В ЕАЭС готовят новые меры против недостоверных сертификатов на товары. Евразийская экономическая комиссия намерена усилить контроль за документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям, и ускорить выявление нарушений. Работа ведётся в рамках деятельности Евразийской экономической комиссии по защите общего рынка от контрафактной и потенциально небезопасной продукции, передает DKNews.kz.
Подготовку изменений обсудили министр по техническому регулированию ЕЭК Александр Субботин и руководитель Федеральной службы по аккредитации России Дмитрий Вольвач.
Предлагается разделить реформу на два этапа. Первые меры должны позволить быстрее реагировать на нарушения уже в рамках действующих полномочий. Второй этап предусматривает изменения законодательства и усиление ответственности участников рынка.
Почему ЕАЭС усиливает контроль за сертификатами
Сертификаты соответствия подтверждают, что продукция прошла предусмотренные процедуры оценки и отвечает установленным техническим требованиям.
Однако проблема возникает, когда документы оформляются с нарушениями, содержат недостоверные сведения или выдаются без необходимых испытаний.
В таких случаях товар может получить формальное подтверждение соответствия, хотя его безопасность и характеристики не были проверены должным образом.
Это создаёт риски для покупателей и ставит добросовестных производителей в неравные конкурентные условия.
Новые инициативы разрабатываются во исполнение Решения Высшего Евразийского экономического совета от 21 декабря 2025 года №20.
ЕЭК обсуждает предложения с профильными ведомствами государств Евразийского экономического союза, чтобы сформировать согласованный комплекс мер.
Первый этап: нарушения хотят выявлять быстрее
Первый блок предложений предусматривает первоочередные изменения, которые можно реализовать без ожидания запуска новых механизмов интегрированной информационной системы ЕАЭС.
Основная задача — ускорить взаимодействие государственных органов и повысить достоверность информации о выданных документах.
В частности, предлагается:
- ввести временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран ЕАЭС;
- упростить обмен документами между национальными ведомствами;
- ускорить рассмотрение жалоб на нарушения;
- повысить достоверность сведений в единых реестрах;
- оперативнее выявлять нарушения в деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Предполагается, что эти меры позволят быстрее обмениваться информацией о подозрительных документах и проверять обстоятельства их выдачи.
При этом речь пока идёт о предложениях, а не о вступивших в силу новых правилах.
Органы по аккредитации получат новый механизм урегулирования споров
Отдельное внимание уделено Совету руководителей органов по аккредитации государств ЕАЭС, положение о котором действует с 2018 года.
ЕЭК предлагает расширить его полномочия.
Согласно проекту поправок, Совет сможет проводить обязательные консультации для урегулирования разногласий между национальными ведомствами.
Также планируется закрепить полномочия по утверждению порядка таких встреч и направлению соответствующих материалов в Евразийскую экономическую комиссию.
Это должно упростить рассмотрение спорных ситуаций, когда у контролирующих органов разных государств возникают вопросы к деятельности лабораторий или организаций, выдающих сертификаты.
Сейчас взаимодействие между национальными системами аккредитации имеет особое значение, поскольку документы об оценке соответствия используются при обращении товаров на общем рынке Союза.
Второй этап: ответственность и контроль за испытаниями
Второй блок предложений рассчитан на более длительный период и предполагает системные изменения правового регулирования.
Планируется уточнить правила взаимодействия органов по аккредитации с государственными контрольными и надзорными ведомствами.
Ещё одно направление — правовое регулирование учёта протоколов испытаний.
Такие протоколы фиксируют результаты исследований продукции и могут служить основанием для выдачи документов об оценке соответствия.
Если сведения об испытаниях недостоверны, возникает риск выдачи сертификата без надлежащего подтверждения безопасности товара.
Поэтому повышение прозрачности учёта протоколов должно стать одним из инструментов борьбы с нарушениями.
Кроме того, рассматривается совершенствование национального законодательства об ответственности за нарушения в сфере оценки соответствия.
Конкретные виды санкций и сроки их введения в представленном сообщении пока не уточняются.
Что изменится для производителей и импортёров
Для бизнеса предлагаемые меры могут означать более внимательное отношение контролирующих органов к происхождению и достоверности сертификатов.
Производителям и импортёрам важно будет обеспечивать надлежащее оформление документов и прохождение предусмотренных процедур оценки соответствия.
Для добросовестных компаний усиление контроля может снизить риски недобросовестной конкуренции со стороны участников рынка, использующих документы с нарушениями.
При этом будущие изменения не должны автоматически означать введение дополнительных требований для всех товаров. Их содержание будет зависеть от окончательной редакции нормативных актов.
Почему изменения важны для Казахстана
Казахстан входит в Евразийский экономический союз вместе с Арменией, Беларусью, Кыргызстаном и Россией.
Единые подходы к техническому регулированию позволяют продукции обращаться на общем рынке при соблюдении установленных требований.
Поэтому нарушения при сертификации в одном государстве могут затрагивать интересы потребителей и предпринимателей в других странах Союза.
Для Казахстана усиление обмена информацией между национальными органами аккредитации означает дополнительные возможности для проверки документов, выданных в рамках общей системы.
Вопрос уже поднимался на уровне ЕАЭС. Ранее представители Комиссии обсуждали повышение прозрачности деятельности испытательных лабораторий и органов по сертификации, а также совершенствование единых реестров.
Субботин объяснил главную цель реформы
Министр по техническому регулированию ЕЭК Александр Субботин подчеркнул, что новые механизмы должны защищать покупателей и обеспечивать честные условия конкуренции.
«Покупатель должен быть уверен, что значок сертификата ЕАЭС на упаковке соответствует реальному качеству товара, а конкуренция на нашем рынке ведется честно, – отметил Александр Субботин. – Наша задача – выстроить систему, при которой выпустить в обращение опасный или не соответствующий нормам товар станет практически невозможно».
Таким образом, речь идёт не только о борьбе с поддельными документами, но и о повышении доверия к системе подтверждения соответствия товаров на общем рынке.
Когда новые правила начнут действовать
Окончательное решение пока не принято.
Сейчас Евразийская экономическая комиссия проводит консультации с профильными ведомствами стран ЕАЭС и готовит необходимые предложения.
После завершения согласований и предусмотренных процедур комплекс мер планируется представить на утверждение Евразийскому межправительственному совету.
До этого момента говорить о конкретной дате вступления новых правил в силу преждевременно.
Главный ожидаемый результат реформы — создание системы, в которой нарушения при выдаче сертификатов будут выявляться быстрее, а документы об оценке соответствия станут более прозрачными и проверяемыми.
Мы уже писали об усилении контроля за аккредитацией и безопасностью продукции в ЕАЭС. Тогда представители стран Союза обсуждали повышение прозрачности деятельности испытательных лабораторий и ответственность организаций, выдающих документы о соответствии товаров установленным требованиям.
