллекта невозможно», — подчеркнул Канат Бозумбаев.
Госорганам поручено создать единую архитектуру взаимодействия информационных систем, определить требования к приборам учета и подготовить план приборизации по регионам, предприятиям и отраслям.
Работа уже предусмотрена отраслевыми планами: в 2026–2028 годах Казахстан намерен внедрять умные счетчики и автоматизированный сбор данных по воде, теплу и электроэнергии.
Миллиарды МЭКС должны оставаться внутри экономики
Еще одно требование Бозумбаева касается происхождения оборудования и материалов.
«Нужно обеспечить максимальную загрузку казахстанских товаропроизводителей. Средства направляются на реализацию Нацпроекта, и они должны работать на нашу экономику. Добавленная стоимость должна оставаться в Казахстане», — заявил вице-премьер.
До 15 октября Министерство промышленности и строительства вместе с другими госорганами должно подготовить изменения в правила закупок и офтейк-контрактов и определить механизмы взаимодействия с отечественными производителями. Все действующие проекты и проекты 2027 года должны появиться на электронной платформе МЭКС.
Масштаб потенциального заказа для казахстанской промышленности значителен. До 2029 года в рамках МЭКС ранее была определена потребность в закупках 2 786 товарных позиций отечественного производства общей стоимостью около 2,2 трлн тенге.
На электронной закупочной платформе уже сформировано более тысячи заказов на товары для проектов МЭКС, причем отдельный модуль предусмотрен специально для закупок у казахстанских производителей.
От ускорения к жесткому контролю
Еще весной основной проблемой МЭКС были сроки. В марте подтвержденный портфель проектов оценивался в 974 млрд тенге, но непосредственно в реализации находились только 34 проекта, а еще по 130 определялись EPC-подрядчики.
К сентябрю программа продвинулась: первые 14 объектов завершены, по 220 проектам уже выбраны подрядчики, по 77 начались работы и закуп оборудования. Но одновременно проявилась другая проблема — качество самих конкурсных процедур.
Теперь контроль становится еженедельным, нарушения в конкурсах могут закончиться административной ответственностью руководителей, а при выявлении неправомерных действий Бозумбаев прямо заявил о возможном привлечении правоохранительных органов.
«Наращивать темпы. В этом году мы должны освоить требуемые объемы. При этом все должно быть качественно. Раскачиваться времени нет», — резюмировал вице-премьер.
Ранее мы рассказывали, как еще в августе регионам установили конкретные сроки запуска ремонтных работ и предупредили о персональной ответственности за показатели. Тогда в МЭКС было привлечено 791 млрд тенге. Подробнее — в материале «Счетчики и новые тарифы: что готовят в ЖКХ Казахстана».
