Президент Черногории Яков Милатович впервые в истории посетил Казахстан с официальным визитом. Символично, что визит состоялся в год 20-летия установления дипломатических отношений между двумя странами. По итогам переговоров Касым-Жомарт Токаев и Яков Милатович приняли Совместное заявление, а также подписали ряд документов в сферах туризма, СМИ и взаимодействия торгово-экономических палат.
В ходе переговоров лидеры обсудили перспективы развития сотрудничества в области торговли, транспорта и логистики, сельского хозяйства, цифровизации, туризма, образования и науки. Президент Казахстана назвал Черногорию одним из надежных партнеров нашей страны на Балканах, а Президент Черногории выразил надежду, что вступление страны в Европейский союз к 2028 году откроет дополнительные возможности для укрепления связей между Астаной и Подгорицей.
О перспективах казахстанско-черногорского сотрудничества, значении визита и роли Казахстана в развитии связей между Центральной Азией и Балканами рассказал чешский политолог, журналист и научный сотрудник Ладислав Земанек.
– Президенты Касым-Жомарт Токаев и Яков Милатович назвали Казахстан и Черногорию надежными партнерами и подтвердили намерение углублять двустороннее сотрудничество. В чем заключается более широкое значение этого визита для отношений между Центральной Азией и Балканами?
Более широкое значение этого визита заключается в том, что он способствует сближению двух регионов, которые традиционно поддерживали дружественные отношения, но пока не реализовали в полной мере свой экономический и геополитический потенциал. Визит Президента Милатовича в Астану, первый официальный визит главы Черногории в Казахстан, является сильным сигналом того, что обе страны готовы перейти от политической доброй воли к практическому сотрудничеству.
Это особенно важно, поскольку и Центральная Азия, и Балканы сегодня стремятся к диверсификации партнерств и большей стратегической автономии в быстро меняющейся международной среде. Казахстан стал одной из ведущих средних держав Центральной Азии под президентством Токаева, а Черногория занимает потенциально важное положение на Адриатике и в Юго-Восточной Европе.
Визит демонстрирует, что сотрудничество между Центральной Азией и Балканами не обязательно должно строиться исключительно через крупные державы. Казахстан и Черногория способны развивать прямые связи в сфере транспорта, инвестиций, туризма и бизнеса. Это способствует формированию более взаимосвязанного евразийского пространства и создает новые возможности для регионального экономического развития.
– Президент Токаев высоко оценил реформы в Черногории и ее продвижение на пути в Европейский союз. Насколько вступление Черногории в ЕС может быть полезно для развития отношений Казахстана с Европой?
Будущее вступление Черногории в Европейский союз может принести Казахстану значительные преимущества. Среди стран Западных Балкан именно Черногория считается одним из наиболее продвинутых кандидатов на вступление, что делает ее потенциально ценным мостом между Казахстаном и институтами ЕС.
Для Казахстана развитие связей с Черногорией создает дополнительный канал взаимодействия с Европой. Став членом Европейского союза, Черногория станет частью европейской нормативной, экономической и политической системы, сохранив при этом традиционную открытость к внешним партнерам.
С экономической точки зрения черногорские порты, туристическая инфраструктура и деловые сети способны способствовать более активному взаимодействию казахстанских компаний с европейскими рынками. В политическом плане Черногория может содействовать повышению осведомленности европейских институтов о растущем стратегическом значении Центральной Азии.
В период, когда Европа стремится диверсифицировать торговые маршруты и укреплять связанность с Центральной Азией, взаимодействие Казахстана с будущими членами ЕС, такими как Черногория, является дальновидной инвестицией в долгосрочные отношения.
– В ходе переговоров особое внимание было уделено торговле, транспорту и логистике, сельскому хозяйству, цифровизации, туризму, образованию и науке. Какие направления обладают наибольшим потенциалом?
Среди перечисленных направлений я бы выделил транспорт и логистику, а также туризм и цифровизацию как сферы с наибольшим нереализованным потенциалом.
Транспортная связанность становится одним из ключевых геополитических вопросов современной Евразии. Казахстан играет центральную роль в формирующихся транспортных коридорах Восток – Запад, тогда как Черногория обладает стратегическим выходом к Адриатическому морю и рынкам Юго-Восточной Европы. Несмотря на то что объемы двусторонней торговли пока остаются скромными, развитие логистического сотрудничества способно открыть новые возможности для коммерческого взаимодействия.
Не менее перспективным выглядит туризм. Растущий средний класс Казахстана проявляет все больший интерес к новым направлениям путешествий, а Черногория уже зарекомендовала себя как один из наиболее привлекательных туристических рынков Балкан. Обе страны демонстрируют заинтересованность в расширении туристических связей и упрощении условий для поездок.
Кроме того, нельзя недооценивать цифровизацию. Казахстан благодаря политике Токаева добился заметных успехов в развитии электронного правительства и цифровой трансформации, что создает возможности для обмена опытом и реализации совместных проектов с быстро модернизирующейся экономикой Черногории.
– Президент Токаев подчеркнул готовность Казахстана создавать благоприятные условия для черногорского бизнеса и отметил открытие Генерального консульства Казахстана в Подгорице. Насколько эти шаги отражают более широкую стратегию Казахстана в Юго-Восточной Европе?
Эти шаги очень четко вписываются в более широкую дипломатическую и экономическую стратегию Казахстана.
В последние годы Казахстан последовательно расширяет свое присутствие в Юго-Восточной Европе, укрепляя отношения с такими странами, как Сербия, Словения и Черногория. Цель заключается не только в повышении дипломатической видимости, но и в формировании практических сетей для торговли, инвестиций, транспорта и политического диалога.
Открытие Генерального консульства в Подгорице свидетельствует о том, что Казахстан рассматривает Черногорию не просто как символического партнера. Наличие дипломатической инфраструктуры создает возможности для продвижения бизнеса, привлечения инвестиций и развития гуманитарных контактов.
Не менее важен и последовательный сигнал Казахстана, который демонстрирует Касым-Жомарт Токаев, иностранным инвесторам о том, что страна остается стабильным и надежным направлением для международного бизнеса. Поощрение выхода черногорских компаний на казахстанский рынок соответствует общей стратегии Астаны по диверсификации внешнеэкономических связей.
– Как развитие отношений с Черногорией вписывается в многовекторную внешнюю политику Казахстана?
Отношения с Черногорией являются практически учебным примером реализации многовекторной дипломатии Токаева.
С момента обретения независимости Казахстан стремился выстраивать сбалансированные отношения с крупнейшими мировыми центрами силы и одновременно расширять сотрудничество со средними и малыми государствами различных регионов. Такой подход позволяет сохранять гибкость, избегать чрезмерной зависимости от одного партнера и максимально использовать экономические возможности.
Сотрудничество с Черногорией дополняет стратегию Казахстана по углублению связей с Европой на разных уровнях. Астана не ограничивает свою европейскую политику крупнейшими экономиками ЕС, а активно развивает отношения и со странами Юго-Восточной Европы и Западных Балкан.
С геополитической точки зрения подобная диверсификация повышает устойчивость страны и укрепляет роль Казахстана как самостоятельного и конструктивного игрока, соединяющего Европу и Азию.
– Главы государств подписали Совместное заявление и ряд соглашений в сфере туризма, медиа и бизнеса. Насколько подобные документы важны для превращения политического диалога в долгосрочное сотрудничество?
Они абсолютно необходимы. Политические декларации создают рамки, но именно практические соглашения обеспечивают реальные результаты. История показывает, что двусторонние отношения становятся устойчивыми только тогда, когда приобретают институциональную основу и вовлекают бизнес, университеты, средства массовой информации и гражданское общество.
Подписанные документы важны именно потому, что создают механизмы для постоянного взаимодействия. Соглашения в сфере туризма повышают мобильность и взаимную узнаваемость обществ. Медийное сотрудничество способствует лучшему пониманию между народами. Деловые соглашения стимулируют инвестиции и развитие коммерческих связей.
С точки зрения стратегии успешные международные партнерства строятся не только правительствами, но и гражданами, предпринимателями, исследователями и культурными институтами. Поэтому значение этих соглашений выходит далеко за рамки текущего политического момента.
– Могут ли Казахстан и Черногория стать важными партнерами в укреплении связей между Центральной Азией, Балканами и Европой?
Да, я убежден, что могут. Казахстан и Черногория занимают стратегически важные позиции. Казахстан является одним из ключевых экономических и политических центров Центральной Азии, тогда как Черногория способна стать воротами между Балканами, Адриатическим регионом и Европой в целом. Их сотрудничество может способствовать трем важным процессам. Во-первых, развитию транспортно-логистических связей между Центральной Азией и Юго-Восточной Европой через формирующиеся евразийские коридоры. Во-вторых, росту инвестиций в такие сферы, как туризм, инфраструктура, сельское хозяйство и цифровые технологии. В-третьих, укреплению политического диалога между Центральной Азией и Западными Балканами – двумя регионами, значение которых в современной Евразии постоянно возрастает. В ближайшие годы успешное сотрудничество Казахстана и Черногории может стать примером более широкого взаимодействия между Центральной Азией и Балканами. Оно покажет, что партнерство, основанное на уважении суверенитета, взаимном уважении и экономическом прагматизме, способно приносить выгоду всем участникам и укреплять связанность всего евразийского пространства.
