8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев выступил с посланием к народу Казахстана. Своё выступление президент начал с темы привлечения инвестиций, отметив, что нужно запустить новый инвестиционный цикл.
«Нынешнюю политику в этой сфере нельзя назвать результативной. Значительная часть средств поступает в сырьевые отрасли. Но теперь перед нами стоит другая задача — направить инвестиции в обрабатывающую промышленность. Поэтому правительство должно пересмотреть инвестиционную политику», — подчеркнул президент.
Курс на развитие несырьевых отраслей был взят давно, но вопрос остаётся актуальным. В целом значимость проблемы привлечения иностранных инвестиций подтверждается и официальной статистикой. К примеру, за последние 10–15 лет не прослеживается чёткой траектории притока инвестиций: рост сменяется сокращением, сокращение — ростом, образуется своеобразная «пила», как в инфографике ниже. Динамика подвержена влиянию разных факторов, которые не дают ясного понимания того, как формируется и развивается инвестиционная привлекательность страны. Так, в 2021-2022 годах наблюдалось увеличение притока иностранных инвестиций, хотя в тот период глобальный рынок испытывал различные геополитические потрясения. В то же время в 2023-2024 годах инвестиции уменьшились, вплоть до антирекорда последних лет.
Однако уже текущий год начался с позитивных показателей. Так, по итогам первого квартала 2025-го валовой приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Казахстан составил 6,6 млрд долл. США — на 6,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. При этом положительный эффект обеспечили именно несырьевые отрасли, в особенности обрабатывающая промышленность, рынок связи и финансовый сектор.
Особую важность в привлечении иностранных инвестиций играет развитие отдельных регионов. Лидерами по притоку ПИИ по итогам первого квартала 2025 года традиционно стали два мегаполиса страны — Алматы и Астана: 3 млрд и 1,1 млрд долл. США соответственно.
В число лидеров по притоку ПИИ также вошли Западно-Казахстанская (744,2 млн долл. США), Восточно-Казахстанская (443,4 млн долл. США), Мангистауская (364,4 млн долл. США) и Алматинская (210,7 млн долл. США) области.
При этом только 9 из 20 регионов РК показали положительную динамику притока ПИИ по итогам квартала. В топ-5 по росту вошли ВКО (плюс 352,1%), ЗКО (плюс 137,6%), Астана (плюс 120%), Жетысуская область (плюс 71,7%) и Алматинская область (плюс 48,9%).
Отдельно упомянем Алматинскую область, в которую входит новый город Алатау — или, как его ещё называют, Alatau City. Положительная динамика в регионе по итогам первого квартала 2025 года была обеспечена, в числе прочего, за счёт инвестиционных проектов в городе. Кроме того, Алматинская область вошла в топ-3 регионов по притоку инвестиций именно в обрабатывающую отрасль, то есть в приоритетный сектор экономики.
Важный момент: в своём послании президент Касым-Жомарт Токаев отметил город Алатау как полюс притяжения инвестиций и технологий, строящийся город опережающего развития. «Нашим новым центром деловой активности и инноваций призван стать город Алатау. Для реализации этого общенационального по своей сути проекта выделена территория, завершена первичная планировка, подключены ключевые инфраструктурные сети», — подчеркнул глава государства.
Отметим, что в городе действует специальная экономическая зона с особыми привлекательными условиями. Помимо этого, по поручению президента город обретёт новый специальный статус с прямым подчинением правительству. Подобные меры делают Алатау максимально привлекательным для инвесторов, причём средства инвестируются в «умную» экономику будущего.
Уже сейчас подписаны и подписываются многомиллиардные соглашения с международными инвесторами, в том числе из Южной Кореи, Сингапура, США, Ближнего Востока и Китая (одна из таких компаний участвовала в строительстве глобального технополиса Шэньчжэня и будет непосредственно задействована в реализации проекта Alatau City).
Ещё один важный момент: несмотря на то, что ключевые инфраструктурные проекты в целом нередко строятся за счёт бюджетных средств, новый город Алатау будет возводиться и развиваться в основном за счёт частных инвестиций. Уже сейчас этот тренд подтверждается официальной статистикой. Отдельной информации по Алатау нет, но есть общие данные по Алматинской области, демонстрирующие, что регион идёт в правильном направлении. Так, по итогам семи месяцев 2025 года инвестиции в основной капитал в Алматинской области увеличились на 22,3%, до 536,8 млрд тг. При этом более 20% инвестиций пришлось непосредственно на обрабатывающую промышленность, о которой говорил глава государства. Основной же примечательный момент и плюс в том, что весь объём капвложений — 100% — составили частные средства.
Как же создание и развитие нового города с особым статусом повлияет на регион и страну в целом?
Сегодня экономика Алматинской области во многом базируется на несырьевых секторах. В том числе важную роль играют обрабатывающая промышленность (21,9% от ВРП региона в 2024 году), торговля (11,8%), сельское хозяйство (6,6%), транспортно-логистический сектор (6,3%), строительство (6,4%) и другие. Регион обладает мощной аграрной базой и значительным логистическим и промышленным потенциалом, но пока в нём сравнительно слабо представлены отрасли высокой добавленной стоимости — IT, финтех, биотехнологии, креативная индустрия.
Именно эти направления становятся основой проекта Alatau City. Таким образом, речь идёт не просто о расширении существующих отраслей, а о структурной трансформации экономики региона. Когда городу удастся интегрировать традиционные сферы — например, аграрный сектор, промышленность и логистику — с новыми технологиями, это создаст принципиально иной уровень конкурентоспособности. В целом любая отрасль имеет технологический потенциал, соответственно, создание необходимых условий может кардинально изменить существующие сферы в положительном ключе, что даст как экономический, так и социальный эффект, и добавить целый список новых приоритетных отраслей для развития и роста региона.
Логистическое преимущество
Несмотря на высокую конкуренцию за инвестиции, у Алатау есть уникальное преимущество. Его стратегическое положение делает город естественным логистическим хабом. Мы уже писали об этом подробно. Отметим ключевые моменты.
- Город находится на пересечении ключевых торговых маршрутов Центральной Азии.
- Обеспечен прямой и беспошлинный доступ к многомиллионному рынку ЕАЭС.
- Интеграция в инициативу «Один пояс и один путь» открывает сухопутные маршруты в Китай и Европу.
- Alatau City даёт доступ к:
- регионам с многомиллиардным ВРП (к примеру, Синьцзян с ВРП в 285,3 млрд долл. США, Алматы с 62,3 млрд долл. США, Ташкент с 22,2 млрд долл. США);
- регионам с многомиллионным населением (к примеру, радиус в тысячу километров захватывает 29 млн человек и покрывает 33 города с населением более 300 тыс. человек, в том числе Урумчи, Ташкент, Алматы, Душанбе и другие, а это потенциальные рынки потребления продукции).
Для международных компаний это означает не просто строительство новых производств, а создание плацдарма для выхода на крупные рынки с минимальными логистическими издержками. Как мы отметили ранее, множество иностранных компаний уже проявляют интерес к региону.
Кроме того, близость к Алматы усиливает перспективы проекта (а также разгружает Южную столицу, способствуя «здоровой» урбанизации вместо неконтролируемых миграционных перетоков). Часть бизнеса переместится в Alatau City благодаря выгодным условиям и свободным площадкам для развития. Это позволит разгрузить мегаполис и одновременно усилить инвестиционный потенциал области.
Вернёмся к инвестициям. Alatau City не опирается на сырьевой сектор. Акцент смещён в сторону частных инвестиций в несырьевые отрасли. Это соответствует мировым трендам, где развитие технологических кластеров обеспечивает более устойчивый рост, чем эксплуатация сырья.
Как мы отметили ранее, в Алматинской области в текущем году наблюдается рост капитальных вложений, преимущественно за счёт собственных средств бизнеса, то есть частных инвестиций. Конечно, если рассматривать все отрасли, используются и бюджетные средства — их никто не отменял. Однако в основном они направляются в социальные сферы, такие как образование, здравоохранение, оборона, государственное регулирование и прочие. Что касается конкурентных отраслей, в них преобладают именно частные инвестиции. Приведём пример: вложения в обрабатывающую промышленность, производство продуктов питания и сельское хозяйство в регионе формируются на 100% из частных средств. И это не единственные сферы экономики с такой долей.
Стоит также отметить один интересный факт. В настоящее время более 70% инвестиций в Алматинской области направлено на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, тогда как менее 30% приходится на машины, оборудование и прочее. Таким образом, вопросы инвестиций, ориентированных на технологическое развитие региона, остаются максимально актуальными. Это соответствует принципу развития Alatau City, где средства будут направляться не только на строительство зданий и сооружений, но и на технологические проекты, с учётом того, что город должен стать цифровым центром Казахстана с применением технологий Smart City.
Планируемое присвоение городу Алатау специального статуса с подчинением правительству станет фактором доверия для инвесторов. Для бизнеса это сигнал: государство гарантирует защиту интересов и прозрачность правил игры.
Таким образом, Alatau City будет не только новым деловым центром, но и катализатором трансформации Алматинской области, изменяя структуру экономики, повышая инвестиционную привлекательность и создавая модель будущего Казахстана.
