Республиканский бюджет Казахстана в 2025 году недополучил 730 млрд тенге налоговых поступлений.
К такому выводу пришла Высшая аудиторская палата (ВАП) по итогам государственного аудита эффективности налогового и таможенного администрирования, передает DKNews.kz.
Проверка выявила не только недобор доходов, но и системные проблемы в работе налоговых и таможенных органов — от завышенных прогнозов до ошибок при проверках бизнеса и неправомерного применения льгот.
Почему бюджет недополучил сотни миллиардов
По данным ВАП, план по налоговым поступлениям в республиканский бюджет в 2025 году оказался выполнен не полностью. Объем неисполнения составил 730 млрд тенге, или 4,8%.
Одной из главных причин аудиторы назвали завышенный прогноз налоговых поступлений. По итогам проверки выяснилось, что ожидаемые доходы были переоценены примерно на 1,3 трлн тенге, что изначально сделало план практически недостижимым.
Однако вопросы возникли не только к прогнозированию, но и к самому качеству налогового администрирования.
Более половины налоговых споров выигрывает бизнес
Аудит показал тревожную тенденцию: за последние четыре года свыше половины обжалованных сумм налоговых доначислений были присуждены в пользу налогоплательщиков.
Как отмечают в Высшей аудиторской палате, основными причинами стали нарушения налогового законодательства и процедурные ошибки, допущенные при оформлении актов проверок.
В связи с этим аудиторы считают необходимым усилить контроль за качеством проведения налоговых проверок, чтобы снизить количество подобных ошибок и повысить эффективность работы контролирующих органов.
Льготы для электромобилей использовали при ввозе гибридов
Отдельный блок замечаний касается таможенного администрирования.
ВАП выявила случаи, когда льготы, предусмотренные исключительно для электромобилей, применялись и при ввозе гибридных автомобилей, которые не подпадают под соответствующие преференции.
По оценке аудиторов, только по выявленным фактам бюджет недополучил около 70 млн тенге.
Еще более 670 млн тенге недополучено по импортному НДС
Кроме того, проверка установила, что 34 участника внешнеэкономической деятельности неправомерно использовали механизм уплаты НДС методом зачета при импорте товаров.
Это привело к недопоступлению свыше 670 млн тенге налога на добавленную стоимость при импорте.
ВАП указала и на слабый контроль за уполномоченными экономическими операторами
Еще одной проблемой аудиторы назвали недостаточный контроль за деятельностью уполномоченных экономических операторов (УЭО) — компаний, которым предоставляются упрощенные условия прохождения таможенных процедур.
Как выяснилось, некоторые такие организации продолжали пользоваться льготным статусом, несмотря на наличие оснований для приостановления действия соответствующих привилегий.
Также аудит показал, что система маркировки обувной продукции пока используется не в полной мере для повышения собираемости налогов.
Кроме этого, Высшая аудиторская палата рекомендовала Комитету государственных доходов усилить учет, мониторинг и контроль качества предоставляемых государственных услуг.
Какие нарушения выявил аудит
По итогам проверки Высшая аудиторская палата установила:
- финансовые нарушения — на 2,7 млрд тенге;
- 33 процедурных нарушения;
- 11 системных недостатков в работе налогового и таможенного администрирования.
По всем выявленным проблемам ВАП подготовила поручения и рекомендации. Предписания уже направлены всем объектам аудита и обязательны к исполнению. В палате подчеркнули, что реализация этих мер останется на особом контроле.
