4–5 ноября 2024 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев совершил государственный визит во Францию по приглашению Президента Французской Республики Эммануэля Макрона. Этот визит отражает высокий уровень взаимопонимания и стремление к углублению стратегического партнерства между двумя странами.
Предыстория казахстанско-французских отношений
Отношения между Казахстаном и Францией имеют глубокие корни, основанные на взаимном уважении и стремлении к сотрудничеству. Франция стала первой европейской страной, признавшей независимость Казахстана в декабре 1991 года. 25 января 1992 года были установлены официальные дипломатические отношения, а уже в сентябре Нурсултан Назарбаев впервые вступил на французскую землю в качестве президента молодой республики. Через год тогдашний президент Франции Франсуа Миттеран нанес ответный официальный визит в Казахстан.
В сентябре 1992 года между Казахстаном и Францией был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопонимании, а в 2008 году страны заключили Договор о стратегическом партнерстве, который стал основой для всестороннего взаимодействия в политической, экономической, культурной и гуманитарной сферах.
Президенты двух стран неоднократно встречались, обсуждая актуальные вопросы и заключая важные соглашения. Назарбаев летал в Париж около 10 раз за время пребывания у власти, а французские лидеры, включая Франсуа Миттерана, Николя Саркози, Франсуа Олланда и Эммануэля Макрона, совершали визиты в Казахстан. Касым-Жомарт Токаев, будучи министром иностранных дел и председателем Сената, активно участвовал в разработке ключевых документов и продвижении двустороннего сотрудничества, что сыграло значимую роль в укреплении отношений между Казахстаном и Францией.
Контекст и ожидания перед визитом
Накануне визита, во французской газете Le Figaro была опубликована статья Касым-Жомарта Токаева под заголовком «Казахстан – стратегический и надежный партнер для Франции». В ней президент подчеркнул важность сотрудничества в условиях глобальной неопределенности и геополитической поляризации. Он отметил необходимость переосмысления многосторонних механизмов и подчеркнул роль средних держав в поддержании международной стабильности.
Токаев акцентировал внимание на том, что Казахстан активно участвует в продвижении дипломатических инициатив, предоставляя площадку для переговоров по различным конфликтам, включая ситуацию между Азербайджаном и Арменией, сирийскую проблему и иранскую ядерную программу. Президент выразил готовность продолжать играть роль посредника и содействовать миротворческим процессам.
Французская сторона также проявила значительный интерес к развитию сотрудничества. Особое внимание уделялось перспективам участия французской компании EDF в строительстве первой в Казахстане атомной электростанции, особенно после положительного исхода референдума по этому вопросу. Кроме того, Франция заинтересована в укреплении связей в области энергетики, логистики, культуры, образования и новых технологий.
Ключевые события визита
В ходе визита Касым-Жомарт Токаев и Эммануэль Макрон провели переговоры, направленные на дальнейшее укрепление стратегического партнерства. Президенты обсудили широкий спектр вопросов, включая торгово-экономическое сотрудничество, инвестиции, энергетическую безопасность, культурно-гуманитарные проекты и актуальные международные проблемы.
Стороны подписали 36 документов, включая межправительственные соглашения и коммерческие контракты на общую сумму 2,2 миллиарда долларов. Среди ключевых соглашений:
- Совместная декларация об укреплении стратегического партнерства, подтверждающая намерение углублять сотрудничество во всех областях.
- Дорожная карта стратегического партнерства по критическим ресурсам и материалам, направленная на развитие сотрудничества в добыче и переработке редкоземельных металлов и других важных ресурсов.
- Соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере транспорта между АО «Қазақстан темір жолы» и компанией Alstom Transport SA, предусматривающее совместные проекты в железнодорожной отрасли.
- Соглашение о сотрудничестве в области археологии между Институтом археологии имени А.Х. Маргулана и Национальным институтом превентивных археологических исследований Франции.
Особое внимание было уделено сотрудничеству в области энергетики, включая гражданскую атомную энергетику. Обсуждалась возможность участия французской компании EDF в строительстве атомной электростанции в Казахстане, что открывает новые перспективы для взаимодействия в энергетической сфере и способствует укреплению энергетической безопасности Европы и Казахстана.
Президенты также посетили выставку «Казахстан: Сокровища Великой степи» в Музее Гиме в Париже. Выставка представила уникальные археологические находки и культурные артефакты Казахстана, способствуя развитию культурных связей между странами.
Ключевые сферы и перспективы сотрудничества
Торгово-экономические отношения между Казахстаном и Францией демонстрируют устойчивый рост и потенциал для дальнейшего развития. В 2023 году взаимный товарооборот достиг 4,2 миллиарда долларов, а за первые 9 месяцев 2024 года уже достиг этого показателя, что свидетельствует о динамичном развитии торговли. Франция входит в ТОП-5 торговых и инвестиционных партнеров Казахстана, являясь одним из крупнейших инвесторов с общим объемом инвестиций свыше 19,5 миллиарда долларов. Более 200 французских компаний, включая Total, Orano, Alstom, Danone и другие, успешно работают на казахстанском рынке.
Энергетическое сотрудничество является стратегически важным направлением. Казахстан, будучи ведущим мировым производителем природного урана, намерен продолжать партнерство с французской атомной промышленностью. Обсуждается участие французской компании EDF в строительстве первой в Казахстане атомной электростанции, что позволит обеспечить устойчивое энергоснабжение и содействовать переходу к безуглеродной экономике. Кроме того, планируется реализация совместных проектов в области возобновляемой энергетики, включая строительство ветряных электростанций и развитие солнечной энергетики.
Транспорт и логистика также являются приоритетными областями сотрудничества. Развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута (Срединный коридор), связывающего Азию и Европу через Казахстан и Каспийское море, открывает новые возможности для диверсификации торговых путей и укрепления экономических связей между регионами. Подписанные соглашения с компанией Alstom способствуют модернизации железнодорожной инфраструктуры Казахстана и повышению ее эффективности.
Инвестиции в промышленность и инновации представляют значительный интерес для обеих сторон. Планируется развитие сотрудничества в сферах редкоземельных материалов, цифровизации, искусственного интеллекта и новых технологий. Казахстан готов предоставить благоприятные условия для французских инвесторов и заинтересован в передовом опыте и технологиях французских партнеров.
Культурно-гуманитарное сотрудничество играет ключевую роль в укреплении взаимопонимания и дружбы между народами. Открытие филиала Университета Лотарингии в Казахстане и создание казахско-французского университетского центра «Люмьер» способствуют развитию образовательных связей. В Астане и Алматы планируется строительство казахско-французских школ, что предоставит молодежи возможность получать образование по высоким международным стандартам.
Сотрудничество в области культуры и искусства развивается через проведение совместных выставок, фестивалей и других культурных мероприятий. Выставка «Казахстан: Сокровища Великой степи» в Париже стала ярким примером успешного взаимодействия в этой сфере.
Перспективы дальнейшего сотрудничества между Казахстаном и Францией выглядят весьма обнадеживающими. Стороны выразили готовность к углублению партнерства во всех перечисленных областях, а также к расширению взаимодействия в новых сферах, таких как здравоохранение, сельское хозяйство, водное хозяйство и устойчивое городское развитие.
Обе страны намерены продолжать активный диалог на всех уровнях, содействовать реализации совместных проектов и инициатив, а также укреплять сотрудничество в рамках международных организаций и форумов.
Международные и региональные вопросы
Президенты обсудили актуальные международные проблемы, выразив серьезную озабоченность ситуацией в Украине и ее гуманитарными последствиями. Они подчеркнули важность уважения суверенитета, территориальной целостности и международного права. Казахстан и Франция подтвердили приверженность мирному решению конфликтов и поддержку дипломатических усилий по нормализации отношений между сторонами.
Особое внимание было уделено ситуации на Южном Кавказе. Лидеры выразили поддержку нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией, призвав к скорейшему подписанию мирного договора на основе Алма-Атинской декларации 1991 года. Президенты отметили важность стабильности в регионе для развития транспортных маршрутов и обеспечения безопасности.
Стороны также обсудили глобальные вызовы, включая изменение климата и экологические проблемы. Казахстан и Франция договорились о совместной подготовке к саммиту One Water Summit, который пройдет в декабре 2024 года в Эр-Рияде. Цель саммита — усиление сотрудничества в области устойчивого и интегрированного управления водными ресурсами, что особенно актуально в контексте глобальных климатических изменений и обеспечения продовольственной и энергетической безопасности.
Заключение
Ноябрьские встречи Токаева и Макрона становятся традицией. В 2022 году Токаев совершил официальный визит в Париж, а в 2023 году Макрон посетил Астану. Встреча 2024 года еще раз подчеркнула стратегическую важность казахстанско-французских отношений. Несмотря на разницу в масштабах и геополитическом влиянии, Казахстан и Франция занимают сходные позиции в своих регионах, стремясь к независимой внешней политике и особому мнению внутри международных союзов.
Франция, будучи одним из ведущих двигателей европейской интеграции и постоянным членом Совета Безопасности ООН, имеет свое особое видение в рамках НАТО. Казахстан, сооснователь Евразийского экономического союза и член Организации Договора о коллективной безопасности, поддерживает тесные связи со многими странами вне этих объединений. Такое положение дел позволяет обеим странам действовать как самостоятельные игроки на международной арене.
Для Казахстана отношения с Францией играют важную роль в снижении рисков негативных последствий текущего геополитического противостояния. Сотрудничество с ведущей страной Европейского Союза укрепляет позиции Казахстана в глобальной политике и экономике. Для Франции партнерство с Казахстаном предоставляет возможность сохранить и усилить свое влияние в Центральной Азии – стратегическом регионе на пересечении интересов России, Китая, тюркского и исламского миров.
Таким образом, связь между Астаной и Парижем становится одним из перспективных треков взаимодействия между Западом и Востоком. Подписанные в ходе визита соглашения и достигнутые договоренности создают прочную основу для дальнейшего развития стратегического партнерства.
Укрепление казахстанско-французских отношений будет способствовать не только развитию экономик и обществ двух государств, но и внесет значимый вклад в обеспечение международной стабильности и безопасности.
Алмас Аубекеров
