Экологическая повестка перестает быть исключительно вопросом охраны природы. Для Казахстана состояние водных ресурсов, пастбищ и экосистем напрямую связано с производительностью сельского хозяйства, затратами промышленности и инвестиционной привлекательностью. Именно эту взаимосвязь Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил на Саммите лидеров по сохранению биоразнообразия в Ереване, предложив рассматривать природоохранное сотрудничество как условие устойчивого экономического развития.
Глава государства выступил с инициативами создания Международного фонда по охране редких видов и сохранению биоразнообразия, размещения в Алматы регионального офиса Секретариата Конвенции о биологическом разнообразии и формирования Международной водной организации в системе ООН. Отдельное внимание было уделено применению искусственного интеллекта для мониторинга экологических угроз.
Эти предложения опираются на внутреннюю повестку Казахстана. Концепция сохранения биоразнообразия на 2026–2035 годы предусматривает переход к системному управлению природными ресурсами. Особенно значима проблема деградации пастбищ: ее решение влияет не только на состояние экосистем, но и на устойчивость аграрного производства.
Международное сотрудничество приобретает и технологическое измерение. В Ереване Казахстан и Армения обсудили зеленый транспорт, возобновляемую энергетику и управление отходами, а на встрече Токаева с представителем Еврокомиссии Терезой Риберой затрагивались вопросы устойчивого развития и энергетики.
Какие экономические результаты способны принести экологические инициативы, где искать финансирование и как сократить водные риски? Об этом мы поговорили с казахстанским экспертом Института мировой экономики и политики Лидией Пархомчик.
– Вы ранее участвовали в казахстанско-армянском экспертном диалоге, посвященном перспективам регионального сотрудничества. На саммите в Ереване Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул необходимость сочетания природоохранных задач с экономическим прогрессом. Какие новые возможности открывает экологическая повестка для Казахстана и Армении и насколько она способна стать самостоятельным направлением двустороннего партнерства?
– Экологическая составляющая является неотъемлемой частью экономической политики Казахстана. Поэтому участие Президента Касым-Жомарта Токаева в Саммите лидеров по сохранению биоразнообразия в Ереване подтверждает последовательность курса нашей страны на развитие экономической кооперации при сохранении приверженности принципам зеленой экономики.
Экологическая повестка обладает важным преимуществом. Она позволяет находить общие интересы даже там, где между государствами существуют определенные политические разногласия. Сохранение окружающей среды становится фундаментом, на котором можно выстраивать продуктивное и взаимовыгодное сотрудничество.
В рамках COP17 уже состоялась встреча представителей Министерства территориального управления и инфраструктур Армении и Министерства экологии и природных ресурсов Казахстана. Стороны обсудили возможности углубления сотрудничества в управлении отходами, развитии экологически чистого транспорта и использовании возобновляемых источников энергии.
Эти направления имеют вполне конкретное экономическое содержание. Речь идет о модернизации инфраструктуры, внедрении новых технологий, повышении эффективности использования ресурсов и создании условий для дальнейшего инвестиционного взаимодействия.
В современных условиях особое значение приобретает мониторинг состояния окружающей среды. Для его развития необходимо ускорять внедрение цифровых решений в управление природными ресурсами.
Поэтому заслуживает внимания предложение Президента Токаева использовать Международный центр искусственного интеллекта в Астане в качестве платформы для совместных исследований и анализа данных о биоразнообразии. Такой подход может быть востребован и в сотрудничестве Казахстана с Арменией.
Совместное использование цифровых инструментов позволит формировать более полную картину экологических угроз, оценивать состояние экосистем и своевременно определять направления, требующие вмешательства.
Таким образом, экологическое сотрудничество постепенно выходит за пределы традиционных природоохранных мероприятий. Оно формирует дополнительные возможности для развития технологий, обмена компетенциями и реализации совместных экономических проектов.
– Казахстан утвердил Концепцию сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2026–2035 годы. При этом состояние пастбищ и земельных ресурсов напрямую влияет на сельскохозяйственное производство. Насколько природоохранные инвестиции способны обеспечить измеримый экономический эффект и какие изменения необходимы для перехода от реагирования на экологические проблемы к их предупреждению?
– Принятие Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия стало важным продолжением государственной экологической политики, включая общенациональную инициативу «Таза Қазақстан».
Президент Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении в Ереване обозначил сохранение природного наследия как одну из составляющих устойчивого развития страны. Такой подход позволяет рассматривать экологическую политику не отдельно от экономики, а во взаимосвязи с задачами повышения производительности сельского хозяйства, рационального использования ресурсов и обеспечения долгосрочной экономической устойчивости.
Новая Концепция создает основу для перехода к более активному управлению природными ресурсами. Ее значение заключается не только в сохранении отдельных видов животных или растений, но и в поддержании устойчивости экосистем, от которых непосредственно зависит экономическое развитие страны.
Казахстан уже располагает достаточно обширной практикой взаимодействия со структурами ООН, в том числе с Программой развития ООН, по вопросам сохранения биоразнообразия.
В 2025 году был опубликован седьмой Национальный доклад Казахстана по биоразнообразию, в котором отражены результаты природоохранной политики и существующие проблемы. Среди положительных изменений можно выделить расширение площадей особо охраняемых природных территорий и развитие механизмов сохранения экосистем.
Вместе с тем одним из наиболее актуальных направлений остается борьба с деградацией пастбищных угодий.
Именно восстановление пастбищ может стать важным фактором качественного роста сельскохозяйственного производства. Для Казахстана, обладающего значительными земельными ресурсами, состояние пастбищ напрямую связано с производительностью животноводства, устойчивостью доходов сельского населения и эффективностью аграрного сектора.
При этом традиционных природоохранных мероприятий уже недостаточно. Необходимо формировать полноценную цифровую систему мониторинга биоразнообразия.
Государство должно располагать объективными данными о состоянии экосистем, качестве воды и почвы, возможностях восстановления растительности и сохранения устойчивых популяций животных в конкретной среде обитания.
Такая информация позволяет своевременно выявлять негативные изменения и принимать управленческие решения до того, как экологический ущерб приобретет масштабный характер.
Отсюда вытекает и экономическая составляющая. Состояние природных ресурсов влияет на продуктивность земель, урожайность, устойчивость доходов и величину возможного ущерба сельскохозяйственному производству.
Поэтому вложения в восстановление экосистем необходимо рассматривать как инвестиции в сохранение производственного потенциала страны.
Чем эффективнее Казахстан сможет предупреждать деградацию природных ресурсов, тем меньше средств в дальнейшем потребуется на преодоление ее последствий. Именно такой подход соответствует задачам повышения экологической и экономической устойчивости государства.
– Одной из ключевых инициатив Президента Токаева в Ереване стало предложение создать Международный фонд по охране редких видов и сохранению биоразнообразия. Казахстан уже имеет опыт грантового финансирования природоохранных проектов. Какие механизмы позволят привлечь международный и частный капитал, а главное, обеспечить практическую результативность такого фонда?
– Предложенная Президентом Касым-Жомартом Токаевым инициатива создания Международного фонда по охране редких видов и сохранению биоразнообразия представляет собой пример расширения экологического сотрудничества Казахстана на региональном и международном уровнях. Ее значение заключается в возможности вовлечь партнеров в реализацию долгосрочных природоохранных проектов и сформировать дополнительные финансовые инструменты для сохранения природного капитала. Очевидно, что подобная деятельность требует значительных ресурсов. При этом экологические проблемы нередко выходят за пределы национальных границ, поэтому их решение невозможно обеспечить исключительно силами одного государства. Международный фонд мог бы объединять финансовые возможности разных участников, поддерживать совместные исследования и обеспечивать реализацию проектов, имеющих значение для нескольких стран. Здесь можно использовать различные инструменты. Прежде всего речь идет о грантовой поддержке, которая уже применяется в рамках сотрудничества Казахстана со структурами ООН и другими международными организациями. Дополнительным направлением может стать привлечение частного капитала, особенно в проекты, связанные с устойчивым природопользованием, восстановлением экосистем и внедрением экологических технологий.
У Казахстана уже имеется соответствующий опыт.
С 2007 года в стране действует Фонд сохранения биоразнообразия Казахстана, который занимается поддержкой проектов в сфере охраны природы и устойчивого использования природных ресурсов. Его деятельность предусматривает предоставление грантов и объединение средств различных доноров. Этот опыт показывает, что природоохранное финансирование может выстраиваться с участием неправительственных организаций, международных партнеров и других заинтересованных сторон. Однако при создании нового международного механизма важно не ограничиваться самим фактом привлечения средств. Необходимо обеспечить финансирование проектов, способных давать конкретный экологический результат, а также создать условия для их долгосрочной реализации.
В конечном счете эффективность фонда будет определяться не только объемом привлеченного капитала, но и тем, насколько эти ресурсы помогут восстановить экосистемы, сохранить биоразнообразие и обеспечить устойчивое использование природного богатства.
– Президент Токаев вновь предложил создать Международную водную организацию в системе ООН. По имеющимся оценкам, к середине столетия водные ресурсы бассейнов Сырдарьи и Амударьи могут сократиться на 10–15%, что создает серьезные риски для экономик Центральной Азии. Насколько международная координация способна снизить эти угрозы и какие механизмы необходимы для согласования интересов сельского хозяйства, энергетики и промышленности?
– Вполне закономерно, что Президент Казахстана вновь обратился к инициативе создания Международной водной организации в системе ООН. Это не первый случай, когда Касым-Жомарт Токаев поднимает вопрос о необходимости формирования такого механизма на международных площадках высокого уровня.Причина заключается в том, что проблема водного дефицита становится все более актуальной как в глобальном, так и в региональном масштабе. Для Центральной Азии вода является одним из ключевых ресурсов экономического развития. От ее доступности зависит функционирование сельского хозяйства, энергетики, промышленности и систем жизнеобеспечения населения. Согласно международным оценкам, к 2050 году объем воды в бассейнах Сырдарьи и Амударьи может сократиться на 10–15%. При неблагоприятном развитии ситуации дефицит водных ресурсов способен привести к значительным экономическим потерям.
В частности, в исследованиях и экспертных оценках рассматривается риск снижения регионального ВВП до 11%, а ежегодные потери от недостаточно эффективного управления водными ресурсами оцениваются примерно в 2 миллиарда долларов.
Эти показатели позволяют понять, насколько тесно водная безопасность связана с перспективами экономического роста. В таких условиях дополнительная международная координация приобретает принципиальное значение.
Прежде всего необходимы механизмы регулярного обмена гидрологическими данными, совместных исследований и прогнозирования состояния речных бассейнов.
Не менее важно согласование сезонных режимов водопользования. Здесь возникает необходимость учитывать различные экономические интересы государств.
Для одних стран приоритетом является обеспечение водой сельскохозяйственных угодий и развитие орошаемого земледелия. Для других существенное значение имеет использование водных ресурсов в гидроэнергетике.
Эти задачи взаимосвязаны, однако потребности разных отраслей и государств не всегда совпадают.
Именно поэтому международные механизмы должны обеспечивать возможность согласования режимов использования воды, обмена информацией и совместной оценки возникающих рисков.
Предложение Президента Токаева о создании Международной водной организации способно придать такому взаимодействию более системный характер.
При этом речь идет не только о предотвращении конфликтов вокруг распределения ресурсов. Совместная работа может способствовать внедрению водосберегающих технологий, модернизации инфраструктуры и повышению эффективности использования воды.
Для Казахстана это особенно важно с учетом тесной взаимосвязи водной безопасности, сельскохозяйственного производства и устойчивого развития регионов.
– На полях саммита в Ереване Президент Касым-Жомарт Токаев обсудил с исполнительным вице-председателем Еврокомиссии Терезой Риберой сотрудничество в сфере устойчивого развития, энергетики и охраны окружающей среды. Какие возможности открываются для Казахстана в привлечении европейского капитала и технологий? Насколько такое партнерство способно ускорить декарбонизацию промышленности и реализацию стратегии углеродной нейтральности к 2060 году?
– В вопросах экологической и технологической модернизации для Казахстана важное значение сохраняет взаимодействие с крупнейшими международными партнерами. В данном направлении я бы прежде всего выделила Пекин и Брюссель.
Европейский союз обладает значительными финансовыми и технологическими возможностями, которые могут быть востребованы при реализации долгосрочных задач Казахстана в сфере зеленой экономики.
Поэтому переговоры Президента Токаева с представителем Еврокомиссии на полях COP17 имеют существенное значение для дальнейшего развития сотрудничества.
Одним из наиболее перспективных направлений является привлечение европейского капитала к технологической модернизации энергетического комплекса Казахстана.
Особое место здесь занимает декарбонизация промышленности. Для нашей страны это принципиальная задача, учитывая структуру национальной экономики и необходимость последовательного перехода к более устойчивым моделям производства.
Данное направление полностью соответствует Стратегии достижения углеродной нейтральности Казахстана к 2060 году.
Однако такой переход требует не только инвестиций в новые производственные мощности. Не менее важен доступ к современным технологиям и развитие собственных компетенций.
Взаимодействие с европейскими партнерами может способствовать повышению энергоэффективности предприятий, модернизации энергетической инфраструктуры и внедрению систем накопления энергии.
Еще одно перспективное направление связано с промышленными отходами.
Современные технологии их очистки, переработки и повторного использования позволяют одновременно сокращать негативное воздействие на окружающую среду и повышать эффективность использования ресурсов.
В этой связи экологическая модернизация способна формировать дополнительные экономические преимущества для казахстанских предприятий.
Повышение энергоэффективности означает снижение производственных издержек, а более рациональное использование сырья и отходов позволяет уменьшать ресурсные потери.
При этом сотрудничество с Евросоюзом важно рассматривать не только как источник внешнего финансирования.
Для Казахстана принципиально значимы передача технологий, подготовка специалистов и формирование собственных компетенций в сфере экологически устойчивого производства.
Таким образом, последовательная политика Президента Токаева по развитию международного сотрудничества в области зеленой экономики создает дополнительные предпосылки для привлечения инвестиций и технологического обновления промышленности.
В долгосрочной перспективе именно сочетание экологических стандартов, современных технологий и инвестиционного взаимодействия будет определять способность Казахстана повышать конкурентоспособность своей экономики, сохраняя природные ресурсы для будущего развития.
