11 июня 2025 года премьер-министр Словацкой Республики Роберт Фицо совершил официальный визит в Астану.
В ходе переговоров с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым стороны подчеркнули отсутствие каких-либо политических разногласий между двумя странами и нацелились на укрепление экономического сотрудничества. Этот визит состоялся на фоне заметного «правого поворота» в политике ряда европейских стран, к которому относят и самого Фицо наряду с Виктором Орбаном в Венгрии, Джорджей Мелони в Италии и даже Дональдом Трампом в США. Визит словацкого лидера, разделяющего многие взгляды этих политиков, имеет важное значение как с точки зрения двусторонних договорённостей, так и в контексте внешнеполитической стратегии самого Казахстана. Рассмотрим ключевые итоги переговоров, интересы сторон и более широкий геополитический фон.
Ключевые договорённости
Президент Токаев назвал Словакию «важным и надёжным партнёром Казахстана в Европейском союзе». Переговоры прошли сначала в узком, а затем в расширенном формате, после чего Токаев и Фицо выступили с заявлениями для прессы. По итогам встречи лидеры обозначили целый ряд направлений для углубления сотрудничества и достигли конкретных договорённостей. Основные результаты переговоров можно свести к следующим пунктам:
- Рост торговли и инвестиций. Стороны договорились стремиться к наращиванию взаимного товарооборота и углублению инвестиционного взаимодействия. В 2024 году объём двусторонней торговли достиг $140 млн, в Казахстане работают более 30 словацких компаний и 22 совместных предприятия. Для координации работы Межправительственной комиссии предложено повысить уровень её сопредседателей до министерского ранга. В день визита прошёл казахско-словацкий бизнес-форум, который, по словам Токаева, должен придать дополнительный импульс деловым связям.
- Экспорт казахстанских ресурсов. Президент Токаев заявил, что Казахстан готов поставлять в Словакию нефть, газ, уран, продовольствие и другие товары. Это означает готовность Астаны помочь Братиславе в диверсификации источников энергоресурсов и сырья. Словакия получает около половины электроэнергии с АЭС, а Казахстан – мировой лидер по добыче урана – может стать альтернативным поставщиком для словацкой атомной энергетики. Также казахстанские нефть и газ потенциально могут заместить традиционные источники, учитывая курс Евросоюза на снижение зависимости от одного поставщика.
- Новые совместные проекты. Определены приоритетные отрасли для сотрудничества: энергетика, машиностроение, сельское хозяйство, логистика, промышленное производство, цифровизация, туризм, а также разработка критически важных сырьевых материалов. Словакия – индустриально развитая страна (например, крупный производитель автомобилей в Европе), и Казахстан рассчитывает на приток словацких технологий и инвестиций в промышленность. Со своей стороны Астана предлагает Братиславе участие в агропроектах и поставки казахстанской сельхозпродукции.
- Транскаспийский транспортный коридор. Особое внимание уделено развитию альтернативных торговых маршрутов между Европой и Азией. Токаев подчеркнул стратегическую важность Транскаспийского международного транспортного коридора и пригласил словацких партнёров присоединиться к его освоению. Этот коридор (также известный как Средний коридор) позволяет перевозить грузы из Азии в Европу через Казахстан, Каспийское море, Кавказ и Чёрное море, минуя традиционные маршруты через территорию России. Участие Словакии в этом проекте может открыть новые горизонты для двусторонней торговли и укрепить позиции Казахстана как транзитного узла.
- Инвестиции. Сопровождавшие Фицо представители крупного словацкого бизнеса свидетельствуют об интересе словацкой стороны к инвестициям в Казахстане. Для страны с населением всего ~5,5 млн человек поиск внешних рынков – естественный путь роста. Казахстан предлагает такие возможности: от участия в индустриальных проектах (машиностроение, строительство инфраструктуры) до торговли потребительскими товарами. К примеру, словацкие компании могли бы поучаствовать в модернизации железных дорог Казахстана (словацкий «Железнодорожный машиностроительный завод» известен в регионе) или в проектах ВИЭ (Словакия имеет компетенции в гидро- и атомной энергетике, полезные для Казахстана).
- Гуманитарные контакты и образование. Лидеры договорились расширять культурно-гуманитарные связи. Казахстан выразил заинтересованность в изучении передового опыта Словакии в сфере управления водными ресурсами – актуальный вопрос для засушливых регионов Казахстана. Отдельно обсуждалась защита прав казахстанских граждан, работающих в Словакии, и сотрудничество в области образования. Уже сейчас казахская и словацкая молодёжь обучается в университетах друг друга, и стороны уверены, что именно молодое поколение станет мостом, который ещё больше сблизит народы двух стран.
- Международная повестка. Наконец, стороны обсудили актуальные вопросы международной и региональной ситуации. Астана и Братислава выразили общую обеспокоенность геополитической нестабильностью, конфликтами и торговыми войнами, при этом едины во мнении, что все споры должны решаться исключительно мирными средствами. Казахстан и Словакия координируют усилия на многосторонних площадках – ООН, ОБСЕ и др., и их позиции по многим глобальным вызовам схожи. Лидеры подтвердили приверженность принципам многосторонней дипломатии и отметили взаимовыгодный характер двусторонних отношений, которые благодаря совместным усилиям выйдут на новый уровень.
Отдельным жестом стало приглашение для продолжения диалога на высшем уровне: Роберт Фицо пригласил Президента Токаева посетить Словакию с ответным визитом. Таким образом, заложена основа для дальнейшего политического диалога и мониторинга выполнения достигнутых договорённостей.
Роберт Фицо: политический портрет на фоне «правого поворота» Европы
Фигура Роберта Фицо привлекла повышенное внимание не только как партнёра Казахстана, но и как яркого представителя консервативной волны, набирающей силу в Европе. После возвращения к власти в 2023 году (в третий раз за карьеру) Фицо занял место в одном ряду с лидерами, олицетворяющими «правый поворот» в западной политике – Виктором Орбаном, Джорджей Мелони, Дональдом Трампом. Что характеризует его политический облик и почему это важно для Казахстана?
Пророссийская риторика и евроскептицизм. Западные СМИ нередко называют Роберта Фицо «другом Москвы». В частности, издание Politico охарактеризовало его как «Russia-friendly» политика, который вместе с Орбаном превратился в своего рода «enfant terrible» для Брюсселя, используя тезисы Москвы и выступая против дальнейшей военной помощи Украине. Действительно, Фицо в своих заявлениях активно критиковал санкции ЕС против РФ, называл их вредными для европейских экономик, и заявлял, что Словакия больше не будет поставлять оружие Украине. Он также известен евроскептическими нотками – хотя откровенно на выход из ЕС не нацелен, но выступает за возвращение национального суверенитета в ряде вопросов от Брюсселя к столицам. Подобная позиция сближает его с Виктором Орбаном, который давно конфликтует с Еврокомиссией по вопросам миграции, верховенства права и санкционной политики.
Социальный консерватизм. Внутри страны Фицо выстраивает образ защитника традиционных ценностей и простых людей. Его партия «Курс – социальная демократия» (Smer-SD) сочетает левые экономические обещания с правой риторикой по вопросам культуры и внешней политики. Это схоже с моделями, которые принесли успех другим европейским правым. Например, Джорджа Мелони в Италии также совмещает национал-консерватизм (патриотизм, акцент на семье, жёсткую миграционную политику) с прагматичным подходом в экономике. Дональд Трамп – внеевропейский, но родственный феномен – тоже вдохновляет таких лидеров. Фицо открыто хвалит политику Трампа: выступая в феврале 2025 года в Вашингтоне, словацкий премьер заявил, что движение MAGA (Make America Great Again) представляет собой «видение, которое востребовано не только в США, но и во всем мире». По мнению Фицо, победы Трампа фактически «держат зеркало» объединенной Европе, заставляя ее пересмотреть ряд догм. Эта ориентация на Трампа и дружба с Орбаном показывают идеологическую платформу Фицо – суверенизм, антилиберальная повестка, упор на национальные интересы.
Интересно, что Казахстан одновременно выстраивает активные отношения и с Виктором Орбаном, и с Джорджей Мелони – фактически со всем трио европейских правых лидеров, в которое входит и Фицо. В ноябре 2024 года президент Казахстана совершил государственный визит в Венгрию, где были подписаны стратегические соглашения в сфере торговли, экономики и инвестиций. В 2024 году товарооборот с Венгрией достиг ~$200 млн, причём в первом квартале 2025-го вырос ещё на 37%. Венгерские инвестиции в казахстанскую экономику превысили $370 млн, в работе находятся 16 совместных проектов на сумму около $700 млн (машиностроение, сельское хозяйство, логистика). Орбан назвал Казахстан «самой сильной страной Центральной Азии» и надёжным стратегическим партнёром Будапешта. Подобное взаимопонимание объясняется не только экономикой, но и идеологической близостью: Орбан, как и Фицо, выступает против гегемонии брюссельской бюрократии, и Казахстан видит в нём дружественного лидера, открытого к сотрудничеству без политических условий.
Аналогично, Италия при Джордже Мелони укрепила связи с Казахстаном. Мелони совсем недавно посетила Астану для участия в первом саммите «Центральная Азия – Италия» и провела переговоры с Токаевым. Итальянский премьер назвала Казахстан «очень важным партнёром для Италии и Европы» и высоко оценила инициативу Астаны провести такой региональный саммит. Италия уже является крупнейшим торговым партнёром Казахстана в ЕС: в 2024 году товарооборот достиг рекордных $20 млрд (в основном за счёт поставок казахстанской нефти итальянским НПЗ), а суммарный объём инвестиций Италии в РК превысил $7 млрд. Мелони и Токаев подписали Совместное заявление о расширении стратегического партнёрства. Глава итальянского правительства отметила, что Центральная Азия приобретает стратегическое значение, и подчеркнула важность налаживания прямого диалога Европы с такими странами, как Казахстан. Она также назвала Токаева одним из самых прагматичных лидеров, умеющих глубоко понимать сложность текущих вызовов. Это показательно: новые правые лидеры Европы, невзирая на различия (Мелони, в отличие от Орбана и Фицо, больше поддерживает Украину), сходятся в оценке Казахстана как перспективного партнёра и ценят прагматизм его руководства.
Для Казахстана такой дипломатический пазл очень выгоден. Астана демонстрирует, что может находить общий язык с любыми правительствами – будь то либерал Макрон, социал-демократ Шольц или консерваторы вроде Орбана, Мелони и Фицо. В случае с последними отсутствуют чувствительные темы, которые традиционно осложняют диалог с Западом. Правоконсервативные лидеры меньше склонны читать нотации, они сами нередко подвергаются критике Брюсселя за «недостаточную либеральность». Поэтому взаимодействие с ними строится на прагматичной основе «без лекций», что вполне устраивает официальную Астану. Кроме того, идеологически Казахстану ближе риторика суверенитета и традиционных ценностей, которую транслируют Орбан и Фицо. Можно сказать, что с приходом в Европе новой волны национально-консервативных политиков у Казахстана появилось больше потенциальных союзников, разделяющих принципы невмешательства и экономического прагматизма.
Значение визита и перспективы сотрудничества
Визит Роберта Фицо в Казахстан и достигнутые договорённости отражают стратегическую линию Астаны на расширение связей с европейскими странами, особенно теми, которые активно проявляют самостоятельность во внешней политике. В текущей международной ситуации, когда старые связи осложнены, Казахстан фактически формирует для себя новый круг партнёров в Европе. Словакия, возможно, не самый крупный игрок в ЕС, но надёжный и заинтересованный – как отметил Токаев, одно из динамично развивающихся государств Европы. Укрепление отношений с Братиславой дополняет схожую работу с Будапештом и Римом, создавая для Казахстана благоприятный дипломатический фундамент в Центральной и Южной Европе.
Казахстан получает ещё одного партнера в Европе, который понимает позицию Астаны и не станет требовать выбора стороны в глобальном конфликте. Более того, Словакия Фицо может на площадках ЕС доносить точку зрения, близкую к казахстанской – о важности диалога с нейтральными странами, о недопустимости «новой холодной войны». В самом Евросоюзе набирает силу коалиция консервативных сил, и Астана, выстраивая контакты с их лидерами, готовится к возможной новой конфигурации власти в Европе в ближайшие годы. Это своего рода страховка на будущее внешней политики.
