Участие Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в саммите БРИКС в Нью-Дели стало одним из ключевых событий нынешнего этапа казахстанско-индийских отношений. Казахстан не является членом объединения, однако участвует в его работе в статусе страны-партнера. Выступая на саммите, Глава государства обозначил подход Астаны к БРИКС как к открытой площадке практического сотрудничества, которая дополняет многостороннюю систему с центральной ролью ООН.
В центре выступления Президента были вопросы восстановления доверия между ведущими державами, укрепления глобальной безопасности, реформирования международных институтов и повышения роли средних держав. Отдельный блок был посвящен экономике. Токаев сообщил, что товарооборот Казахстана с членами и партнерами БРИКС в 2025 году достиг около 72 млрд долларов, и обозначил перспективы сотрудничества в энергетике, критически важных минералах, сельском хозяйстве, глубокой переработке, инфраструктуре и транспорте.
На полях саммита Касым-Жомарт Токаев также провел встречу с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Стороны обсудили энергетику, цифровизацию, образование, туризм и высокие технологии, перспективы взаимодействия Astana Hub и технологической экосистемы Хайдарабада Cyberabad, а также переговоры о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Индией. По итогам встречи Президент Казахстана пригласил Нарендру Моди посетить Казахстан с государственным визитом.
О значении участия Казахстана в БРИКС, многовекторной дипломатии Токаева и перспективах отношений Астаны и Нью-Дели мы поговорили с бывшим послом Индии в Казахстане, генеральным директором института глобальных исследований Ашоком Саджанхаром.
– Господин Саджанхар, как Вы оцениваете итоги участия Президента Касым-Жомарта Токаева в саммите БРИКС в Нью-Дели? Какое значение имеет присутствие Казахстана на этой площадке, учитывая, что страна не является членом БРИКС, а участвует в качестве государства-партнера?
Участие Президента Токаева в саммите БРИКС в Нью-Дели, на мой взгляд, стало крупным дипломатическим успехом. Это его первый визит в Индию, или, точнее, первый визит Президента Казахстана в Индию с 2009 года, то есть спустя 17 лет. Это произошло с большим опозданием, но я очень рад, что он смог приехать. Поэтому визит был весьма успешным.
Приняв участие как в качестве официально обозначенной страны-партнера БРИКС, так и в качестве председателя Евразийского экономического союза, Казахстан успешно укрепил свой международный авторитет, а также продемонстрировал свою незаменимую роль, как и роль Центральной Азии в целом в любом диалоге, касающемся транспортной связности Центральной Азии, региональной стабильности и цепочек поставок энергоресурсов.
Этот статус позволяет Астане сохранять глубокую институциональную синергию с наиболее динамично развивающимися экономиками мира, одновременно сохраняя гибкость.
Ключевой результат очевиден. Это признание со стороны принимающей страны, Индии, и других глобальных игроков, которые не хотят позиционировать БРИКС как геополитического актора, а рассматривают его как инструмент сотрудничества с Западом и продвижения интересов Глобального Юга. Именно это отражено в состоящей из 140 пунктов Декларации Нью-Дели, принятой всеми государствами – членами БРИКС. Она не позиционирует БРИКС как противовес Западу. Нет, речь идет о сотрудничестве и взаимодействии со всеми сторонами, включая Запад и всех остальных основных акторов и игроков в мире.
– В своем выступлении Президент Токаев назвал БРИКС открытой платформой практического сотрудничества, дополняющей многостороннюю систему с центральной ролью ООН. Насколько этот подход отражает нынешнюю внешнюю политику Казахстана и позволяет стране взаимодействовать с различными центрами силы, не примыкая исключительно к одному геополитическому блоку?
Характеристика БРИКС как открытой платформы, дополняющей Организацию Объединенных Наций, прекрасно иллюстрирует многовекторную внешнюю политику Казахстана.
Астана рассматривает такие объединения, как БРИКС, не как антизападные структуры. Даже сам БРИКС не хочет, чтобы его воспринимали как антизападное объединение, поскольку многие его страны, особенно принимающая страна Индия, имеют прекрасные отношения с большинством западных государств. С Соединенными Штатами у нас глобальное всеобъемлющее стратегическое партнерство, у нас очень прочные и динамичные отношения с Европейским союзом, Японией, Великобританией, Австралией.
Поэтому БРИКС нельзя воспринимать как антизападный блок. Это практический инструмент для торговли и развития, а также для продвижения многополярного мира и многосторонней глобальной системы. Он стремится укрепить роль Глобального Юга в Совете Безопасности ООН, Международном валютном фонде, Всемирном банке, а также продвигать реформирование ВТО.
Основывая свою позицию на верховенстве Устава ООН, Президент Токаев избегает присоединения к какому-либо геополитическому лагерю. Эта стратегическая позиция позволяет Казахстану беспрепятственно взаимодействовать со всеми центрами силы – Москвой, Нью-Дели, Пекином, Вашингтоном, Брюсселем и, конечно, другими представителями Глобального Юга.
– Одной из центральных тем выступления Президента Токаева стала необходимость восстановления доверия между ведущими державами, укрепления ООН и расширения представительства Азии, Африки, Латинской Америки и развивающихся средних держав в принятии глобальных решений. Насколько актуальна эта позиция сегодня и какую роль Казахстан как средняя держава способен играть в преодолении геополитических разногласий?
В сегодняшнем глубоко раздробленном международном ландшафте призыв Президента Токаева к восстановлению доверия и расширению представительства развивающихся средних держав является исключительно своевременным.
Это созвучно тому, что заявляет Индия. Премьер-министр Моди фактически подчеркнул, что самым ценным и редким ресурсом сегодня являются не критические минералы, не энергия и не транспортная связность, а доверие. Именно его нам необходимо укреплять. И я очень рад сказать, что Индия и Казахстан обладают очень высоким уровнем доверия друг к другу.
По мере того как глобальная поляризация оказывает все большее давление на традиционные дипломатические структуры, пользующиеся доверием средние державы приобретают жизненно важное значение для посредничества.
Казахстан обладает уникальным институциональным авторитетом, завоеванным благодаря его историческим инициативам в ядерной сфере и лидерству на таких площадках, как СВМДА и Шанхайская организация сотрудничества. Кроме того, Казахстан предоставлял площадку противоборствующим сторонам – будь то конфликт в Сирии или другие продолжающиеся конфликты, и стремился содействовать их урегулированию посредством диалога и дипломатии.
Все это делает Казахстан исключительно подходящей страной для того, чтобы выступать в роли моста и создателя консенсуса в системе международного управления.
– Во время встречи Касым-Жомарта Токаева и Нарендры Моди лидеры обсудили сотрудничество в энергетике, цифровизации, образовании, туризме и высоких технологиях. Премьер-министр Моди отдельно отметил перспективы взаимодействия Astana Hub и Cyberabad. Какие из этих направлений способны стать новыми драйверами казахстанско-индийских отношений?
Хотя энергетика и минеральные ресурсы остаются фундаментальными секторами, цифровая экосистема становится новым мощным драйвером двусторонних отношений.
Акцент Премьер-министра Моди на соединении Astana Hub с технологической экосистемой Хайдарабада Cyberabad свидетельствует о переходе к партнерству, основанному на знаниях.
Совместные предприятия в сфере искусственного интеллекта, в который Индия инвестирует очень значительные средства, финтеха, облачных вычислений и развития стартапов способны быстро трансформировать двусторонние отношения, выведя их за рамки традиционной торговли.
Индия является мировым лидером в сфере финтеха. Цифровая общественная инфраструктура имеет огромный успех, и Индия поделилась этой технологией с большим количеством дружественных стран Глобального Юга.
В рамках системы Unified Payments Interface более половины мировых безналичных транзакций по объему проводится через UPI в Индии. Уже 11 стран подписали соглашения с Индией об использовании разработанной ею системы UPI. Кроме того, расчеты в национальных валютах и платежные системы могли бы дать огромный импульс развитию двустороннего экономического сотрудничества. На данный момент Индия имеет подобные договоренности с 22 странами.
Я также хотел бы отметить огромный потенциал туризма – нам необходимо упростить визовый режим. Большой потенциал есть и у образования. Индийские университеты уже открыли свои филиалы в некоторых странах Центральной Азии, и, думаю, было бы чрезвычайно полезно создать такие филиалы и в Казахстане.
Обе страны также могут сотрудничать в космической сфере, телемедицине и использовании космических спутников. Фармацевтика и телемедицина – это еще одни направления, в которых наши страны могут работать вместе.
– Казахстан в качестве председателя ЕАЭС заявил о готовности содействовать продвижению переговоров о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Насколько важно такое соглашение для Индии и какие практические преимущества оно способно дать непосредственно отношениям Казахстана и Индии?
Индия занимается этим вопросом уже довольно давно, и, насколько известно, достигнут существенный прогресс в продвижении к подписанию этого соглашения. Были проведены очень хорошие теоретические исследования, которые показали, что заключение соглашения о свободной торговле между Индией и ЕАЭС принесет огромную пользу обеим сторонам.
Как нынешний председатель Евразийского экономического союза Казахстан своей активной поддержкой продвижения соглашения о свободной торговле между Индией и ЕАЭС может сыграть чрезвычайно стратегическую и ценную роль.
Для Индии соглашение о свободной торговле откроет огромный рынок с более чем 180 миллионами потребителей. Для Казахстана оно существенно снизит нетарифные барьеры и транзакционные издержки, что принесет непосредственные выгоды в производстве, фармацевтике и экспорте сельскохозяйственной продукции.
Нужно иметь в виду, что сегодня Индия является самой быстрорастущей крупной экономикой мира. В последнем квартале рост Индии составил около 7,8%. За последний год индийская экономика, несмотря на все потрясения, с которыми мы столкнулись, начиная с пандемии COVID-19 в 2020 году, российско-украинского конфликта в 2022 году и теперь конфликта между Ираном и США в феврале 2026 года, стабильно росла более чем на 7%. Это подтверждают и последние опубликованные данные. Ожидается, что к 2028 году она вырастет до 5 триллионов долларов, а к 2035 году примерно до 10 триллионов долларов.
Поэтому скорейшее заключение соглашения о свободной торговле было бы чрезвычайно выгодно Казахстану и всем остальным членам Евразийского экономического союза.
Казахстан является крупнейшей экономикой Центральной Азии, однако объем нашей торговли с Казахстаном находится лишь на уровне около 2,5 миллиарда долларов. Это значительно ниже имеющегося потенциала. Я считаю, что подписание и практическая реализация соглашения о свободной торговле между Индией и ЕАЭС в значительной степени поспособствуют росту двусторонней торговли, коммерческих и инвестиционных связей между двумя странами.
– Президент Токаев уделил особое внимание транспортной взаимосвязанности, Транскаспийскому международному транспортному маршруту и коридору «Север – Юг». Какую роль Казахстан способен сыграть в транспортной стратегии Индии и укреплении ее связей с Центральной Азией и Европой?
Это чрезвычайно важно, поскольку Индия не смогла полностью реализовать свой потенциал из-за отсутствия прямой транспортной связности и общих сухопутных границ.
Хотя мы пытались получить доступ к Центральной Азии и Афганистану, а далее на север к России и Европе через Международный транспортный коридор «Север – Юг» и Чабахар, мы не добились большого успеха из-за санкций, которые вводились против Ирана на протяжении более двух десятилетий.
Поэтому я рассматриваю Казахстан как ключевое звено транспортной стратегии Индии на евразийском пространстве.
Когда инициатива Международного транспортного коридора «Север – Юг» появилась в конце 1990-х – начале 2000-х годов, в ней участвовали Индия, Иран, Азербайджан и Россия. Теперь маршрут проходит и через Центральную Азию. Казахстан стал очень заметным и активным участником Международного транспортного коридора «Север – Юг».
Соединяя МТК «Север – Юг» с Транскаспийским маршрутом, Казахстан предлагает Индии жизненно важный обход традиционных географических узких мест.
Это также значительно поможет Казахстану, поскольку все товары во взаимной торговле двух стран, которые невозможно перевозить воздушным транспортом, смогут получить гораздо более простой доступ из Индии в Казахстан и, наоборот, из Казахстана в Индию. Это укрепит индийские цепочки поставок и обеспечит торговый доступ как к Центральной Азии, так и к европейским рынкам. Это будет взаимовыгодным решением.
– Товарооборот Казахстана с членами и партнерами БРИКС в 2025 году достиг около 72 млрд долларов. Президент Токаев также обозначил энергетику, критически важные минералы, сельское хозяйство и глубокую переработку как перспективные сферы сотрудничества. Какие из них представляют наибольший интерес именно для Индии?
Известно, что общий товарооборот Казахстана со сферой БРИКС, то есть как с 11 государствами-членами, так и с 10 странами-партнерами, достиг 72 миллиардов долларов в 2025 году. Однако основное внимание Индии в отношении Казахстана будет сосредоточено на двух ключевых секторах, в которых Казахстан обладает значительными преимуществами.
Первый – энергетика и критически важные минералы.
Индия в значительной степени рассчитывает на Казахстан как на стабильного поставщика урана. Фактически Казахстан стал первой страной, из которой мы начали импортировать уран после того, как в 2008 году Международное агентство по атомной энергии и Группа ядерных поставщиков одобрили специальное исключение для коммерческих операций с ядерными товарами, материалами и технологиями.
В то время я был послом в Казахстане, и мы подписали соглашение об экспорте 5 тысяч тонн урана в Индию. Это сотрудничество продолжается, его необходимо продолжать, и это будет очень важным источником.
Поставки сырой нефти были не настолько значительными, насколько могли бы быть, опять же из-за недостаточной транспортной связности. Однако в последнее время мы также получили возможность приобретать казахстанскую нефть на международном рынке.
Эти два элемента – уран и поставки сырой нефти будут крайне важны для удовлетворения энергетических потребностей Индии.
Совместные перерабатывающие предприятия в сфере редкоземельных элементов, таких как литий и кобальт, также представляют собой весьма реалистичные возможности, поскольку Казахстан обладает значительными ресурсами и запасами этих критически важных минералов, а Индия в них нуждается.
Второе направление – сельское хозяйство и глубокая переработка. Высокоурожайное сельскохозяйственное производство и предприятия пищевой переработки представляют собой непосредственные и вполне осязаемые направления для индийских инвестиций.
Индия является экономикой с высокой долей сельского хозяйства. Около 50–60% нашего населения занято в сельском хозяйстве. Поэтому это хорошая сфера для сотрудничества.
– По итогам встречи Президент Токаев пригласил Премьер-министра Нарендру Моди посетить Казахстан с государственным визитом. Можно ли говорить, что встречи в Нью-Дели придали новый политический импульс казахстанско-индийским отношениям? Каких результатов можно ожидать от следующего этапа диалога на высшем уровне?
Я особенно рад перспективе государственного визита на высшем уровне. Последний визит Президента Казахстана в Индию состоялся в 2009 году. Двусторонние встречи, состоявшиеся во время саммита в Нью-Дели, придали новую политическую энергию стратегическому партнерству двух стран.
Я хотел бы отметить, что стратегическое партнерство между Индией и Казахстаном было оформлено в 2009 году. После этого в 2011 году мы подписали соглашение о стратегическом партнерстве с Узбекистаном. Впоследствии отношения Индии и Узбекистана были повышены до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства.
Я думаю, нам необходимо придать больше энергии и больший импульс отношениям Индии и Казахстана, чтобы они также были выведены на более высокий уровень, а сфера взаимодействия была дополнительно расширена и углублена.
Эта встреча заложит основу и фундамент для следующего крупного дипломатического этапа. На предстоящих встречах и саммитах двух лидеров мы вполне реалистично можем ожидать появления формализованной дорожной карты по снижению тарифов между ЕАЭС и Индией, конкретных соглашений об обмене технологиями между их IT-хабами и новых инвестиций в транспортные коридоры.
