Высшая аудиторская палата получила новый состав. 23 сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назначил восемь членов ВАП — органа, который отвечает за внешний государственный аудит и контроль использования государственных средств, передает DKNews.kz.
Назначения проходят уже по новой конституционной модели: восемь членов палаты назначаются Президентом с согласия Курултая сроком на пять лет.
Кто вошел в состав Высшей аудиторской палаты
Указами Главы государства членами ВАП назначены:
- Бакыт Урустемович Абильдинов — с освобождением от ранее занимаемой должности;
- Рахимжан Мырзаханович Дильдаев;
- Амангельды Сагандекович Исенов;
- Габиден Хасенович Жаксылыков;
- Руслан Каскирбекович Мелдебеков;
- Нурлан Амангелдиевич Нуржанов;
- Ардак Мырзабаевич Тенгебаев;
- Юлия Федоровна Энгель.
Все восемь позиций, которые согласно новой Конституции формируются Президентом с согласия Курултая, таким образом получили назначения.
Курултай получил новую роль в формировании ВАП
Кадровая процедура изменилась после конституционной реформы 2026 года.
Теперь Президент самостоятельно назначает председателя Высшей аудиторской палаты, а восемь остальных членов — только после получения согласия Курултая. Их полномочия рассчитаны на пять лет.
Для Курултая это одно из новых кадровых полномочий. Аналогичная процедура действует при назначении десяти судей Конституционного суда и шести членов Центральной избирательной комиссии.
Поэтому решения 23 сентября фактически завершают сразу несколько крупных кадровых этапов перехода к новой системе: в этот же день были назначены судьи Конституционного суда и члены ЦИК.
ВАП контролирует использование государственных денег
Значение этих назначений связано с полномочиями самой палаты.
ВАП — высший орган государственного аудита и финансового контроля. Ее задача — проводить внешний государственный аудит и оценивать использование бюджетных средств, государственных активов и ресурсов квазигосударственного сектора. Палата непосредственно подчинена и подотчетна Президенту.
В нынешнем статусе ВАП работает с 2022 года, когда Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета был преобразован в Высшую аудиторскую палату, а полномочия высшего органа аудита расширились.
Председателем ВАП остается Алихан Смаилов. Его должность формируется отдельно: председателя палаты назначает Президент.
Отчеты ВАП теперь напрямую связаны с Курултаем
Новая конституционная конструкция усиливает связь внешнего государственного аудита с законодательным контролем.
Курултай должен дважды в год заслушивать отчет председателя Высшей аудиторской палаты. Кроме того, депутаты обсуждают и утверждают отчеты Правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета.
Это означает, что участие Курултая не заканчивается согласованием восьми кандидатур. Депутаты получают регулярный доступ к результатам работы органа, который проверяет эффективность использования государственных ресурсов.
Для ВАП это особенно чувствительная функция: ее аудиты охватывают бюджетные программы, государственные активы и квазигосударственный сектор, а результаты проверок могут становиться основанием для рекомендаций государственным органам и дальнейшего контроля их исполнения.
Состав ВАП должны были обновить после запуска Курултая
Назначения предусмотрены переходными положениями новой Конституции.
Председатель и члены Высшей аудиторской палаты должны быть назначены в течение двух месяцев со дня открытия первой сессии Курултая первого созыва. До формирования нового состава прежние члены палаты продолжали исполнять свои полномочия.
Поэтому восемь указов от 23 сентября — часть более масштабного институционального обновления, а не отдельная кадровая перестановка.
В один день Казахстан сформировал по новым правилам сразу три важных государственных органа: назначены десять судей Конституционного суда, шесть членов ЦИК и восемь членов Высшей аудиторской палаты.
Теперь для ВАП начинается пятилетний период работы состава, который будет проводить внешний аудит государственных финансов уже в новой системе взаимодействия с Курултаем.
