Государству вернули 1,3 млн гектаров. При этом в 2026 году начато освоение 792,5 тыс. га ранее неиспользуемых сельхозземель, а в отдельных регионах сохраняется отставание с передачей возвращённых участков новым пользователям, передает DKNews.kz.
Эти вопросы рассмотрела Республиканская комиссия по контролю за перераспределением земель под председательством заместителя премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина. Главный акцент — на том, чтобы возвращённые участки действительно использовались для сельского хозяйства и нужд сельчан.
13,5 млн гектаров перераспределены, работа продолжается
По словам вице-министра сельского хозяйства Азата Султанова, поручение Президента по перераспределению 13,5 млн га сельхозземель выполнено.
Этот объём распределили по двум направлениям:
- 5,5 млн га закрепили в качестве пастбищ общего пользования;
- 8 млн га предоставили гражданам и другим землепользователям на конкурсной основе для ведения сельского хозяйства.
Однако выполнение этой задачи не завершает работу с возвращёнными землями. Новые участки продолжают поступать в государственную собственность, после чего их необходимо передать конечным пользователям.
Возврат, перераспределение и освоение — разные этапы. Поэтому 1,3 млн га возвращённых земель и 792,5 тыс. га, освоение которых началось в этом году, нельзя напрямую сопоставлять как показатели одного и того же процесса.
В трёх регионах сохраняется отставание
На заседании отдельно обсудили темпы предоставления возвращённых земель конечным пользователям. В числе регионов, где сохраняется отставание, названы:
- Атырауская область — показатель предоставления составляет 32,4%;
- Мангистауская область — 24,6%;
- область Ұлытау — 21,1%.
Для сельчан и аграриев важен результат всей процедуры: возможность получить участок и начать им пользоваться. Пока земля остаётся нераспределённой, её возврат государству сам по себе не решает вопросы выпаса скота и расширения производства.
Восстановление пастбищ начнут с 33 тысяч гектаров
Ещё одна задача — восстановить продуктивность деградированных пастбищ. Для пилотных проектов выбрали три района, где уже утверждены планы управления пастбищами и проведены геоботанические обследования.
В каждом из них предстоит работать с разными причинами ухудшения состояния угодий:
- Райымбекский район Алматинской области: 9,2 тыс. га горных и предгорных пастбищ с локальной деградацией и снижением продуктивности;
- Хромтауский район Актюбинской области: 17,4 тыс. га пастбищ населённых пунктов, испытывающих высокую нагрузку;
- Целиноградский район Акмолинской области: 6,6 тыс. га степных пастбищ, наиболее деградированных вблизи населённых пунктов.
Общая площадь пилотных участков составит 33 тыс. га. Предусмотренные меры должны восстановить продуктивность угодий и обеспечить население пастбищами для выпаса скота.
Таким образом, дальнейшая работа касается и доступности земли, и её состояния: передача участка не устранит проблему, если пастбище утратило продуктивность.
Инфраструктура за счёт государства — с обязательствами пользователя
Жумангарин подчеркнул, что предоставление сельхозземель с созданной государством инфраструктурой должно сопровождаться чёткими обязательствами по их эффективному использованию.
«Если государство создает инфраструктуру для орошения земель, со стороны землепользователя должны быть встречные обязательства: установка систем орошения, использование земель по назначению, выращивание рентабельных сельхозкультур и т.д. Земля должна работать и приносить отдачу. Если такие участки не используются рационально или по назначению, государство должно возвращать такие земли в сельхозоборот», — отметил Серик Жумангарин.
Речь идёт о связи государственных вложений с результатом работы на участке. Подведённая инфраструктура должна обеспечивать сельхозпроизводство, а землепользователь — выполнять обязательства по назначению и освоению земли.
Передачу участков тормозят административные процедуры
Участники комиссии также рассмотрели препятствия, возникающие при предоставлении возвращённых земель новым пользователям.
Среди них — отсутствие чётких обязательных сроков регистрации прекращения прав на участки, длительные процедуры признания неиспользуемых земель бесхозяйными и другие административные барьеры.
Именно скорость прохождения этих этапов влияет на то, когда возвращённая земля сможет вновь использоваться. Наряду с контролем за землепользователями требуется устранение задержек в самих процедурах передачи.
О том, как перераспределение угодий влияет на доступность земли для сельчан, мы ранее писали в материале о сокращении дефицита пастбищ в Казахстане, где разбирали передачу участков в общее пользование и дальнейшие планы регионов.
