Касым-Жомарт Токаев примет участие в инаугурационном заседании Совета мира в Вашингтоне. В ходе съезда участники обсудят вопросы обеспечения мира, безопасности и устойчивой гуманитарной поддержки в секторе Газа.
Какой вклад может внести Казахстан в работу этой платформы? Какие возможности открывают для страны частые контакты между Токаевым и Трампом?
Эти и другие вопросы были затронуты в интервью с доктором политических наук Андреем Казанцевым.
Андрей Анатольевич, какое значение имеет участие Президента Казахстана в инаугурационном заседании Совета мира с точки зрения укрепления роли «средних держав» в глобальном миротворческом процессе?
Участие Президента Казахстана в инаугурационном заседании Совета мира имеет принципиальное значение как для самой страны, так и для более широкой архитектуры международных отношений.
Прежде всего, это шаг, который усиливает позиционирование Казахстана как ответственной средней державы, способной выступать не объектом, а субъектом глобальной политики. Присутствие Президента на таком форуме демонстрирует готовность Казахстана не только поддерживать миротворческие инициативы, но и участвовать в их институциональном оформлении.
Во-вторых, это логичное продолжение многовекторной внешней политики страны. Казахстан на протяжении трёх десятилетий последовательно продвигает повестку доверия, разоружения и дипломатического посредничества – от закрытия Семипалатинского ядерного полигона до инициатив в рамках ООН и региональных форматов сотрудничества. Участие в Совете мира усиливает этот имидж и закрепляет за страной репутацию конструктивного и предсказуемого партнёра.
Для самого Совета мира подобный участник также вносит интересные нюансы. Пример Казахстана, если ему будут следовать другие, будет укреплять коллективную субъектность «средних держав» как самостоятельной группы акторов. Как отметил сам Президент Токаев в своих публикациях, в условиях трансформации мирового порядка именно такие государства способны продвигать идеи инклюзивной безопасности, устойчивого развития и многосторонности, не будучи напрямую вовлечёнными в геополитическое соперничество великих держав.
Можно ли рассматривать приглашение со стороны Президента США как сигнал о стремлении Вашингтона расширить круг партнёров по урегулированию конфликта в секторе Газа? Какую нишу здесь может занять Казахстан с учётом международного авторитета и внешнеполитического опыта Касым-Жомарта Токаева?
Приглашение со стороны Президента Трампа можно рассматривать как дипломатический сигнал о стремлении Вашингтона расширить круг международных партнёров, вовлечённых в поиск путей деэскалации конфликта в секторе Газа, а, возможно, в перспективе и в решение более широкого круга вопросов. В условиях затяжного глобального кризиса и высокой поляризации международного сообщества США объективно заинтересованы в привлечении государств, обладающих репутацией нейтральных и конструктивных акторов.
Казахстан в этом контексте смотрится очень органично. Страна последовательно придерживается политики многосторонности и баланса, выстраивая прагматичные отношения с западными государствами, со странами исламского мира, с Россией и Китаем. Это создаёт потенциал для диалоговой функции – Казахстан воспринимается как умеренный партнёр, не ассоциирующийся с конфронтационной повесткой.
Дополнительно можно сказать, что определённый вклад в развитие обсуждаемого нового формата может внести и личность самого Президента Казахстана. Он, как известно, очень опытный дипломат, с хорошим опытом работы в системе ООН. Соответственно его личные компетенции могут дополнительно вносить серьёзный вклад в продвижение международного диалога и дела мира.
Как Вы оцениваете потенциальный вклад Казахстана в обеспечение устойчивой гуманитарной поддержки региона, учитывая его опыт посредничества и нейтральную внешнеполитическую позицию?
Потенциальный вклад Казахстана в обеспечение устойчивой гуманитарной поддержки региона можно оценивать как значимый и востребованный, особенно в условиях дефицита доверия между ключевыми международными акторами.
Во-первых, Казахстан обладает репутацией государства, придерживающегося взвешенной и нейтральной внешнеполитической линии. Республика поддерживает добрые отношения с Израилем и США, недавно она, как известно, поддержала формат Соглашений Авраама. Одновременно у Казахстана очень хорошие отношения с арабскими и другими мусульманскими странами. Такая позиция позволяет выстраивать рабочие контакты с различными сторонами конфликта и с широким кругом международных партнёров. В гуманитарной сфере это особенно важно: доступ к пострадавшему населению, координация поставок и согласование механизмов мониторинга требуют взаимного доверия и политической непредвзятости.
Во-вторых, страна имеет практический опыт участия в международных миротворческих и гуманитарных инициативах под эгидой ООН. Казахстанские миротворцы и гуманитарные структуры задействовались в различных регионах, что сформировало институциональную компетенцию в вопросах координации, логистики и взаимодействия с многосторонними миссиями. Это создаёт основу для более системного участия в восстановительных программах, медицинской и образовательной поддержке. Важнее всего то, что казахстанские миротворцы набрали опыт присутствия в Сирии, Ливане, а также в миссии по контролю за перемирием между Израилем и палестинскими арабами. Они есть даже в таких горячих точках, как Голанские высоты.
В-третьих, важным ресурсом может стать использование казахстанского опыта межкультурного и межрелигиозного диалога. В долгосрочной перспективе гуманитарная поддержка должна сопровождаться программами по восстановлению межрелигиозного и межэтнического мира. Здесь Казахстан, как государство с многоконфессиональным и многоэтничным обществом, как государство, сформировавшее собственную уникальную модель толерантности, может предложить свои позитивные решения.
В какой степени личные контакты между Токаевым и Трампом способны повлиять на позиции сторон по ключевым вопросам повестки Совета мира и региональной безопасности?
Личные контакты между Касым-Жомартом Токаевым и Дональдом Трампом, безусловно, могут сыграть определённую роль в казахстанско-американском сотрудничестве в новой организации. Стиль дипломатии Дональда Трампа традиционно характеризуется выраженной персонализацией. Поэтому установление доверительного канала коммуникации между президентами способно облегчить обсуждение чувствительных вопросов. Со своей стороны, Касым-Жомарт Токаев чрезвычайно профессионален как дипломат и умеет хорошо налаживать каналы международного диалога.
Однако важно понимать, что личные отношения лидеров не заменяют институциональных механизмов внешней политики. Они могут ускорять принятие решений, создавать дополнительный уровень доверия или смягчать напряжённость, однако устойчивые договорённости всё равно опираются на работу дипломатических команд и межгосударственные процедуры.
В рамках визита в США у Касым-Жомарта Токаева запланирован ряд встреч с руководителями крупных американских компаний. Как Вы считаете, каким образом экономическая дипломатия влияет на укрепление политического доверия между странами?
Встречи Касым-Жомарта Токаева с руководителями крупных американских компаний в рамках визита в Соединённые Штаты Америки следует рассматривать не только как экономическое событие, но и как важный элемент стратегической дипломатии.
Вообще, когда в отношениях присутствует устойчивый экономический интерес, диалог приобретает более предсказуемый и прагматичный характер. Но особо важен экономический аспект в контексте взглядов Трампа на внешнюю политику. Он, прежде всего, бизнесмен по своему личному опыту. Поэтому его подход к внешней политике традиционно опирается на логику выгодных сделок, инвестиционных соглашений и торговых балансов.
Для Казахстана такая логика во многом созвучна собственной внешнеполитической философии. Казахстанская модель многовекторности изначально строилась на прагматизме: укреплении политических связей с целью экономического развития, диверсификации партнёров и создании устойчивых каналов взаимодействия со всеми глобальными центрами силы. Взаимодействие с американским бизнесом усиливает не только инвестиционный климат, но и стратегическое доверие – поскольку крупные корпорации (имеющие особое влияние на республиканскую администрацию, но могущие влиять и на демократов) становятся дополнительными стейкхолдерами стабильных двусторонних отношений. К тому же, для Казахстана очень важно поддерживать баланс между отношениями с США и отношениями с Россией и Китаем. Если акцент делается на бизнесе и дипломатии, а не на военно-политическом сближении с Вашингтоном, то это позволяет поддерживать сбалансированную многовекторную политику. К тому же в контексте многовекторной внешней политики Казахстана важно то, что между Москвой и Вашингтоном тоже ведутся активные дипломатические согласования, так что в самом факте визита в США опять есть логика «и-и», а не «или-или», которая и отличает всегда внешнюю политику Астаны.
