Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе рабочего визита в Турцию принял участие в V Анталийском дипломатическом форуме — крупной международной площадке, где обсуждаются ключевые вопросы мировой политики и безопасности. В своем выступлении он обозначил приоритеты внешнеполитической повестки — от реформы Совета Безопасности ООН до роли «средних держав» и принципа «стратегической сдержанности».
О том, что стоит за этими заявлениями, почему позиция Токаева по реформе ООН выглядит прагматичной, в чем заключается суть «стратегической сдержанности» и какую роль сегодня играют «средние державы» в условиях противостояния крупных игроков, - в интервью рассказал турецкий политолог Сердар Йылмаз. Он является доцентом кафедры политологии и международных отношений Университета Мугла Сыткы Кочман (Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi) и специализируется на вопросах внешней политики Турции, Центральной Азии и региональной безопасности.
- Какую роль сегодня играет Анталийский дипломатический форум в формировании региональной и глобальной повестки? И как вы оцениваете участие в нем президента Касым-Жомарта Токаева?
- Анталийский дипломатический форум выступает важной нейтральной площадкой, где соперничающие державы могут встречаться без формальностей ООН и без западной поляризации. Уникальное положение Турции — как члена НАТО и евразийского моста — дает ей реальную способность собирать участников вокруг практических вопросов, таких как энергетическая безопасность и региональные конфликты, где официальные институты зачастую буксуют. Форум делает приоритетом разговор, а не жесткие коммюнике, позволяя вести «разведочную» дипломатию, невозможную в формальных каналах.
Участие Токаева сигнализирует о приверженности Казахстана многосторонним решениям и позиционирует его как конструктивный голос Евразии. Это также подтверждает его философию «стратегической сдержанности» на практике — вовлеченность через диалог, а не через блоковое мышление. Для Казахстана это укрепляет ключевые связи с Турцией как важным тюркским партнером и «воротами» на европейские рынки. Кроме того, присутствие Токаева на форуме повышает роль Центральной Азии, переводя регион из периферии в активного участника глобальных дискуссий. Форум эффективен именно как дополнение к формальным институтам, а не их замена. Участие Токаева демонстрирует, как «средние державы» усиливают свое влияние через выборочные стратегические площадки.
- Президент Токаев сделал акцент на «стратегической сдержанности» как качестве современных лидеров в своей речи на форуме. Как вы оцениваете его слова?
- «Стратегическая сдержанность» Токаева — это призыв к осмысленным и взвешенным действиям, редкое качество в современном хаотичном мире. Это означает сделать паузу вместо ответного удара. Это дисциплина — не реагировать немедленно на каждое оскорбление, угрозу или кризис. Токаев призывает лидеров сопротивляться искушению демонстрировать жесткость через военные действия или жесткие санкции, которые часто создают больше проблем, чем их решения. Речь идет о выборе долгосрочной стабильности вместо краткосрочного эффекта.
Современная политика поощряет быстрые реакции и громкие заявления: лидеры набирают популярность, обещая «разгромить» оппонентов и наказать врагов. Токаев предлагает иной подход — мужество быть терпеливым. Он исходит из того, что подлинная сила заключается в умении контролировать свои импульсы, а не демонстрировать силу. Этот подход находит отклик у небольших государств, уставших от того, что их втягивают в противостояние крупных держав, которое они сами не выбирали.
Модель Токаева хорошо работает для предотвращения войн и управления кризисами. Казахстан сам следует этому подходу, поддерживая отношения одновременно с Россией, Китаем и Западом, не становясь на чью-либо сторону. Однако у политики сдержанности есть свои пределы. Она подсказывает лидерам, когда не следует действовать, но почти не дает ориентиров, когда, напротив, необходимо проявлять инициативу. Иногда проблемы требуют решительных шагов, а не терпения.
Кроме того, сдержанность работает только в том случае, если другие играют по тем же правилам. В противостоянии с более агрессивными игроками, она может восприниматься как слабость. Видение Токаева привлекательно тем, что называет недостающую в современной политике добродетель — это мудрость.
- Президент Токаев отметил, что, несмотря на обсуждения реформы ООН, «никто не верит, что это произойдет в ближайшее время», и подчеркнул приоритет реформы Совета Безопасности. Как вы оцениваете эту позицию?
- Что касается реформы ООН, позиция Токаева реалистична и прагматична. Его заявление о том, что «никто не ожидает, что это произойдет в ближайшее время», соответствует действительности; институциональные барьеры десятилетиями препятствуют продвижению реформы Совета Безопасности. Существует внутренний конфликт интересов, поскольку действующие постоянные члены должны одобрять изменения, которые могут ослабить их полномочия, а для изменения Устава требуется поддержка всех пяти постоянных членов и двух третей Генеральной Ассамблеи.
Токаев стремится к наиболее значимым, но при этом достижимым изменениям, ставя реформу Совета Безопасности на первый план. Когда Совет не справляется с решением ключевых проблем, его авторитет подрывается, поскольку его состав, сформированный в 1945 году, уже не соответствует современным геополитическим реалиям. Позиция Казахстана согласуется с его дипломатией «средней державы» и опытом продвижения нераспространения в период его членства в Совете в 2017–2018 годах.
Однако утверждение о нереалистичности реформы несет риск ослабления дипломатического давления и превращения в самосбывающееся пророчество. Токаев, по-видимому, ищет баланс между стратегической концентрацией и реализмом, направляя усилия на наиболее важное структурное изменение, а не на широкие системные реформы. Эта позиция находит отклик у стран Глобального Юга, стремящихся к бо́льшему представительству, но признающих политические ограничения. Такая позиция представляет Казахстан как конструктивный голос, выступающий за постепенный, реалистичный прогресс, а не за амбициозные, но недостижимые изменения.
- Касым-Жомарт Токаев заявил, что «средние державы», включая Казахстан и Турцию, зачастую проявляют бо́льшую ответственность в глобальных делах, чем крупные державы, представленные в Совете Безопасности. Действительно ли сегодня усиливается роль «средних держав»?
- Да, роль «средних держав» действительно возрастает, но с определенными ограничениями.
Почему они становятся более значимыми? Когда крупные державы вступают в конфликты (например, США–Китай или Россия–Запад), они блокируют друг друга в ООН. Средние державы, такие как Казахстан и Турция, вступают в процесс для решения проблем. Они проводят переговоры, заключают договоренности и сближают позиции. Им доверяют, потому что они никому не угрожают и сосредоточены на практических решениях, а не на идеологии.
Почему они не могут заменить крупные державы? У средних держав нет права вето, нет огромной военной силы и нет сопоставимой экономики. Они могут посредничать только тогда, когда это допускают крупные державы.
Токаев прав в том, что средние державы проявляют бо́льшую ответственность: они действительно пытаются решать проблемы, тогда как крупные державы часто просто спорят. Но их независимость ограничена. Они скорее эффективные посредники, чем новые центры силы.
- По вашему мнению, в чем стратегическая ценность партнерства между Казахстаном и Турцией для каждой из сторон?
- Партнерство Казахстана и Турции обладает существенной стратегической ценностью для обеих сторон, основанной на взаимодополняющих интересах и общей идентичности.
Для Казахстана: Турция — это наиболее надежный выход к европейским и средиземноморским рынкам без зависимости от России или Китая. Эта диверсификация критически важна для казахстанского экспорта энергоресурсов и торговых маршрутов. Анкара также предоставляет военные технологии и обучение, снижая зависимость от российских оборонных систем. В культурном плане Турция усиливает тюркскую идентичность Казахстана, поддерживая его нациестроительство и «мягкую силу» в более широком тюркском мире. Кроме того, турецкие инвестиции в строительство, логистику и образование способствуют модернизации Казахстана.
Для Турции: Казахстан является жемчужиной внешнеполитической концепции «тюркского мира» Анкары, доказательством того, что культурная дипломатия может трансформироваться в реальное влияние. Огромные энергетические ресурсы и стратегическое расположение Казахстана на маршрутах китайской инициативы «Пояс и путь» дают турецкому бизнесу доступ к рынкам Центральной Азии и Китая. Казахстан также выступает партнером Турции в региональных структурах, таких как Организация тюркских государств, усиливая голос Анкары в евразийских делах, где османское историческое наследие не дает рычагов влияния. Важно, что Казахстан балансирует отношения Турции с Россией и Китаем, предлагая партнерство без конфронтации.
Обе страны разделяют фундаментальный интерес: не допустить доминирования какой-либо одной силы в Евразии. Вместе они представляют формирующийся центр влияния, который не является ни западным, ни российским, ни китайским — подлинно независимый вектор в условиях усиливающейся поляризации мира.
- Как вы оцениваете текущий уровень сотрудничества между Казахстаном и Турцией? Какую роль играет личный диалог между Токаевым и Эрдоганом?
- С одной стороны, уровень сотрудничества действительно впечатляет в символическом и институциональном измерениях. Организация тюркских государств эволюционировала из культурного клуба в геополитическую платформу во многом благодаря связке Астана-Анкара. Рост торговли, присутствие турецких строительных компаний и расширение оборонных связей демонстрируют ощутимый прогресс. Личный диалог между лидерами ускоряет это: дипломатическая точность Токаева дополняет смелую инициативность Эрдогана, позволяя быстро реагировать на возможности, такие как Срединный коридор, или кризисы, например, в Афганистане. Их взаимодействие превращает общую тюркскую идентичность в практическую координацию — редкость в регионе, где часто преобладает недоверие.
С другой стороны, отношения остаются чрезмерно зависящими от личностей и институционально недостаточно оформленными. Экономические показатели ниже потенциала: товарооборот около 5 млрд долларов для таких экономик и культурной близости — это недоработка. Энергетическое сотрудничество развивается медленно, несмотря на очевидные возможности. Срединный коридор пока больше существует в презентациях, чем в реальных грузопотоках.
- Каковы ваши ожидания от предстоящего визита Реджепа Тайипа Эрдогана в Казахстан в мае и от саммита Организации тюркских государств в Туркестане?
- Лидеры, вероятно, объявят о расширении торговых целей и инфраструктурных обязательств, особенно в продвижении логистического видения Срединного коридора. Оборонное сотрудничество может углубиться через передачу технологий, а не через крупные закупки.
Что касается саммита в Туркестане, следует ожидать институционального укрепления Организации тюркских государств, возможно, расширения постоянного секретариата или создания новых экономических механизмов. Выбор Туркестана, исторической культурной столицы Казахстана, сигнализирует о значимости политики идентичности для внутренних нарративов обоих лидеров. Однако достичь единства по вопросам региональной безопасности, особенно по Афганистану или Украине, будет сложно из-за различий в восприятии угроз среди государств-членов.
