Официальный визит Касым-Жомарта Токаева в Германию обозначил переход к более сложной модели двустороннего сотрудничества. В центре переговоров оказались критически важные материалы, промышленная кооперация, энергетика, транспорт, цифровизация и подготовка кадров. Казахстан предлагает германским партнерам двигаться от отдельных инвестиционных проектов и поставок сырья к полным производственным цепочкам, локализации технологий и выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. На бизнес-форуме была предложена Казахстанско-Германская инвестиционно-промышленная инициатива с единым портфелем флагманских проектов. Отдельный акцент сделан на 21 из 34 видов критически важного для Европы сырья, которым располагает Казахстан, и развитии проектов полного цикла.
Политический диалог также получил дополнительный импульс. Федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер отдельно отметил личный вклад Касым-Жомарта Токаева в расширение сотрудничества между Астаной и Берлином. О том, насколько далеко может зайти экономическая трансформация отношений двух стран, какую роль Германия способна сыграть в европейском направлении Казахстана, и где сосредоточен главный потенциал партнерства, рассказал Макс Дукштайн, руководитель представительства Фонда Конрада Аденауэра в Казахстане, одного из ведущих германских политических фондов, работающего, в том числе по вопросам внешнеполитического диалога.
– Касым-Жомарт Токаев заявил: «Главная цель – не просто увеличить приток капитала, а совместно создать новые отрасли и точки долгосрочного роста». Насколько значителен потенциал перехода от традиционного инвестиционного сотрудничества к совместному формированию производственных и технологических цепочек?
– Потенциал действительно значителен. Германия стремится диверсифицировать энергоснабжение и одновременно обеспечить долгосрочный доступ своей промышленности к критически важному сырью. Европейский союз определяет 34 вида такого сырья, 21 из них представлен в Казахстане. Часть уже добывается, тогда, как освоение других требует инвестиций, технологического сотрудничества и дополнительной геологоразведки.
При этом у Казахстана есть вполне обоснованный интерес не ограничиваться ролью поставщика ресурсов, а развивать переработку и сохранять внутри страны большую долю создаваемой стоимости. Именно эту задачу Президент Токаев отчетливо обозначил в ходе нынешнего визита, предложив двигаться к проектам полного цикла, от геологоразведки и добычи до переработки и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Такой подход способен совместить потребность Германии в надежных поставках с курсом Казахстана на промышленное развитие.
Совместная геологоразведка, технологическая кооперация, техническая подготовка специалистов и интеграция цепочек поставок могут стать основой более глубокого и долгосрочного партнерства двух стран.
– Президент отметил, что Германия является одним из ключевых партнеров Казахстана в Европе, а двустороннее сотрудничество тесно связано с более широкой системой отношений с Европейским союзом. Какую роль Берлин способен сыграть в укреплении связей Казахстана с ЕС?
– Европейский союз представляет собой сложное наднациональное объединение, где сочетаются различные интересы и стратегии. Поэтому наличие Германии, одного из крупнейших экономических и политических государств ЕС, в качестве сторонника более тесных отношений Евросоюза с Казахстаном может принести пользу обеим сторонам.
Германия способна содействовать более глубокой интеграции казахстанских компаний в европейские цепочки поставок и одновременно повышать в Европе понимание потенциала сотрудничества с Казахстаном.
Проекты в рамках инициативы Global Gateway в дальнейшем будут приобретать еще большее значение, однако двусторонние проекты способны создавать существенный синергетический эффект. Хороший пример, поддержка создания лаборатории для анализа критических материалов. Она непосредственно связана с формированием в Казахстане экосистемы производства сырья, необходимого германскому бизнесу.
В свою очередь поддержка немецких компаний через существующие двусторонние форматы может способствовать повышению транспортной связанности Казахстана и ЕС по Среднему коридору.
– Казахстан предлагает иностранным партнерам предсказуемые условия, защиту инвестиций, модернизацию регулирования и более глубокую цифровизацию экономики. Насколько такой курс отвечает ожиданиям германского бизнеса?
– Германия уже осознает важность углубления отношений с Казахстаном. Для европейских компаний эти факторы имеют принципиальное значение, особенно когда речь идет не только о финансовых инвестициях, но и о долгосрочном производственном сотрудничестве.
Немецкие компании традиционно осторожно относятся к рискам, планируют на длительную перспективу и стремятся избегать неопределенности. Казахстан предпринял значительные усилия по совершенствованию защиты инвестиций и модернизации регуляторной и административной системы.
Отдельного внимания заслуживает цифровизация. По ряду направлений Казахстан продвинулся дальше многих европейских стран, включая Германию. Это создает практическое преимущество для развития новых форм сотрудничества.
В этом контексте акцент Президента Токаева на предсказуемых условиях для инвесторов, технологической модернизации и цифровой трансформации соответствует тем факторам, на которые особенно внимательно смотрит германский бизнес. Следующим шагом может стать дальнейшее сближение регуляторных стандартов. Устранение таких незаметных барьеров способно побудить больше компаний к более глубокому присутствию в Казахстане.
– Где сегодня находится основной неиспользованный потенциал отношений Казахстана и Германии: в критических материалах, промышленности, технологиях, образовании или транспортной связанности?
– Все эти направления обладают значительным потенциалом и тесно связаны между собой. Критические материалы имеют стратегическое значение для германской промышленности, однако любые дорожные карты должны строиться на жизнеспособных бизнес-моделях и непосредственном участии немецких компаний.
Оптимальная модель предполагает работу через местные партнерства и постепенный выход за рамки простой схемы «покупатель – продавец». Такой подход способен обеспечить долгосрочные германские государственные и частные инвестиции в инфраструктуру, добычу и переработку. Стремление Казахстана продвигаться вверх по цепочке создания стоимости в этом смысле выглядит экономически логичным.
Не менее важен человеческий капитал. Более развитый сектор критических материалов потребует технических специалистов, совместных программ подготовки и образовательных проектов. Казахстанско-Немецкий университет, а также участие Университета прикладных наук Анхальта уже создают основу, которую можно расширять.
Наконец, сырьевое сотрудничество невозможно рассматривать отдельно от транспортной инфраструктуры. Казахстану необходимы устойчивые маршруты в Европу, поэтому развитие Среднего коридора становится частью той же экономической архитектуры. Все эти элементы требуют политической поддержки, общей стратегической рамки и взаимного доверия.
– Показывает ли нынешняя повестка визита, что отношения Казахстана и Германии переходят от общих договоренностей к более практической модели, основанной на инвестициях, производстве и долгосрочных проектах?
– Значение отношений с Казахстаном все отчетливее осознается в Берлине. Особенно после 2022 года общие дискуссии постепенно уступают место конкретным проектам и более четкому стратегическому содержанию.
Нынешний официальный визит Президента Токаева усиливает эту тенденцию. Его значение состоит не только в политическом диалоге. Вокруг визита сформирована широкая деловая повестка, а крупная казахстанская делегация создает дополнительные прямые контакты между компаниями, институтами и специалистами. Именно такие связи затем позволяют продвигать конкретные проекты.
Важно и то, что Президент Токаев поставил практическую задачу перейти от отдельных успешных проектов к системному промышленному партнерству. Следующий этап заключается в том, чтобы привлечь больше германских компаний и наполнить эту рамку инвестициями, которые выходят за пределы обычной торговли.
Производство, технологии, инфраструктура, подготовка специалистов и устойчивые цепочки создания стоимости способны придать отношениям Казахстана и Германии более долгосрочное экономическое содержание.
