Недавние молодежные суициды заставили, кроме всего прочего, задуматься о застаревшей проблеме – есть ли в стране реальная поддержка молодых семей и вообще работающая молодежная политика?
Скажем, по подростковым и молодежным суицидам Казахстан занимает первой место в Центральной Азии, опережая Кыргызстан и Узбекистан по количеству самоубийств на на 100 тыс. населения почти в три раза. Но есть ли у нас специальная программа по предотвращению самоубийств среди молодежи? Нет такой программы. А в том же Узбекистане она была принята еще в 2010 году.
Далее. На бумаге существует больше полутора сотен Молодежных центров здоровья, которые должны оказывать комплексные медико-психологические услуги подросткам и молодым людям. Депутат Мади Ахметов пишет: «По стране насчитывается 166 таких центров со штатной численностью около 900 специалистов с ежегодным бюджетом 1,7 млрд тенге. Но, кто из вас слышал о них, обращался к ним? Насколько они эффективны? Взаимодействуют ли они с региональными молодежными ресурсными центрами и НПО?».
Есть ли у нас министерство по делам детей и молодежи? Нет такого министерства. А в большинстве стран Европы такие ведомства есть, даже в благополучных скандинавских странах. Например, в Норвегии за молодежь «отвечают» сразу несколько министерств. План на 2021 год по инициативам в области детской и молодежной политики был разработан в сотрудничестве между Министерством по делам детей и семьи, Министерством здравоохранения и социальных служб, Министерством культуры, Министерством образования и науки, Министерством юстиции и общественной безопасности и Министерством труда и социальных дел.
Задачи этого плана - обеспечение равенства полов; создание инклюзивного общества; доступность информации; психическое здоровье; продвижение сельской молодежи; обеспечение занятости для всех; обеспечение качественного образования и обучения и т.д.
Отдельно в странах ЕС существуют программы по поддержке молодых специалистов. Работники с минимальным опытом работы по закону получают гарантированный годовой доход в размере: Италия и Испания -
€27300 в год, Франция €29700, Швейцария €74400, Норвегия и Германия - €40700. При этом во Франции с 2006 года действует закон «Отмены договора первого найма», принятый президентом Жаком Шираком. Этот законопроект предусматривает государственную финансовую поддержку работодателей, заключающих бессрочные трудовые договора с молодыми людьми.
Теперь о поддержке молодых семей. Моя знакомая из ФРГ рассказала, что, забеременев, чувствовала себя спокойно. У нее была государственная медицинская страховка, которая распространяется и на будущего ребенка. А это значит, все медицинское обслуживание, связанное с беременностью и родами, берет на себя государство. Помимо этого, в течение шести недель до родов и восьми недель после ей выделялось специальное пособие: €13 в день. Есть еще и так называемые «детские деньги» - 154 евро в месяц, выплачиваемые до совершеннолетия ребенка.
В Германии есть и еще множество программ. Например, граждане ФРГ в 2021 году могли получить деньги на приобретение собственного жилья - Baukindergeld. Так государство помогает родителям с несовершеннолетними детьми купить недвижимость. «Семьи не должны выбирать между расходами на детей и покупкой дома», - сказала Ангела Меркель и свое слово сдержала. Пособие состоит в том, что на каждого ребенка в семье выплачивается 100€ ежемесячно в течение 10 лет с момента подачи заявления. Фактический объём помощи на одного ребёнка - 12000€. Дотация платится десятилетие независимо от возраста ребёнка. Достаточно, чтобы на день заявления ему ещё не исполнилось 18 лет.
А еще в Европе очень развиты молодежные движения. Так половина молодых жителей той же ФРГ состоит в различных объединениях. Это «Германские молодые демократы», «Зелёная молодёжь», «Молодые либералы», «Молодой союз Германии», «Молодые социалисты в СДПГ», «Спортивная молодежь Германии» (9,5 миллионов детей и подростков, состоящих в спортивных объединениях). Всего в ФРГ существует свыше 90 надрегиональных молодёжных союзов, многим из которых финансово помогает государство!
А в Швеции распространены молодежные творческие, естественнонаучные, технические объединения, которые содержит правительство. Для получения дотаций (помещения, инвентарь, техника, мебель, оклады инструкторов и т.д.) нужно, чтобы больше 60% членов объединения были моложе 25 лет.
Интересно, что в каждой стране Европы молодежная политика строится по-разному. В Норвегии это «безопасное воспитание в семье; равные права и возможности; участие и влияние на общественные процессы; качественные услуги для всех». В Исландии – ЗОЖ; профессиональная подготовка, участие в общественных процессах, а в Финляндии - сокращение социальной изоляции; участие в общественной жизни и оказания влияния на общественные процессы; обеспечение недискриминации и безопасности; поддержка молодежи на рынке труда.
Многие возразят: ты берешь в пример только богатые страны, где социальное равенство – приоритет всей политики, не только молодежной. Там выстроена мощная система социальных пособий, выравнивающих всё общество. Так, на социальные пособия (кроме социальных трансфертов в натуральной форме) по данным Евростата за 2019 год, в Швеции уходит больше 13% от ВВП, в Дании - 16%, в Норвегии – 17%, а в Финляндии – 19%! При этом образование во всех скандинавских странах бесплатное.
Это так. Но Казахстан по размеру ВВП всего на треть отстает от Финляндии. Значит можно сделать молодежную политику, которая хотя бы на треть уступала финской? Или нельзя? Как думаете?
Андрей Зубов
