В сентябре 2024 года, выступая с Посланием народу «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил одну из ключевых задач государства — сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. В числе проблемных сфер он прямо назвал строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, которые долгие годы фактически находились в зоне слабого контроля, передает DKNews.kz.
Для многих казахстанцев эти слова прозвучали как долгожданное признание системной проблемы.
Алматы как пример градостроительного кризиса
Особенно болезненно последствия хаотичной застройки ощущались в Алматы. Город десятилетиями застраивался без учета реальных возможностей инфраструктуры. Жилые комплексы появлялись в водоохранных зонах, на сейсмических разломах и на каждом свободном участке земли.
Инженерные сети, дороги, школы и поликлиники не были готовы к резкому росту нагрузки. Итог — коммунальные коллапсы, транспортные пробки, нехватка воды и социальных объектов, с которыми жители мегаполиса сталкивались уже после заселения новых домов.
© Sputnik/Ертай Сарбасов
По сути, казахстанские города долгое время оставались беззащитными перед недобросовестными застройщиками. Компании получали разрешения на заведомо губительные для городской среды проекты, по ходу строительства увеличивали этажность зданий, игнорировали нормы плотности и базовые требования безопасности.
Признание критического состояния ЖКХ
В сентябре 2025 года, в Послании народу «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию», Президент Токаев дал еще более жесткую оценку ситуации. По его словам, из-за многолетнего бездействия Правительства и местных исполнительных органов жилищно-коммунальное хозяйство страны постепенно пришло в критическое состояние.
Глава государства подчеркнул, что начаты меры для перелома ситуации — снижения износа инфраструктуры, либерализации тарифов и выстраивания новой модели управления энергетикой и системой ЖКХ.
«Такая модель должна повысить надежность и качество услуг соразмерно росту тарифов. Здесь, безусловно, поможет концепция “умных городов”, которую необходимо масштабировать во всех регионах», — отметил Президент.
Цифровизация и искусственный интеллект в строительстве
По словам Токаева, модернизация коммунального хозяйства должна идти параллельно с повышением энергоэффективности инфраструктуры и жилого фонда. В сфере ЖКХ предстоит внедрить новые экологические и санитарно-гигиенические нормы, стимулирующие бережное потребление ресурсов.
Отдельный акцент Президент сделал на качестве строительства. Для этого, подчеркнул он, необходимо использовать информационное моделирование зданий с применением технологий искусственного интеллекта.
«Правительству следует запустить национальную цифровую платформу, которая обеспечит сквозной учет, планирование и мониторинг на всех этапах строительства. Прочную законодательную базу для устойчивого, прозрачного и безопасного развития отрасли должен заложить новый Строительный кодекс», — заявил Глава государства.
Строительный кодекс подписан: что меняется
В начале января 2026 года Касым-Жомарт Токаев подписал Строительный кодекс Республики Казахстан. Как отметил министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев, после его вступления в силу казахстанцы должны почувствовать реальные изменения в качестве и безопасности городской застройки.
По его словам, все процессы в строительной отрасли будут оцифрованы, систематизированы и станут прозрачными. Кодекс должен положить конец хаотичной застройке и бесконечным корректировкам проектов детальной планировки (ПДП), которые ранее приводили к нарушениям норм плотности, этажности и обеспеченности социальной инфраструктурой.
Пресс-служба акима Алматы
Больше никаких «подгонок» под застройщика
Министр пояснил, какие практики раньше считались формально законными, но с принятием нового кодекса станут невозможными.
«Под конкретный участок корректировался ПДП — повышалась этажность, плотность или менялось функциональное назначение территории. Это приводило к перегрузке дворов, дорог и социальной инфраструктуры вопреки логике генерального плана», — отметил Нагаспаев.
Теперь такая практика прекращается. Корректировать ПДП можно будет не чаще одного раза в два года, а застройка должна вестись строго в соответствии с генеральным планом и установленными градостроительными нормативами. Противоречия между генпланом и ПДП допускаться не будут.
Уплотнительная застройка при этом полностью не запрещается, однако возможна только при строгом соблюдении всех норм и требований.
Защита дольщиков и жесткий контроль
О значимости нового Строительного кодекса еще в ноябре прошлого года, во время его принятия Мажилисом во втором чтении, говорили депутаты. Так, мажилисмен Мурат Абенов заявил, что документ станет инструментом реальной защиты прав дольщиков.
t.me/mazhilis_kz
«Принятие Строительного кодекса — это только начало. Мы ужесточили требования, а дальше будем требовать проверок, расследований, уголовных дел, возврата денег обманутым дольщикам и соблюдения гарантий. Полный жесткий контроль», — подчеркнул депутат.
По его словам, новый кодекс поможет бороться не только с незаконной застройкой, но и с теми, кто выдавал на нее разрешения.
«Аким молча пропустил незаконную стройку? Будешь сидеть в тюрьме», — жестко обозначил позицию Абенов.
Что еще предусматривает новый кодекс
Новый Строительный кодекс включает целый ряд важных нововведений:
- участие жителей в обсуждении ключевых решений по застройке;
- оперативное реагирование на нарушения при строительстве;
- совершенствование строительных норм через профильные комитеты;
- обязательную сертификацию специалистов;
- усиление контроля на стройках через план-графики проверок;
- развитие единой информационной системы в сфере строительства.
Основа для «Справедливого Казахстана»
Подписанный Президентом Строительный кодекс становится не просто отраслевым документом, а одной из опор построения Справедливого Казахстана, где во главе угла стоят закон, порядок и приоритет интересов граждан.
IlonaIgnatova/Getty Images
Главный вопрос теперь — насколько последовательно и жестко новые нормы будут реализовываться на практике. Но сам вектор задан однозначно: эпоха хаотичной застройки и безнаказанности в строительстве должна остаться в прошлом.
