Президент Касым-Жомарт Токаев провел 37-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов. Как отметил глава государства, стратегическое расположение Казахстана, развитый человеческий капитал и твердая приверженность реформам создают широкие перспективы как для инвесторов, так и для национальной экономики. Российский политолог, эксперт Центра евразийских исследований Томского государственного университета Артем Данков объясняет в интервью, почему экономике Казахстана удаётся сохранять устойчивость и какую роль в этом играют человеческий капитал, индустриализация и цифровая трансформация.
- Как отметил на Совете иностранных инвесторов президент Касым-Жомарт Токаев, за первые пять месяцев 2025 года Казахстан демонстрирует 6% экономического роста в условиях глобальной нестабильности. Какие факторы обеспечивают такую устойчивость экономики, по вашему мнению?
– Действительно, в первом полугодии 2025 года экономика Казахстана демонстрирует рост примерно на 6%. Хотя данные за июнь пока не обнародованы, уже можно с уверенностью сказать, что итоговая цифра будет выше, чем в предыдущие периоды. Возникает закономерный вопрос: почему в условиях глобальных геополитических и экономических проблем Казахстану удается находить ресурсы для развития?
Ответ, на мой взгляд, лежит на поверхности. Глобальная нестабильность — конфликты на Ближнем Востоке, в Европе, в Южной Азии, едва не вспыхнувший кризис между Индией и Пакистаном — приводит к повышенному спросу на ресурсы, и Казахстан, обладающий значительной минерально-сырьевой базой, в этом плане выигрывает. В условиях высокой неопределенности на мировых рынках спрос на сырьевые товары сохраняется, а в некоторых случаях даже растет. Какие-то страны делают стратегические запасы, другие страны диверсифицируют каналы поставок.
Речь идет не только о традиционных экспортных позициях — нефти, газе, угле, руде, продукции черной металлургии, но и о таких стратегически важных продуктах, как уран и редкоземельные металлы, которые востребованы в высокотехнологичных отраслях. Это один из ключевых факторов, который объясняет текущий рост экономики Казахстана. Но важно понимать, что открывшееся окно возможностей нужно использовать не только для того, чтобы сохранять высокие темпы роста, но и чтобы это работало на благо экономики Казахстана.
– Президент Касым-Жомарт Токаев поставил в качестве приоритета диверсификацию национальной экономики. Как вы оцениваете результаты Казахстана в этом направлении?
– Президент Токаев обоснованно акцентирует внимание на необходимости диверсификации экономики и постепенного ухода от нефтяной зависимости. Эта задача действительно актуальна. Казахстан развивается, растёт численность населения, и опираться только на традиционные отрасли — уже недостаточно. Нефтегазовый сектор сыграл важнейшую роль в 2000-х годах, позволил обеспечить высокие темпы роста, однако его возможности в долгосрочной перспективе ограничены.
Некоторые успехи в диверсификации уже есть. Казахстан экспортирует не только традиционные сырьевые товары, но и востребованную на глобальном рынке продукцию, связанную с высокотехнологичными отраслями. Это, например, уран и редкоземельные металлы. Кроме того, Казахстан поставляет на мировой рынок продукцию сельского хозяйства, а мировой рынок – это в том числе и мировой рынок продовольствия. Есть определенные сдвиги в обрабатывающей промышленности — возможно, они пока не столь очевидны, как хотелось бы, но они есть.
Будем честны, в одночасье перестроить экономическую модель невозможно, но двигаться в этом направлении нужно. И президент Касым-Жомарт Токаев абсолютно правильно задает вектор, по которому экономика и крупнейшие экономические игроки должны двигаться.
– ООН назвала Казахстан вторым крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций среди стран, не имеющих выхода к морю. За последние шесть лет в экономику было привлечено 130 миллиардов долларов. Что делает Казахстан привлекательным для инвесторов сегодня?
– Прежде всего, играет роль географическое положение. Хотя Казахстан не имеет выхода к морю, он выступает важным транзитным узлом в евразийской торговой системе. Здесь пересекаются интересы Китая, России, стран Европы и Ближнего Востока.
Второй фактор — это богатейшие природные ресурсы. Казахстан располагает стратегически важными видами сырья, и такие державы, как Китай, нуждающиеся в ресурсах для собственного развития, активно взаимодействуют с Казахстаном.
Также необходимо отметить уровень модернизации, индустриализации, урбанизации и человеческого капитала. При всех существующих проблемах уровень компетенции и качество человеческого капитала в Казахстане - самые высокие в Центральной Азии, одни из самых высоких на постсоветском пространстве. Это уровень среднеевропейского государства.
Таким образом, сочетание географии, ресурсов и человеческого капитала делает Казахстан привлекательным направлением для международного капитала в регионе Центральной Азии, среди развивающихся стран. Конечно, далеко не все возможности используются на 100%, но результаты видны. И даже если мы будем брать страны, не относящиеся к так называемым landlocked countries, то есть не имеющих выхода к морю, то Казахстан на самом деле занимает достойное место.
– На заседании Совета иностранных инвесторов Касым-Жомарт Токаев отметил, что Казахстан входит в топ-30 стран по уровню цифровизации. Какие выгоды уже получает экономика от цифровой и ИИ-инфраструктуры?
– Цифровизация — один из ключевых глобальных трендов последнего десятилетия, и в ближайшие годы он сохранит актуальность. У Казахстана уже есть определённые достижения в этой области: цифровизация государственных услуг, рост цифрового сектора, развитие финтеха и электронной коммерции.
Цифровизация упрощает многие процедуры, делает Казахстан более удобным для ведения бизнеса и более привлекательным для инвесторов. Но важнее другое: цифровизация значительно повышает производительность. Вообще не стоит думать, что цифровизация дает эффект только в новых отраслях экономики. Оптимизация процессов в традиционных секторах, например, в нефтегазовом комплексе, с помощью цифровых технологий позволяет повысить эффективность и снизить издержки.
Мы часто связываем цифровизацию исключительно с ИТ-сектором, но на самом деле её потенциал в традиционных отраслях экономики даже выше. Это огромный резерв для повышения производительности труда и экономического роста. Поэтому цифровизация — это не просто модный тренд, а инструмент для комплексного развития всей экономики.
– Насколько экономические приоритеты Казахстана совпадают с повесткой других стран Центральной Азии?
– Национальные приоритеты в Казахстане обозначены – это инфраструктура, развитие промышленности, развитие несырьевого сектора, цифровизация. Совпадают ли они с повесткой других стран Центральной Азии? Здесь я не уверен, на самом деле. Тенденции во многом общие для всех стран региона, в каких-то странах есть определенные успехи - и в Узбекистане, и в Кыргызстане достижения существенны. Но не могу сказать, что региональный тренд полностью совпадает с казахстанскими приоритетами.
Казахстанские приоритеты очевидны, исходя из географического фактора, структуры экономики, внешней торговли, окружения из соседних стран. В остальных странах ЦА эти приоритеты официально проговариваются и обозначаются, но результат неоднозначный. Здесь позиции Казахстана наиболее сильные, хотя и соседи демонстрируют прогресс, идут в направлении развития промышленности и инфраструктуры, несырьевого сектора, цифровизации.
– Как вы оцениваете сравнительные успехи Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана в проведении экономических реформ и обеспечении устойчивого роста?
– Во-первых, действительно, эти страны идут в русле трансформации экономики. Реформы там начались не вчера: в Узбекистане это 2016-2017 год, в Кыргызстане - 2020-2021 год. На что здесь стоит обратить внимание? У Казахстана больше опыта функционировании в полноценной рыночной системе, хотя и с особенностями. Узбекистан очень сильно стартанул в середине 2010-х до начала 2020-х годов, этот старт и темпы роста во многом являлись результатом того, что их экономика перестраивалась и их базовый уровень был ниже. Условно говоря, ограничения, которые существовали для экономического развития, были сняты или трансформированы, и после этого экономика «пошла». В Кыргызстане рыночные механизмы возникали в условиях глубокого спада и разрушения советской промышленной базы, что усложнило процесс модернизации. Рыночные инструменты возникали там отдельно - из трансграничной торговли, из развития агросектора, горнодобывающей промышленности, фактически созданной на новых началах уже в постсоветский период.
С 2020-х годов все страны региона движутся в одном направлении — диверсификация, развитие инфраструктуры, промышленности и цифровой экономики. Однако вызовы и масштабы разные.
Объективным показателем является уровень жизни. Пока результат такой, что уровень жизни и качество человеческого капитала в Казахстане выше. Тем не менее, соседи также развиваются, пытаются использовать свои преимущества, привлекают инвесторов и трансформируют экономические модели, развивают инфраструктуру и создают промышленность. Конкуренция никуда не делась.
Казахстан не может позволить себе расслабиться: задел есть, но его можно потерять. Важно инвестировать в новые сектора, решать инфраструктурные проблемы — например, энергетический дефицит на юге страны. Не случайно обсуждается строительство сразу двух атомных электростанций. АЭС – это новая отрасль, высокотехнологичная и дающая толчок всей экономике в целом.
Если говорить кратко: Казахстан выигрывает за счёт ресурсов, географии и человеческого капитала. Узбекистан — за счёт трудовых ресурсов, поэтому страна может и будет развивать трудоемкие отрасли, а также наличия определенного рода минерально-сырьевой базы – уран, золото, цветные металлы. Кыргызстан – за счет географического расположение между Китаем, Узбекистаном и Казахстаном, которое, с одной стороны, создает возможности, но есть и ограничения. Кыргызстану предстоит решить вопрос внутренней транспортной связанности между севером и югом страны, также есть ограничение в виде отсутствия полноценных выходов на Китай. Сейчас строится железная дорога, но впервые разговор об этой дороге был в 2002 году, более 20 лет прошло, строительство еще идет – здесь еще много работы предстоит.
Однако все страны идут в направлении развития. Современный мир очень динамичный, и, если мы хотим сохранять свои экономические, политические и международные позиции, мы должны уметь быстро меняться.
